Vaak hebben grondbezitters te maken met een concept als erfdienstbaarheid. Het wordt vertegenwoordigd door een zekere last met betrekking tot het recht om land te gebruiken. Er is een private en publieke erfdienstbaarheid. Ze verschillen in diegenen die deze last opleggen. De initiatiefnemer kan de directe eigenaar van de faciliteit zijn of de gemeentelijke autoriteiten van elke regio. U moet de functies van het gebruik van deze beperking begrijpen.
Het concept van openbare erfdienstbaarheid
Het wordt vertegenwoordigd door een speciale last op de grond. Vanwege dit zijn de rechten van de eigenaar van de site beperkt, dus een deel van het grondgebied of de hele site is vervreemd. Dit proces wordt uitgevoerd door de gemeentelijke autoriteiten van de regio. Het gebruik van een dergelijke last gaat gepaard met functies voor de eigenaar van de site:
- er is geen mogelijkheid om een deel van het grondgebied uitsluitend voor eigen doeleinden te gebruiken;
- land wordt gebruikt samen met andere burgers, daarom is het niet toegestaan om verschillende obstakels voor mensen te creëren;
- meestal wordt een dergelijke hinder gebruikt om een doorgang of doorgang, toegang tot water of weiland voor vee te creëren;
- een beperking wordt opgelegd door de lokale overheid, dus het is onmogelijk om deze te annuleren zonder gronden.
Het belangrijkste doel van het gebruik van een dergelijke bezwaring is de noodzaak om de bevolking de gelegenheid te geven een deel van het land voor verschillende doeleinden te gebruiken. In dit geval wordt rekening gehouden met de bepalingen van het burgerlijk wetboek.
Verschillen tussen de twee soorten beperkingen
Er zijn verschillende van dergelijke lasten. Particuliere en openbare erfdienstbaarheden verschillen aanzienlijk.
Openbare beperking wordt alleen vastgesteld door lokale autoriteiten en is bedoeld voor andere burgers die om verschillende redenen een deel van de site moeten gebruiken die eigendom is van een particuliere eigenaar. Hiervoor worden voorbereidende openbare hoorzittingen gehouden. Alle mensen kunnen het territorium voor specifieke doeleinden gebruiken zonder hiervoor geld te hoeven betalen. Tijdens de hoorzitting kan de eigenaar van de site bezwaar maken nadat de last is vastgesteld, maar als het nodig is, kan het zelfs via de rechtbank niet worden aangevochten. Het moet geregistreerd zijn bij de Rosreestr.
Een particuliere erfdienstbaarheid kan worden opgelegd door de directe eigenaar van het grondgebied of door verschillende coöperaties. In dit geval mag slechts een beperkt aantal auteursrechthouders het grondgebied gebruiken. Het recht om land te gebruiken door specifieke personen is vastgelegd in Rosreestr. Van alle personen die het grondgebied gebruiken, kunnen kosten in rekening worden gebracht.
Daarom verschillen openbare en particuliere erfdienstbaarheden wat betreft gebruik, aantal houders van auteursrechten en de noodzaak om toestemming van de eigenaar van de site te verkrijgen.
Kenmerken van openbare beperking
Het belangrijkste verschil met particuliere bezwaring is het feit dat het is opgericht door lokale autoriteiten, zodat de eigenaren van het grondgebied op geen enkele manier invloed kunnen uitoefenen op deze beslissing. Andere kenmerken van openbare erfdienstbaarheden zijn:
- het is niet vereist om toestemming van de eigenaar van de site te verkrijgen om een last op te leggen, omdat eerste zittingen worden gehouden waarbij het standpunt van de eigenaar kan worden gehoord, maar het is niet fundamenteel, dus als hij categorisch weigert, wordt een last door de rechtbank vastgesteld;
- hiervoor wordt een speciale staatshandeling aangenomen die bindend is;
- de toepassing van een dergelijke beperking moet gerechtvaardigd zijn en daarom moet er een goede reden zijn.
