Heel vaak houden werkgevers zich niet aan de arbeidswetten en -voorschriften met betrekking tot de speciale procedure voor het inhuren van een voormalige ambtenaar. Ze doen dit niet specifiek, maar omdat ze vaak niet genoeg informatie hebben over wat ze in dergelijke situaties moeten doen. Het is eigenlijk niet moeilijk om zich aan deze regels te houden, vooral gezien de ernstige verantwoordelijkheid die moet worden gedragen voor overtredingen of zelfs hoge boetes betalen. Bovendien wordt al enkele jaren een administratieve straf toegepast voor werkgevers die zich niet aan de vastgestelde procedure houden. 
Wat zegt de arbeidswet van de Russische Federatie?
Artikel 64 van de Arbeidswet bepaalt dat de nieuwe werkgever bij het inhuren van een voormalige ambtenaar verplicht is zijn nieuwe werknemer op de hoogte te brengen van de organisatie waarin hij eerder heeft gewerkt. Dit is echter niet voldoende, aangezien de wet bepaalt dat de werknemer zelf zich aan bepaalde regels moet houden, ondanks het feit dat hij gestopt is met werken bij overheidsinstanties, nog twee jaar nadat hij ontslag heeft genomen. Dus, wat is een kennisgeving van tewerkstelling van een voormalige ambtenaar?
Dergelijke bestellingen worden niet helemaal opnieuw ingevoerd. Ze worden gerechtvaardigd door het feit dat een ambtenaar na beëindiging van de arbeidsrelatie nog steeds alle gegevens kan gebruiken waartoe hij toegang had, terwijl hij zijn taken vervulde. Aangezien dergelijke informatie staatseigendom is en zelfs geheim kan zijn, is het gebruik ervan voor commerciële doeleinden ten strengste verboden, dit wordt geregeld door Art. 79 Federale wet.
Enkele beperkingen
Bovendien kunnen voormalige ambtenaren gaan werken in die instellingen waarmee ze tijdens hun dienst in de staatsstructuur contact hebben opgenomen, alleen nadat de toestemming van de speciale commissie is ontvangen en als er geen belangenconflict is, de mogelijkheid van corrupte acties gerechtvaardigd door het feit dat twee partijen hebben toegang tot bepaalde informatie. Maar dit is niet genoeg: zelfs als aan de bovenstaande voorwaarden wordt voldaan, kan een ambtenaar alleen in een dergelijke organisatie een baan krijgen als zijn salaris minder dan honderdduizend roebel per maand is. Als de grootte groter moet zijn, is opnieuw de toestemming van de speciale commissie vereist, waarvan het werk wettelijk is goedgekeurd.
Het inhuren van een voormalige ambtenaar is geen gemakkelijke taak.
Verplichtingen van een voormalige ambtenaar
Voor de voormalige rijks- en gemeentelijke werknemer zijn specifieke voorwaarden voor het sluiten van een arbeidsovereenkomst vastgesteld. Burgers die bijvoorbeeld de posities vervangen die zijn vastgesteld door regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie, na hun ambtstermijn van twee jaar te hebben verlaten, zijn verplicht de werkgever op de hoogte te brengen van de laatste plaats van hun dienst. Aangezien de exacte vorm van deze kennisgeving niet op wetgevingsniveau is vastgesteld, heeft hij het recht om dit mondeling te doen. Hoewel het veel beter is om dergelijke informatie schriftelijk te verstrekken en een kopie van het geregistreerde document te bewaren om de elementaire menselijke factor te voorkomen, wanneer de werkgever eenvoudigweg de ingediende gegevens kan vergeten en de werknemer geconfronteerd wordt met het probleem om bewijs te vinden van de juistheid van zijn acties.Over het algemeen kan dergelijke informatie door een HR-specialist op een nieuwe werkplek meestal zonder arbeid worden verkregen, gewoon door de aantekeningen in het werkboek van de werknemer te analyseren.
Niet-naleving door de voormalige ambtenaar van de wettelijke eisen leidt tot beëindiging van de met hem gesloten arbeidsovereenkomst.
Welke verplichtingen biedt een werkgever voor het inhuren van een voormalige ambtenaar?
