De huidige staat van de nationale economie, de snelle verspreiding van haar schaduwwerking, wordt de reden voor de groei van financiële misdrijven in het monetaire aspect van bedrijven, instellingen en ondernemingen, hetgeen het noodzakelijk maakt de distributie en herverdeling van financiële middelen te controleren, evenals de rechtsstaat en de juistheid van het creëren van gegevens over de financiële toestand van een bepaald financieel onderwerp. Dit vereist financiële controle.
Controle concept
De term "controle" komt van het Franse woord contrôle.
In algemene zin kan dit betekenen:
- controleren, iets bekijken, de actuele status vergelijken met de gewenste status;
- iemand of iets observeren, iets begrijpen;
- instelling of persoon die controleert, iets controleert.
Controle is een proces dat tot alle gebieden van het menselijk leven behoort.
Controle is een noodzakelijk kenmerk van staatsmacht. De daadwerkelijke uitoefening van volle kracht is ondenkbaar zonder controle. Controle bestaat uit het observeren, bepalen of detecteren van een werkelijke toestand, het vergelijken van de werkelijkheid met de intenties die voortvloeien uit ongewenste voorvallen en het informeren van de bevoegde afdelingen over de gemaakte waarnemingen. Zonder een beslissing om de richting van de gecontroleerde entiteit te wijzigen.
Onder controle wordt meestal verstaan het controleren van de overeenstemming van de bestaande staat met de gepostuleerde, het bepalen van de mate en de redenen voor de verschillen en het overbrengen van de resultaten van deze ontdekking. Zoals uit de bovenstaande definitie blijkt, is het vaststellen van feiten een belangrijk kenmerk van de beheersmaatregel, maar niet minder belangrijk dan de betrouwbare documentatie en beoordeling van gecontroleerde activiteit.
Financiële controle concept
Financiële controle is een element van beheer, het financiële beheerproces. Het heeft tot taak informatie te verschaffen over de kwaliteit van het werk en de functionaliteit van de economie. Het helpt ook om gebieden te identificeren waar verschillende aanpassingen nodig zijn. In de afgelopen jaren zijn talrijke wijzigingen in de financiële controle waargenomen.
Een standaardkennis van de term "financiële controle" wordt gemanifesteerd als de verklaring van de actuele status met de huidige status en de coördinatie van mogelijke fouten en afwijkingen, evenals het controleren van de wettigheid van de elementen, het beschermen van middelen en het waarborgen van de betrouwbaarheid van de rapporten.
Financiële controle is een speciaal type controle, waarvan het onderwerp fenomenen en processen is, voornamelijk gerelateerd aan financiën. De literatuur heeft ook een concept dat samenvalt met het concept van algemene economische controle. In de regel wordt het aangenomen door de staat en is het gericht op het bereiken van overeenstemming tussen de feitelijke staat (uitvoering) en de huidige staat (doel). Het doel van de audit is te zorgen voor consistentie tussen het verloop en de uitkomst van een specifieke actie.
Financiële controle is daarom een activiteit die bestaat uit de volgende basiselementen:
- bepaling van de feitelijke toestand, dat wil zeggen de afzonderlijke fasen van het werk en de resultaten daarvan;
- vergelijking van de feitelijke toestand met de wetten om eventuele inconsistenties te bepalen;
- het opsporen van de oorzaken van discrepanties tussen het eigenlijke werk en de definities, en signaleert de bevoegde afdelingen van de gemaakte waarnemingen.
Postcontroleactiviteiten behoren meestal toe aan andere organen van het managementsysteem.Het concept van financiële controle heeft veel gemeenschappelijke kenmerken met andere vergelijkbare concepten, bijvoorbeeld met toezicht, verificatie, analyse.
In de praktijk kan het gebruikte concept van financiële controle in twee vormen worden begrepen - om de beoordelings- en rapportagecursus uit te drukken en als een van de elementen van het managementsysteem, dat procedures, regels, verantwoordelijkheden van medewerkers, ethische normen en andere elementen omvat.
Het economische belang van financiële controle
De economische waarde van dit concept is als volgt:
- stimulering van aspiratie van controleobjecten om de wettigheid van procedures voor financieel beheer te waarborgen;
- optimalisatie van de kapitaalbeheerstructuur in de onderneming;
- hulp bij het oplossen van systemische economische problemen van de staat en de samenleving.
