Iedereen weet wat de wet is, maar niet alle mensen hebben gehoord van het concept van een "normatieve rechtshandeling". De rechtsstaat en de structuur van de wet hangen nauw samen met dit concept. Het is niet nodig om een advocaat te zijn om goed thuis te zijn in het staatssysteem. Ons artikel zal in detail beschrijven over de structuur en soorten rechtshandelingen.
Het concept van een rechtshandeling
Een normatieve handeling is een officieel document dat is aangenomen door een geautoriseerde overheidsinstantie of -functionaris. Goedkeuring vindt plaats door middel van referendum, stemming, discussie of enige andere wettelijk vastgestelde procedure. Een normatieve handeling bevat, zoals je zou kunnen raden, normen - over het algemeen bindende gedragsregels. Ze hebben een imperatief (verplicht) karakter, ontworpen voor herhaald gebruik bij een onbeperkt aantal mensen. De structuur en soorten normatieve rechtshandelingen worden bepaald in de volgorde van wetgeving - een speciale procedure die wordt toegepast door strikt gedefinieerde entiteiten.
De normatieve handeling is kenmerkend voor landen met een Romeins-Duits rechtssysteem. Dit is de dominante, fundamentele rechtsbron. In Rusland heeft het verschillende basisvormen, hoewel de structuur van een rechtshandeling ongewijzigd is.
Kenmerken van de handeling
Het document in kwestie is officieel. Het bevat wettelijke normen die de public relations regelen. Welke functies heeft een wettelijke regelgevingshandeling?
De structuur van een regelgevingsdocument bestaat meestal uit drie delen: een preambule, een hoofddeel en een conclusie. Dit is geen verplichte regel, hoewel het veel voorkomt in het document in kwestie. Het tweede kenmerk van een regelgevingshandeling is het officiële karakter ervan. Het document bevat speciale details, zoals naam, datum van goedkeuring, nummer en plaats van registratie.
Alle normatieve handelingen worden gemaakt door wetgevende organen in het wetgevingsproces. Dit is het derde kenmerk van de beschouwde documenten. Ten slotte worden alle daden afgedwongen door de dwingende macht van de staat. Hun bepalingen zijn absoluut noodzakelijk, dat wil zeggen algemeen bindend.
De structuur van de rechtshandeling
Zoals reeds vermeld, hebben alle wettelijke documenten ongeveer dezelfde structuur, bestaande uit drie delen. Tegelijkertijd geeft geen enkele Russische wet duidelijke richtlijnen over hoe een rechtshandeling eruit zou moeten zien.
Niettemin bevat absoluut in elk regelgevingsdocument normen - gedragsregels. Ze zijn allemaal gerangschikt in een bepaalde volgorde - door secties, hoofdstukken, subhoofdstukken, paragrafen, etc. Een wetsartikel is de basiseenheid van een normatieve handeling. Bovendien valt één norm niet altijd samen met één artikel. Vaak is een artikel een verzameling regels met betrekking tot één eng onderwerp. Dit is te zien in de Russische basiswet, de grondwet. Artikel 1 bevat bijvoorbeeld een beschrijving van de naam van het land, evenals algemene bepalingen over de juridische status van de staat.
Grondwet en FKZ
De grootste en meest bekende vorm van regelgevingshandeling is de wet. Dit is een document dat door de Russische wetgever in een strikt gedefinieerde volgorde is aangenomen. De hoogste juridische kracht is de grondwet - de belangrijkste wet van het land. Het is de grondwet die het politieke systeem, de vrijheden en rechten van mensen, burgerplichten en de grondslagen van de politiek bepaalt.
De grondwet wordt gevormd op basis van de bepalingen van federale constitutionele wetten.Bovendien is de belangrijkste staatswet een normatieve handeling, waarvan de structuur bestaat uit een aantal federale wetten van constitutionele aard. Acht FKZ regelen de bepalingen die zijn vastgelegd in de hoofdstukken van de belangrijkste rechtshandeling. Een aantal wetten regelt kwesties van de nationale vlag, het volkslied en het wapen.
Federale wetten en codes
De derde belangrijkste groep wetten wordt federaal genoemd. We hebben het over speciale rechtshandelingen die de basis leggen voor sociaal, economisch, politiek, spiritueel, gezins- en ander beleid. Federale wetten zijn grote wettelijke collecties. Hun belangrijkste kenmerk is de verplichte uitvoering voor alle burgers van Rusland zonder uitzondering.
De groep federale wetten bevat een aantal codes. Dit zijn grote regelgevingshandelingen van de Russische Federatie, waarvan de structuur een iets uitgebreidere vorm heeft dan die van de federale wetgeving. Bovendien hebben de codes betrekking op grote openbare sectoren, niet op fenomenen. De federale wet "Bescherming van consumentenrechten" regelt bijvoorbeeld een specifiek fenomeen - de relatie tussen verkopers en kopers. Het burgerlijk wetboek bevat op zijn beurt bepalingen over eigendom en niet-eigendomsbetrekkingen tussen burgers en rechtspersonen.
Momenteel zijn er niet veel codes in Rusland. Een van de meest bekende zijn de codes voor criminelen, burgers, gezinnen, administratie, arbeid, belastingen, steden, water en andere.
Afgeleid recht
Dus de grondwet en federale constitutionele handelingen, evenals codes behoren tot de groep van wetten. De tweede belangrijkste sector in het stelsel van rechtshandelingen is een groep statuten. Het belangrijkste verschil tussen een verordening (PA) en een wet is minder rechtskracht. PA's zijn gebaseerd op wetgeving. De belangrijkste vereiste voor hen is het ontbreken van tegenstrijdigheden met betrekking tot hogere normatieve handelingen.