Verantwoordelijkheden van de werkgever
De verplichtingen van de werkgever met betrekking tot de ingehuurde voormalige ambtenaar zijn ook wettelijk vastgelegd, met name art. 79 Federale wet. Als hij binnen een periode van twee jaar na het verlaten van zijn vorige dienstverband met een dergelijke werknemer een arbeidsovereenkomst aangaat, moet hij de werkgever of de vertegenwoordiger van de werkgever van de ambtenaar op de laatste plaats binnen tien dagen op de normatieve wijze op de hoogte brengen van zijn werk. In dit stadium is de exacte vorm van de kennisgeving van tewerkstelling van een voormalige ambtenaar niet bij wet vastgesteld. Maar de informatie die erin staat wordt gerapporteerd in Decreet van de regering van de Russische Federatie nr. 700.
Welke gegevens worden in de melding vermeld?
Er is een lijst met gegevens die de werkgever moet vermelden in zijn kennisgeving aan de vorige werkgever:
- achternaam, naam, patroniem (indien aanwezig) van de burger (als ze plotseling veranderden, moeten de vorige worden vermeld);
- geboortedatum en -plaats;
- een ambtelijke functie die vóór ontslag door een burger was ingevuld (deze informatie is afkomstig uit het werkboek);
- volledige en afgekorte (indien aanwezig) naam van de organisatie;
- het nummer en de datum van de bestelling / bestelling van de werkgever, op basis waarvan de burger wordt aangenomen;
- de datum van de arbeidsovereenkomst en de geldigheidsduur ervan (de datum van aanvang van de arbeidsactiviteit wordt genoteerd, als het contract dringend is, dan worden naast de termijn ook redenen aangegeven die aan een dergelijke snelle sluiting ten grondslag liggen);
- benoeming van de positie van werknemers in volledige overeenstemming met de arbeidsovereenkomst en de personeelstabel, indien er ook informatie is over de structurele eenheid van de instelling;
- officiële taken die worden gerespecteerd op de nieuwe werkplek (met vermelding van de hoofdrichtingen).
Kan een voormalig ambtenaar een individuele ondernemer zijn? Daarover verder.
De brief moet op het briefhoofd van deze instelling worden opgesteld, gewaarmerkt door de handtekening van het hoofd of een andere persoon met een dergelijke autoriteit, en de arbeidsovereenkomst als werkgever ondertekenen. Vergeet niet het zegel van de organisatie te plaatsen (de personeelsdienst). Hierna wordt de brief uiterlijk tien dagen later naar de vorige werkgever van de voormalige ambtenaar gestuurd. De vraag hoe een kennisgeving van tewerkstelling van een voormalig ambtenaar naar een vorige werkplek moet worden gestuurd, is nog steeds niet volledig geregeld, zodat de werkgever dit per aangetekende post kan verzenden of een koerier kan bezorgen.
Informatie verkrijgen over het ambtenarenapparaat
In overeenstemming met de normen van de anticorruptiewetgeving kan de werkgever, bij afwezigheid van informatie over de vorige werkplek, zijn nieuwe werknemer vragen om zijn arbeidsverleden te overleggen om dergelijke informatie te achterhalen. De werknemer heeft niet het recht om dit verzoek te weigeren en moet informeren over de plaats waar zijn ambtenarij heeft plaatsgevonden. Als dergelijke informatie niet in het werkboek staat, is de werkgever niet langer aansprakelijk voor schending van arbeidswetten.
In het geval van de presentatie van het werkboek kan zich echter een andere moeilijke omstandigheid voordoen. Het komt erop neer dat u alleen over de tewerkstelling van een voormalig ambtenaar moet informeren wanneer zijn vorige functie is opgenomen in de lijst die is goedgekeurd door de president, of als zijn salaris de grens van honderdduizend roebel overschreed. Aangezien dergelijke informatie niet in het werkboek wordt vastgelegd, is het beter om onmiddellijk een kennisgeving naar de vorige werkgever te sturen zonder verdere verduidelijking.Kan een voormalig ambtenaar ondernemer worden? Laten we het uitzoeken.
