Meer dan een kwart eeuw geleden werd in Kazachstan privatisering aangekondigd, net als in andere republieken van de Sovjetunie, om de economie een impuls te geven, een impuls te geven en met nieuwe kracht de mechanismen voor de ontwikkeling van productie- en distributiesystemen te lanceren. Zo begon het tijdperk van eigendom, het raakte letterlijk elk gezin. Mensen konden niet alleen aandeelhouders worden in de ondernemingen waarin ze werkten, maar ook eigenaarschap krijgen. De hervorming is nog niet voltooid, maar vandaag is ze niet zo actief en grootschalig, hoewel ze onder de grote aandacht van de staat en de samenleving blijft.
Hoe privatisering begon in Kazachstan
De eerste privatisering in Kazachstan begon in de jaren negentig en was het gevolg van de overgang van het land naar een markteconomie. Om de nieuwe koers onder de veranderde omstandigheden te versterken en te ontwikkelen, was het noodzakelijk om een toevlucht te nemen tot een proces waarbij staatseigendom in handen van particulieren en rechtspersonen zou komen, dat wil zeggen door privatisering.
Stadia van privatisering in Kazachstan:
- De eerste fase duurde van 1991 tot 1992. De staat was de eerste die besloot handelsgoederen en diensten te verkopen. Tegelijkertijd begint het oprichten van naamloze vennootschappen bij ondernemingen, de eerste eigenaars van vennoten verschijnen in arbeidscollectieven. De overheidssector van de economie liet in die tijd 4.000 kleine en 2.500 grote ondernemingen achter.
- Tijdschema voor de tweede fase van privatisering - 1993-1996. Ongeveer 14.000 ondernemingen zijn geprivatiseerd. Het moeilijkste stadium, omdat het 'kleine' en 'massale' privatisering omvat. De uitgifte van woningcoupons begint. Inwoners van steden ontvingen 100 coupons, plattelandsbewoners - elk 120. Coupons werden uitgegeven in het couponboek. Tegen 1993 ontving 90% van de bevolking van het land ze. Met behulp van coupons was het mogelijk om een bepaald object van economisch eigendom op een veiling van de staat te verzilveren. Het was mogelijk om contant deel te nemen aan de veiling. Meestal gingen kleine ondernemingen onder de hamer, en ook agrarische faciliteiten werden voor het eerst geprivatiseerd. Dankzij de coupons die door de autoriteiten van Kazachstan werden geïntroduceerd, konden burgers een deel van het staatseigendom in onroerend goed in twee richtingen ontvangen: huisvesting en investeringen.
- De derde, maar niet de laatste fase van privatisering, duurde van 1996 tot 1998. Bijna negenentachtig duizend voorwerpen bleven in particuliere handen van staatseigendom.
Het hele proces wordt gereguleerd door de privatiseringswet in Kazachstan.
Privatisering van woningen in Kazachstan
In de jaren 90 ontvingen burgers van Kazachstan het recht om eigenaar te worden van één woning uit de woningvoorraad. Gratis overdracht van onroerend goed was mogelijk na staatsregistratie van de privatiseringsovereenkomst. Dankzij privatisering in de Republiek Kazachstan konden de eigenaren het appartement uit eigen vrije wil weggooien: verkopen, wijzigen of geven.
Hoe een appartement te privatiseren
Privatisering van een appartement in Kazachstan zal niet veel problemen veroorzaken. Om eigendom te verkrijgen en een staats- of kantoorappartement te verzilveren, moet u eerst een pakket documenten verzamelen. Het is het beste om te beginnen met een verklaring dat alle volwassen familieleden moeten ondertekenen. U hebt ook een kopie van een identiteitskaart of een kopie van de paspoorten van de aanvrager en zijn familieleden, een kopie van de huur- of huurovereenkomst of een huisvestingsopdracht nodig. Een certificaat van beschikbaarheid of afwezigheid van de eigen huisvesting van de aanvrager is vereist voor presentatie. Hetzelfde certificaat moet bij familieleden zijn.