Er zijn vier groepen user-agents: algemeen, lokaal, departementaal en zakelijk (lokaal). De groep algemene handelingen omvat besluiten en beschikkingen van het staatshoofd, beslissingen van de regering, evenals besluiten van het Hooggerechtshof. Opgemerkt moet worden dat niet alle handelingen van het Hooggerechtshof zijn opgenomen in het rechtsstelsel. In de meeste gevallen brengt de rechtbank precedenten uit die niet tot de groep normatieve handelingen behoren. Orders, wetswijzigingen en toelichtingen kunnen echter als zodanig werken. Waarom zijn er geen representatieve instanties? Ze houden zich allemaal bezig met de productie van wetten en kunnen daarom niet op gelijke voet staan met de regering en de president.
De tweede groep PA is lokaal. Hier is het noodzakelijk om regionale voorschriften, beslissingen van gemeenten, besluiten van het stadhuis en nog veel meer te markeren. Een kenmerk van lokale PA is distributie binnen slechts één regio.
De derde, afdelingsgroep van PA betreft enkele ministeries en departementen. Het ministerie van Financiën kan bijvoorbeeld alleen een verordening uitvaardigen die onder zijn bevoegdheid valt.
Interne organisatorische (lokale) handelingen worden vastgesteld door specifieke organisaties en ondernemingen. Ze kunnen betrekking hebben op het tijdschema en de tijd, ontslag en vermindering, het instellen van vakanties, enz. Alle lokale wetten moeten voldoen aan de wetten, met name de arbeidswetgeving van de Russische Federatie.
Het verschil tussen voorschriften en wetten
Na de structuur en inhoud van rechtshandelingen te hebben begrepen, is het nu noodzakelijk om verschillen tussen hun belangrijkste soorten te identificeren. Voor het Romeins-Duitse rechtssysteem is de verdeling in PA en wetten de meest voorkomende classificatie. Het eerste verschil is het belangrijkste en daarom het meest voor de hand liggende. Het betreft het verschil in wettelijke bevoegdheden. Wetten kunnen dus alleen worden uitgegeven door representatieve autoriteiten. PA worden gevormd door uitvoerende organen en de president.Alle machtstakken zijn gelijk, maar waarom zijn beide categorieën normatieve handelingen niet even sterk? Alles is hier eenvoudig: wetgeving is de belangrijkste bevoegdheid van representatieve autoriteiten. Uitvoerende organen kunnen alleen handelingen aanvullen die zijn aangenomen door "naburige" organen.
Het tweede verschil tussen PA en wetten is de goedkeuringsprocedure. Representatieve macht heeft een complex en meerlagig wetgevingssysteem. Uitvoerende instanties nemen handelingen veel sneller aan.
Gerechtelijk systeem
De structuur van normatieve rechtshandelingen, hoewel deze niet afhankelijk is van een bepaald model, moet niettemin voldoen aan de beginselen van papierwerk en ook hoofdstukken, artikelen, titels, enz. Bevatten. De beslissing hierover kan worden genomen door het Supreme Court (Supreme Court van de Russische Federatie) en het is bindend. Het blijkt dat de gerechtelijke handeling rechtskracht heeft. Maar zal het de rechtsbron zijn? Zoals reeds vermeld, zijn gerechtelijke handelingen in het Romeins-Duitse systeem van landen immers niet opgenomen in het rechtsstelsel. Opgemerkt moet worden dat de vraag nogal controversieel is.
In de klassieke zin zijn gerechtelijke handelingen niet echt rechtsbronnen. De strijdkrachten van de Russische Federatie kunnen echter een bepaalde handeling verduidelijken en deze daarom enigszins 'corrigeren'. Hetzelfde geldt voor het Grondwettelijk Hof. Door onnauwkeurigheden, lacunes, conflicten en andere problemen te identificeren, verduidelijken en concretiseren de rechtbanken de wettelijke normen, maar creëren ze niets nieuws.
wetgeven
De concepten, soorten en structuur van rechtshandelingen verschillen aanzienlijk van elkaar. Het hangt allemaal af van de vorm en inhoud van de documenten. Bovendien worden verschillende handelingen verschillend aangenomen. Dus, wetten worden gevormd via de wetgevingsprocedure. Er verschijnt een initiatief in de Doema dat ter discussie wordt gesteld. 
Drie leesprocedures vinden plaats, waarbij elk probleemgebied van de rekening wordt geïdentificeerd. Als alle metingen met succes zijn voltooid, wordt de toekomstige wet naar de Federatieraad gestuurd. Het onderzoekt ook de structuur van een rechtshandeling. Artikelen kunnen worden gewijzigd of geliquideerd. Verder wordt de wet gecontroleerd in het Constitutionele Hof en vervolgens ondertekend door het staatshoofd - de president.
Internationale handelingen
Volgens artikel 15 van de Russische grondwet worden normatieve handelingen van internationale aard erkend als rechtsbronnen. Bovendien hebben ze prioriteit, dat wil zeggen dat ze een grotere rechtskracht hebben dan nationale wet- en regelgeving.
Internationale handelingen kunnen de vorm aannemen van verdragen, verdragen, aantekeningen, enz. Dergelijke documenten kunnen de relaties regelen die voortvloeien uit materiële en immateriële goederen, evenals kwesties van buitenlands beleid.