De wetgeving geeft duidelijk aan onder welke voorwaarden het is toegestaan deze methode te gebruiken om de rechten van de eigenaar te beperken. Daarom wordt bij wet een openbare erfdienstbaarheid gebruikt in situaties:
- Het is nodig om een gelegenheid voor doorgang en doorgang door de site te creëren;
- het is noodzakelijk om communicatie ondergronds te leggen en indien nodig toegang te bieden tot hun gratis diensten;
- toegang nodig hebben tot watervoorraden, die uitsluitend kunnen worden verkregen via grond die eigendom is van een particulier;
- vereist doorgang voor mensen en dieren naar vijvers, weiden of gebieden waar hooien wordt uitgevoerd;
- drainagewerkzaamheden zijn aan de gang;
- toegang tot gebieden waar lokale autoriteiten jagen, vissen, het plukken van verschillende bessen of paddestoelen organiseren.
Een dergelijke last impliceert geen vervreemding van het grondgebied ten gunste van andere personen of overheidsinstanties. Het perceel is nog steeds eigendom van een privé-eigenaar. Als zich een situatie voordoet waarin er geen reden meer is voor bezwaring, dan kan deze worden verwijderd, waarvoor een passend verzoekschrift moet worden ingediend.
De eigenaar van het grondgebied kan van de staat eisen dat een deel van het land waarvoor de beperking geldt, wordt afgelost. Er kan ook een vergoeding aan hem worden betaald. Meestal wordt het aangesteld als de openbare erfdienstbaarheid heeft geleid tot het feit dat de grondeigenaar het grondgebied niet kon gebruiken voor het beoogde doel.
Wat kan niet als een dienstbaarheid worden beschouwd?
Er zijn bepaalde beperkingen die niet van toepassing zijn op openbare erfdienstbaarheden. Dit omvat gebieden die worden gebruikt voor burgers of ondernemingen, evenals voor openbaar gebruik.
Dergelijke objecten omvatten:
- hoogspanningslijnen of pijlers;
- aansluiting op verschillende secties van gasapparatuur;
- het leggen van waterleidingen naar elk woon- of openbaar gebouw;
- leidingen leggen van het rioolstelsel.
Al deze elementen creëren bepaalde beperkingen voor het gebruik van het grondgebied, omdat het niet werkt op plaatsen waar pijpen worden gelegd om een put te boren of soortgelijke acties met de grond uit te voeren. Onder hoogspanningsleidingen is het niet mogelijk om een privégebouw op te richten. Maar het is niet nodig om een openbare erfdienstbaarheid op te leggen.
Hoe worden beperkingsgrenzen bepaald?
Wanneer een dergelijke versoepeling optreedt, worden verschillende punten in aanmerking genomen:
- het is vereist om de eigenaar van het grondgebied te bepalen, en als het land van de staat is, moet u een vergunning krijgen en worden particuliere eigenaren eenvoudig op de hoogte gebracht van het opleggen van een last als ze vrijwillig weigeren de overeenkomst te ondertekenen;
- grenzen worden bepaald voor een specifiek territorium.
Om deze acties uit te voeren, zijn speciale hoorzittingen vereist. Ze worden bijgewoond door vertegenwoordigers van de lokale overheid en de eigenaar van de site. De oprichting van een openbare erfdienstbaarheid op een perceel wordt besproken en de exacte grenzen worden bepaald. Zodra de besluiten gereed zijn, wordt een last geformaliseerd op basis van vastgestelde grenzen.
Een site met een openbare erfdienstbaarheid kan worden onderworpen aan lokaal onderzoek en kadastrale registratie door lokale autoriteiten. Vervolgens wordt een grensproject gevormd, waarvoor de informatie in het cartografische grensplan wordt gebruikt.
Speciale symbolen worden toegepast op de kaart, op basis waarvan de grenzen van de bestaande hinder worden bepaald. De resulterende tekening wordt gedetailleerd beschreven op basis van tal van normen. Deze documentatie is goedgekeurd door de commissie, waarna de grenzen in natura op het terrein worden overgedragen.
Wie kan de initiator zijn?