Parttime werk
Het is vermeldenswaard dat zowel de staat als de gemeentelijke werknemers niet gelijktijdig kunnen werken en geen betaalde beroepen in deze status kunnen uitoefenen zonder de schriftelijke toestemming van de administratie van de hoofdplaats van tewerkstelling, daarom moet de ambtenaar onder alle omstandigheden aanvullende verantwoordelijkheden bij een andere instelling melden.
Het is zeer waarschijnlijk dat de werknemer niet in staat zal zijn om de vastgestelde regels te overtreden en het neveninkomen zelfs met een groot verlangen te verbergen, omdat de wet bepaalt dat elke ambtenaar noodzakelijkerwijs al zijn inkomsten moet melden, en dit soort informatie wordt niet alleen geregistreerd, maar heeft ook een zeer ernstige controle doorstaan. Daarom is elke werknemer geïnteresseerd in het behoud van zijn werkplek en inkomen. De rechten van de voormalige ambtenaar worden niet geschonden.
Maar de werkgever, die een part-time ambtenaar aanvaardt, is niet verplicht om de relevante structuren hierover in kennis te stellen, omdat dergelijke eisen alleen aan hem worden gesteld wanneer deze werknemer reeds uit zijn dienst is ontslagen.
Als een civielrechtelijke overeenkomst met de werknemer wordt gesloten, is de werkgever ook verplicht de staatsstructuur te informeren over zijn voormalige werknemer. Dus, ondanks de vorm van samenwerking en documenten, moet een kennisgeving noodzakelijkerwijs worden verzonden.
Heeft een voormalige ambtenaar het recht om een individuele ondernemer te worden?
De wet verbiedt degenen die ambtenaren zijn, afgevaardigden van de Doema en de Federale Assemblee, hoofden van gemeentelijke instellingen om particuliere zaken te doen. Maar als de openbare dienst wordt verlaten, is zakendoen niet verboden. Na ontslag kunt u het IP zonder beperkingen openen.
Verantwoordelijkheid van de werknemer en werkgever
Wat kan leiden tot een baan voor een voormalig ambtenaar?
Aangezien de verplichting om te rapporteren over de tewerkstelling van een voormalige ambtenaar op federaal niveau is vastgelegd, kan schending ervan leiden tot administratieve en zelfs strafrechtelijke aansprakelijkheid.
Dus burgers van de Russische Federatie die weigeren de vorige werkgever in kennis te stellen van hun nieuwe baan, kunnen strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld als een speciale commissie corruptie in hun acties ziet. Als er geen kennisgeving is, moet bovendien de arbeidsovereenkomst met de werknemer worden beëindigd. Als straf wordt ook een boete opgelegd, variërend van tweeduizend tot vierduizend roebel voor de tewerkstelling van een voormalige ambtenaar.
Maar met betrekking tot de werkgever in geval van schending van de vastgestelde normen, worden veel serieuzere maatregelen genomen. De hoogte van de boete wordt direct bepaald door de vorm van eigendom van de organisatie, dus ongeacht of het een grote onderneming of een individuele ondernemer is, de regels van de wet zijn voor iedereen dezelfde en moeten in elk geval worden toegepast. Administratieve verantwoordelijkheid voorziet in sancties, waarvan het bedrag varieert van vijftigduizend roebel tot vijfhonderdduizend.
Volgens de normen van de anticorruptiewetgeving wordt het werk van elke ambtenaar altijd nauwlettend gevolgd door de vervolgingsautoriteiten: zowel tijdens de werkperiode als na twee jaar ontslag. Zij hebben het recht om instellingen te verifiëren op basis van door hen ingediende rapporten over betaalde belastingen en nieuw ingehuurde ambtenaren. Het is absoluut niet mogelijk om de ontvangst van een ambtenaar in de organisatie te verbergen, daarom wordt het aanbevolen om de benodigde structuren binnen een bepaald tijdsbestek te melden. De verantwoordelijkheid van de voormalige ambtenaar is zeer ernstig. 
jurisprudentie
De vorming van een brede rechtspraktijk in gevallen waarin voormalige ambtenaren werden aangenomen, begon eigenlijk pas vanaf eind 2010.Als vroeger veel processen gewoon uit elkaar vielen vanwege onvolmaakte wetgeving op dit gebied en het gebrek aan uniformiteit bij het verstrekken van informatie aan de vorige werkgever, nu meer dan vijf jaar zijn verstreken, kunnen enkele trends op dit gebied worden opgemerkt.