Met deze documenten moet door de huisvestingscommissie contact worden opgenomen. Na bestudering van de certificaten en kopieën neemt de commissie een beslissing.Als zij een pakket documenten goedkeurt, kunt u het eigendomsrecht registreren. Het appartement wordt een gezamenlijk eigendom van de eigenaren van geprivatiseerde woningen.
De voorwaarden voor de privatisering van appartementen worden geregeld door de artikelen van de wet “Over huisvestingsrelaties”.
Moeilijkheden bij het privatiseren van appartementen in Kazachstan
Ondanks het privatiseringsproces, dat meer dan twee decennia geleden werd gelanceerd, en het gevestigde stelsel van de instelling van eigendom, kunnen sommige burgers van Kazachstan nog steeds geen eigenaar worden. Het kantoor van de openbare aanklager van Pavlodar werd bijvoorbeeld overspoeld met aanvragen voor de erkenning van eigendomsrechten. Het bleek dat mensen alleen huisvestingsopdrachten van bedrijven hadden. Er zijn geen andere documenten in de archieven opgenomen. Ze werden eenvoudigweg niet daarheen gebracht, zeggen ze in het parket van de stad. Burgers hadden het dus moeilijk om appartementen te privatiseren. Voor degenen in deze situatie gingen de autoriteiten het privatiseringsproces vereenvoudigen door het programma "Eigenaar van de wet" aan te kondigen.
Economische privatisering in Kazachstan
Parallel aan de privatisering van woningen gaat de economische privatisering door in Kazachstan. Staatsbedrijven en dochterondernemingen worden overgebracht naar de competitieve omgeving. Dit wordt gedaan om de invloed van de staat in de economie te verminderen en het aandeel staatseigendom te verlagen tot het niveau van de OESO-landen, dat wil zeggen tot 15% van het bbp.
Redenen voor economische privatisering
De staat, die het toegestane kapitaal van ondernemingen betreedt, controleert deze en biedt financiële ondersteuning. Voorstanders van privatisering zijn ervan overtuigd dat de staat geen geld in deze richting zou moeten uitgeven. Er zijn ondernemingen die zich in een crisis- of pre-crisistoestand bevinden. Door privatisering kunnen alleen bedrijven ze redden. Risico's worden ook alleen door hem gedragen. Grote bedrijven in Kazachstan krijgen de mogelijkheid om hun eigen middelen te bevrijden van niet-kernactiva, de structuur te optimaliseren en alleen strategische objecten in de groep achter te laten.
Verwachtingen van privatisering van staatsbedrijven
Privatisering moet helpen de efficiëntie van bedrijfsbeheer te vergroten en de belasting van de nationale begroting te verminderen, zeggen experts. Gewone burgers hopen dat het mededingingsregime organisaties zal dwingen de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren en de prijzen voor goederen en diensten te verlagen.
De verkoop van staatsbedrijven zal het budget aanvullen.
De tweede privatiseringsgolf in Kazachstan
Om de economische sector in 2014 de kans te geven zich onafhankelijk te ontwikkelen in Kazachstan, begon de tweede privatiseringsgolf. De regering keurde een lijst van entiteiten en een plan goed. In 2014 was het de bedoeling om 287 faciliteiten te privatiseren, in 2015 - 232 ondernemingen. Gedurende drie jaar van de tweede privatiseringsgolf, tot 2016, zouden 869 objecten onder de hamer gaan. Later werd het aantal herhaaldelijk aangepast.
Kansen en verantwoordelijkheden van investeerders
Privatisering van staatseigendom vindt plaats in de vorm van een elektronische veiling. Zijn voordelen:
- maximale transparantie;
- de uitsluiting van de menselijke factor - alleen het systeem beslist of het bod al dan niet mag bieden, afwijzen of beperken;
- er zijn geen kopieën van documenten nodig;
- gelijke toegang wordt geboden voor alle beleggers.
Een bieder moet een elektronische handtekening en een bankrekening hebben om een gegarandeerde bijdrage te kunnen leveren aan de rekening van het handelsplatform.
De winnaar van de aanbesteding verbindt zich ertoe het professionele team van de onderneming en zijn profiel te handhaven.