Dat wil zeggen, de instelling van financiële controle is belangrijk, zowel voor een bepaalde onderneming als voor de staat als geheel.
Criteria voor financiële controle
Drie criteria voor financiële controle kunnen worden onderscheiden: wettigheid, planning en winstgevendheid.
- Rechtsstaat en rechtsstaat: dit is het belangrijkste criterium dat lange tijd wordt gebruikt, en dat is het meest voorkomende. Supervisors moeten goed voorbereid zijn op het gebied van juridische kennis (jurisprudentie, economische en administratieve studies) en hun vaardigheden voortdurend bijwerken, aangezien de wet voortdurend verandert. Nauwkeurig begrip en interpretatie is noodzakelijk voor het uitvoeren van een audit.
- Planning: met dit criterium moet rekening worden gehouden met de vele redenen voor de discrepantie tussen de gegeven acties en het plan, evenals met flexibiliteit en aanpassingsvermogen aan eerdere niet-geplande acties. Plannen bestuderen en evalueren is ingewikkeld omdat plannen vaak zeer gedetailleerd en nauwkeurig zijn.
- Economie: anders - het principe van rationele actie. Dit is een criterium dat elementen combineert tot één geheel. Tijdens de audit moet worden aangetoond of een bepaalde activiteit voldoet aan het economische principe, dat wil zeggen dat deze moet worden opgenomen in de economische en financiële werking, bijvoorbeeld het optimaliseren van productieprocessen, het verhogen van de werkefficiëntie en het verbeteren van de kwaliteit.
De behoefte aan financiële controle
Veel factoren maken controle in een organisatie noodzakelijk. Deze omvatten:
- veranderende omgeving;
- de groeiende complexiteit van de organisatie;
- werknemer fouten;
- de noodzaak voor managers om bevoegdheden te delegeren.
In de meest stabiele sectoren is er geen situatie dat er geen veranderingen zijn in de omgeving van de organisatie:
- markten bewegen, breiden uit of krimpen;
- nieuwe wettelijke voorschriften uitgegeven;
- De prijsvolatiliteit van producten neemt toe.
Dankzij de managementfunctie worden veranderingen gedetecteerd die van invloed zijn op de services of producten van het bedrijf en kunnen ze de bedreigingen of kansen weerstaan die uit deze wijzigingen voortvloeien.
De groeiende complexiteit van de organisatie. Moderne organisaties hebben manieren nodig om meer geformaliseerde en doordachte methoden te beheren:
- het is noodzakelijk om verschillende productgroepen zorgvuldig te vormen;
- verbetering van kwaliteit en winstgevendheid;
- informatie moet strikt worden vastgelegd en op basis hiervan moeten binnenlandse en buitenlandse markten worden geanalyseerd.
Decentralisatie groeit, veel organisaties hebben regionale verkoop- en marketingkantoren, verspreide onderzoekscentra en geografisch verspreide productiefaciliteiten. Decentralisatie kan de organisatie helpen beheersen, omdat niet alle activiteiten controle van het centrale kantoor vereisen. De implementatie van vastgestelde normen moet strikt worden gecontroleerd, zodat managers de effectiviteit van de eenheden die zij beheren, en management - de effectiviteit van werknemers kunnen evalueren.
Als managers en hun ondergeschikten nooit fouten maken, kunnen ze gemakkelijk prestatienormen implementeren.Leden van de organisatie vergissen zich echter bij het bestellen van de verkeerde onderdelen, het nemen van de verkeerde prijsbeslissingen en het verkeerd herkennen van problemen.
Met het managementsysteem kunnen managers dergelijke fouten detecteren voordat zich kritieke gevolgen voordoen.
De overdracht van rechten aan ondergeschikte werknemers maakt het noodzakelijk om hun acties in de onafhankelijke uitvoering van de taak te verifiëren. Naast een voorlopige bespreking van de taak met de werknemer, krijgt hij / zij relevante materiële middelen (geld, apparatuur) en tijd.
De doelen van financiële controle
Financiële controle is de controle over de wettigheid en regelmatigheid van de verdeling en herverdeling van financiële middelen in de monetaire sfeer, evenals de wettigheid van het verstrekken van informatie over de financiële positie van de onderneming in de context van alle gepresenteerde kenmerken.