Met eenvoudige gevallen waarin ambtenaren die zijn veroordeeld voor het overtreden van de wet hun schuld niet ontkennen, is alles duidelijk. Maar bij werkgevers is het iets gecompliceerder vanwege de hoge boetes. Veel overtreders streven ernaar om op alle mogelijke manieren verantwoordelijkheid te vermijden, datums te manipuleren, feiten te vervalsen en als gevolg daarvan worden steeds meer afwijkingen van de wet toegevoegd, wat nieuwe straffen betekent. Aangezien het justitiële stelsel al is uitgewerkt en de relevante autoriteiten toegang hebben tot vrijwel alle gegevens, is dit geen grapje waard. Dus voordat u een arbeidsovereenkomst sluit met een voormalige ambtenaar, moet u goed nadenken.
Het parket verifieert de naleving van alle wettelijke vereisten op het gebied van anticorruptie. Wanneer zij gegevens ontvangt over het ontslag van een ambtenaar van het ambtenarenapparaat, houdt zij toezicht op zijn verdere loopbaan voor nog eens twee jaar. Nadat informatie is ontvangen over het apparaat van een bepaalde burger naar een nieuwe plek, wordt de huidige werkgever een object van aandacht. Als hij binnen tien dagen de vereiste kennisgeving niet heeft verzonden, start het parket een controle: stuurt verzoeken en dagvaardingen, opent zaken die eenvoudig of complex kunnen blijken te zijn, als we voorwaardelijk spreken. Een voorbeeld van een kennisgeving van tewerkstelling voor een voormalige ambtenaar is hieronder weergegeven.
Hierboven is al vermeld dat de werkgever (voornamelijk een rechtspersoon) vaak geen duidelijke schending van wettelijke vereisten ontkent. Dit hangt samen met het feit dat ze in dit stadium meestal zaken inleiden met betrekking tot ambtenaren (niet legaal). Maar als de omstandigheden duidelijk zijn en de werkgever zich koppig blijft verzetten, kan het parket ook een juridische entiteit voor de rechter brengen waarvoor strengere sancties van toepassing zijn. In dit geval is de rechtbank niet langer zo loyaal aan de acties van wetshandhavingsinstanties en straft ze vaak alleen de ambtenaar, zonder de rechtspersoon aansprakelijk te stellen. Als gevolg hiervan wordt het proces van registratie van voormalige ambtenaren nog gecompliceerder, omdat de gestrafte burger ook niet schuldig pleit.
Manieren om aansprakelijkheid te ontlopen
Na ontvangst van een dagvaarding van het parket, begint de werkgever, zich bewust van de onvermijdelijkheid van verantwoordelijkheid, naar mogelijkheden te zoeken om deze te verlaten. Onder deze pogingen kan het volgende worden onderscheiden:
- vertaling van een arbeidsovereenkomst in een civielrechtelijke vorm (een dergelijke methode is absoluut nutteloos, aangezien de vereisten voor deze formulieren hetzelfde zijn);
- wijziging van de data van tewerkstelling, annulering van een bestelling en een arbeidsovereenkomst, enz .; de maatregel is ook niet effectief, omdat het antwoord op een verzoek aan de fondsen, waarbij de werkgever bijdragen voor de werknemer in mindering brengt, hun beschikbaarheid zal aantonen, en dus het feit van arbeidsverhoudingen aantoont;
- beweren dat de brief per post is verzonden (en nogmaals, een verzoek aan het postkantoor zal de waarheid onthullen);
- weigering om een arbeidsovereenkomst te verstrekken met betrekking tot zijn afwezigheid (hiervoor kan de werkgever tot extra administratieve verantwoordelijkheid worden gebracht).
Gezien de ernst van de vereisten voor overheidsfunctionarissen, en niet alleen tijdens het werk, maar ook na hun ontslag, schendt u de anti-corruptiewet niet. De praktijk leert dat dergelijke acties zonder uitzondering worden bestraft.
We hebben de inhuur van een voormalige ambtenaar gedetailleerd onderzocht.