Voor de installatie van bezwaring op grond die eigendom is van een particuliere eigenaar, kunnen verschillende gronden worden gebruikt.Volgens de wet kan een openbare erfdienstbaarheid worden aangeboden op initiatief van verschillende mensen en instellingen:
- ambtenaren van verschillende overheidsinstanties;
- groepen burgers die doorgang of reizen op het grondgebied van een particulier vereisen;
- overheidsfunctionarissen.
De bezwaring is alleen toegestaan onder de voorwaarde dat er geen andere mogelijkheden zijn om het probleem op te lossen. Als er een lange oplossing is waarmee u bepaalde bronnen kunt gebruiken, wordt de beperking geweigerd.
De initiatiefnemer moet een overeenkomstige aanvraag indienen bij de lokale autoriteiten. In dit geval moeten we ons concentreren op de bepalingen van de federale wet nr. 193.
Wanneer is verboden?
Er zijn situaties waarin het verboden is om een dergelijke last te gebruiken. Daarom is de registratie van een openbare erfdienstbaarheid niet legaal onder de voorwaarden:
- de eigenaar van het grondgebied kan door een dergelijke beperking zijn perceel niet volledig gebruiken;
- de eigenaar eist de bezwaring te annuleren, maar tegelijkertijd moet hij bewijs hebben dat toegang tot een object op een andere manier kan worden verkregen, daarom is het niet toegestaan om zijn rechten met betrekking tot het onroerend goed te schenden;
- het is om verschillende redenen onmogelijk om een openbare hoorzitting te houden.
Vaak hebben de eigenaren van territoria een negatieve houding ten opzichte van bezwaring en daarom wenden zij zich tot de rechtbank. Als ze kunnen aantonen dat hun rechten zijn geschonden, en er tegelijkertijd geen goede reden is voor een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid, dan zou een dergelijke beperking op het land door de rechter kunnen worden opgeheven.
Stapsgewijze instructies voor het opleggen van een last
De procedure omvat het uitvoeren van bepaalde opeenvolgende acties. Volgens de wet kan een openbare erfdienstbaarheid uitsluitend worden vastgesteld door de volgende stappen:
- In eerste instantie moeten burgers of bedrijven die een deel van het land van iemand anders moeten gebruiken, contact opnemen met hun eigenaar om een vredesovereenkomst voor te stellen op basis waarvan zij het grondgebied voor specifieke doeleinden zullen gebruiken. Als de eigenaar weigert een overeenkomst op te stellen, moet u handelen via de autoriteiten.
- Degenen die geïnteresseerd zijn in bezwaring moeten contact opnemen met de lokale overheid om een erfdienstbaarheid vast te stellen zodat ze het bestaande grondgebied voor elk doel kunnen gebruiken. Een verklaring moet worden opgesteld op naam van het hoofd van de administratie. Het bevat informatie over de aanvragers, over de site waarop de last moet worden opgelegd, en over de redenen voor het gebruik van de erfdienstbaarheid. Alle redenen moeten geldig zijn, omdat anders de rechten van de particuliere eigenaar van het land worden geschonden. Daarom worden aanvullende motiveringen gegeven, bijvoorbeeld wordt aangegeven dat het onmogelijk is om het probleem op een andere manier op te lossen. Aan het einde worden de handtekeningen van alle aanvragers en de datum van opstelling van het document gezet.
- De aanvaarde aanvraag wordt maximaal 5 dagen in behandeling genomen, waarna een beslissing wordt genomen. Als het positief is, wordt het document geaccepteerd voor productie. Als de beslissing negatief is, ontvangen de aanvragers een schriftelijk document met alle redenen voor het ontbreken van de mogelijkheid om erfdienstbaarheid op te leggen.