Privatiseringsprocedure
E-bieding wordt voorafgegaan door voorbereiding voorafgaand aan de verkoop. De waarde van het object wordt geschat, de commissie houdt rekening met de voorwaarden voor deelname van de onderneming aan de veiling en pas na een positieve reactie mag het object bieden.
Om deel te nemen aan het bieden, moeten rechtspersonen en personen zich registreren op het staatsportaal.De website van de Commissie voor staatseigendom en privatisering van Kazachstan presenteert de nodige registers, databases en statistieken - alles wat nuttig en interessant zal zijn voor de investeerder die aan de veiling deelneemt. Hier moet u ook een persoonlijk account maken.
Na het kiezen van een object kan de belegger een gegarandeerde bijdrage leveren, hij komt binnen enkele minuten op de rekening van het handelsplatform. Vervolgens wordt een elektronische applicatie gevormd.
Bij het samenvatten van de resultaten van elektronische handel wordt de nieuwe eigenaar van het staatsmiddel bepaald, die de hoogste prijs per partij aanbood. In de volgende fase wordt een verkoopcontract met hem gesloten.
Als er geen kopers voor het object zijn, wordt de onderneming geliquideerd of gereorganiseerd. In de laatste fase van de elektronische veiling worden echter de minimale kosten van staatsactiva verlaagd. Hoewel experts nog steeds adviseren om grote faciliteiten te houden om niet te cheapen en de economie in het rood te laten.
Staatsactiva van de tweede privatiseringsgolf
Opgemaakt voor veilingobjecten die op het saldo van de staat staan:
- ondernemingen van nationale bedrijven - 162;
- ondernemingen van republikeinse eigendom - 34;
- gemeentelijke onroerendgoedondernemingen - 466.
De grootste naamloze vennootschap, het Nationaal Welzijnsfonds Samruk-Kazyna, heeft 49 ondernemingen geprivatiseerd, waaronder grondstoffenwinnende en transportbedrijven. Over het algemeen zijn 132 activa al aan het fonds onttrokken. AO is van plan 215 objecten te verkopen, volgens het uitgebreide privatiseringsplan voor 2016-2020.
Het State Property Committee hoopt dat het aandeel van ondernemingen die door lokale kopers worden geprivatiseerd 2/3 van alle voorstellen zal zijn en 1/3 klaar staat om buitenlandse investeerders te bieden.
Waar is vraag naar
Gegevens over reeds verkochte objecten geven aan dat de vraag naar organisaties voor het vervoer van passagiers en goederen, openbare cateringstructuren, industriële en agrarische ondernemingen, evenals de media, het grootst is.
Resultaten van de tweede privatiseringsgolf
Tegen het einde van de tweede privatiseringsgolf werden meer dan 300 staatsactiva verkocht, waarvan de meeste werden overgedragen aan burgers, individuele ondernemingen en rechtspersonen. Het budget werd aangevuld met 86,5 miljard tenge.
Resultaten van privatisering, 2014-2016:
- 57 activa van de nationale holding werden geprivatiseerd, het bedrag van verkoop aan de begroting - 68 miljard tenge;
- 19 ondernemingen van republikeins onroerend goed werden geprivatiseerd, het bedrag van de verkoop aan de begroting - 7 miljard tenge;
- 157 nutsbedrijven werden geprivatiseerd, het bedrag van verkoop aan het budget is 5 miljard tenge.
25 culturele objecten zijn uit het privatiseringsprogramma gevallen omdat ze volgens de wet niet te koop zijn.
Privatisering gaat door
De privatisering van staatseigendom zal doorgaan tot 2020. Het proces wordt nog steeds beschouwd als in staat om de belangen van het bedrijfsleven en de staat in evenwicht te houden. De autoriteiten verwachten activiteit van beleggers, objecten worden periodiek gepresenteerd op verschillende economische en investeringsforums.
Volgens de laatste bijgewerkte gegevens van de portal van het State Property Register, werden 444 objecten verkocht. De samengestelde toplijst van staatsactiva omvat 65 ondernemingen. De meeste categorieën zijn industrie, services en energie. Verschillende medische, educatieve organisaties, transport, telecommunicatie en landbouw.