- Zodra het document in productie is genomen, wordt een medewerker van de administratie aangesteld die bevoegd is om de erfdienstbaarheid op te leggen. Hij roept de landeigenaar op de hoogte te stellen van de noodzaak van beperkingen. Het vertelt wat de openbare versoepelingszone zal zijn, om welke redenen het nodig is om te profiteren van de hinder, en legt ook andere belangrijke punten uit indien nodig. Een optie om een overeenkomst op te stellen wordt voorgesteld. Aangezien de eigenaar van het grondgebied in elk geval schade lijdt, kan hem een vergoeding worden aangeboden. Als er geen bezwaar is van de grondeigenaar, wordt een overeenkomst opgesteld over het gebruik van een deel van het onroerend goed door alle burgers voor specifieke doeleinden.
- Als de grondeigenaar weigert een overeenkomst op te stellen, weigert hij formeel.
- Alle documenten voor het tot stand brengen van een openbare erfdienstbaarheid worden overgedragen aan het landdepartement van de lokale overheid.
- Hoorzittingen zijn gepland, waarvoor een datum is ingesteld. Alle belanghebbenden worden uitgenodigd, waartoe de eigenaar van het grondgebied behoort. Alle deelnemers kunnen hun mening geven.
- Een beslissing wordt genomen door de lokale overheid. Als de noodzaak van beperking wordt erkend, wordt de zaak naar de rechtbank verwezen als de eigenaar van het land weigert.
- Door een rechterlijke beslissing wordt een openbare erfdienstbaarheid vastgesteld, die vervolgens officieel wordt geregistreerd in Rosreestr.
Aldus wordt het proces als specifiek en lang beschouwd. Maar als er echt behoefte is aan bezwaring, dan kan de procedure worden uitgevoerd, zelfs als de eigenaar weigert.
Wordt een vergoeding toegekend aan de landeigenaar?
Landeigenaren kunnen schadevergoeding eisen voor het gebruik van hun eigendom door onbevoegden. Het is daarom raadzaam om een professionele taxateur uit te nodigen die de waarde bepaalt van het land waarop de last wordt opgelegd. Afhankelijk van de verkregen waarde wordt de grootte van het bord bepaald.
Schade wordt zelfs veroorzaakt als de eigenaar het land niet voor commerciële doeleinden gebruikt, omdat hij in elk geval het grondgebied niet volledig kan gebruiken. Het recht van openbare erfdienstbaarheid wordt opgelegd door de overheid, en vaak leidt dit tot het feit dat de kwaliteit van het land verslechtert, dus in de toekomst zal het niet werken om het voor verschillende doeleinden te gebruiken. Administratie reageert meestal positief op de noodzaak om een vergoeding te betalen. Hiertoe wordt een passende overeenkomst met de grondeigenaar opgesteld met het bedrag van de vergoeding.
Wanneer stopt de actie?
Er zijn mogelijkheden voor beëindiging van erfdienstbaarheid. Dit gebeurt in situaties:
- bezwaring werd slechts een beperkte tijd opgelegd gedurende welke het nodig was om wat werk te verrichten;
- de rechten van de eigenaar worden geschonden, omdat burgers of bedrijven de bestaande grenzen niet respecteren;
- aanzienlijke schade aan de aarde;
- de SES- en brandveiligheidsnormen worden niet nageleefd, zodat de eigenaar de beperking via de rechtbank kan annuleren, omdat de site te kwader trouw wordt gebruikt.
De vroegtijdige beëindiging van de erfdienstbaarheid is mogelijk met instemming van de partijen, met de betrokkenheid van de administratie of via de rechtbank. Gewoonlijk is de eigenaar van het territorium voor dit proces de initiatiefnemer.
Een openbare erfdienstbaarheid wordt dus vertegenwoordigd door een bepaalde beperking die aan het grondgebied wordt opgelegd. Het geeft toegang tot het gebruik van land aan alle burgers, daarom is het niet toegestaan om hiervoor obstakels van de eigenaar te maken. De eigenaar van het grondgebied kan een vergoeding vragen voor bezwaring. Het is toegestaan om het vóór het schema te verwijderen in de aanwezigheid van bepaalde gronden. Het proces moet zeker in de juiste volgorde van acties worden uitgevoerd en de aanwezigheid van erfdienstbaarheid wordt noodzakelijkerwijs vastgelegd in het Federale Register.