Het doel van financiële controle is het verifiëren van de juistheid van activiteiten op het gebied van financiën. Evenals het vaststellen van de juistheid en de monetaire regel van het bedrijf op het gebied van creatie, distributie, herverdeling, gebruik van bestaande financiële middelen.
Financiële controle biedt een grondige controle van alle partijen bij het monetaire werk en is zonder uitzondering van toepassing op alle bedrijfsentiteiten. Dit komt doordat alle bedrijfsentiteiten financiële activiteiten uitvoeren. Het doel van financiële controle zijn de financiële activiteiten van de onderneming.
Taken van financiële controle
Het doel van financiële controle is het beheer van financiële middelen.
De belangrijkste taken van financiële controle zijn:
- verificatie van financiële verplichtingen van de onderneming door uitvoerende organen aan de staat;
- naleving van de noodzakelijke verdeling van middelen met de geplande;
- controleren van het gebruik van middelen voor doelmatigheid;
- het controleren van de regels met betrekking tot de uitvoering van financiële transacties, contante betalingen;
- bepaling van interne productiereserves en naleving van betalingsdiscipline.
Na de uitvoering van de taken van monetaire controle wordt de financiële discipline versterkt. Bij het veranderen van de economie komt de rol van gemeentelijke controle over het geldverkeer tot uitdrukking in het feit dat bij het werken aan controle een audit wordt waargenomen over de uitvoering van de gevestigde wetgeving in het land, evenals de degelijkheid van het werk vanuit financieel oogpunt. Bovendien moet ervoor worden gezorgd dat de controle over de verdeling van de middelen consistent is met de belangrijkste taken van het land. Het is noodzakelijk om de wettigheid en wenselijkheid van financiële werkzaamheden te waarborgen.
Zoals reeds vermeld, is financiële controle een uiterst belangrijke schakel in het monetaire systeem als geheel, omdat het een systeem biedt waarin inkomsten worden gegenereerd en organisatiekosten worden gedekt. Productiviteit van financiële controle is het belangrijkste element van de economische activiteit van de organisatie, die zeer effectief moet zijn. De belichaming van financiële controle in bijna alles hangt af van het wettelijk kader.
Financiële controle is een mechanisme dat de wettigheid van financieel werk waarborgt.
Kerntaken van financiële controle
Alle taken kunnen worden verdeeld in twee grote groepen, gepresenteerd in de onderstaande tabel.
| Geassocieerd met het waarborgen van de wettigheid van procedures voor het beheer van financiële middelen | Gerelateerd aan de rechtsbescherming van belanghebbenden |
|
|
Objecten van financiële controle
Het doel van financiële controle zijn de soorten bedrijfsmiddelen:
- bedrijfsfondsen;
- bedrijfsafspraken met partners (klanten, klanten, verkopers en aannemers);
- werknemersbeloningsberekeningen;
- afrekening met de begroting en gemeentelijke fondsen;
- monetaire indicatoren;
- operaties met het kapitaal van de onderneming;
- activiteiten met betrekking tot de verkoop van producten (producten, werken, diensten), enz.
Niet alles heeft echter betrekking op objecten op het gebied van financiële controle. Bij het beantwoorden van de vraag: "Wat is geen object van financiële en economische controle?", Merken wij op:
- toestand en gedrag van het object van controle;
- dragers van praktische activiteiten om controle uit te oefenen.
Kenmerken van objecten voor financiële controle
Het doel van financiële controle is monetaire relaties. De bron van informatie met betrekking tot de implementatie van financiële controle is de data van kasboekhouding en financiële rapportage van het bedrijf. Financiële controle komt tot uiting in alle vormen die verband houden met controleactiviteiten. Dientengevolge wordt in het geval van gemeentelijke bedrijven en begrotingsinstellingen financiële controle uitgevoerd in de vorm van een audit. Bij particuliere ondernemingen - in de vorm van een onafhankelijke audit. In begrotingsinstellingen wordt controle uitgeoefend op de uitvoering van de begroting.
De huidige monetaire controle op het gebruik van financiële middelen van de schatkist wordt uitgevoerd in de vorm van fiscale controle. Bij gemeentelijke ondernemingen en in budgettaire instellingen, op basis van de overtuigingen van de productiviteit van het gebruik van financiële middelen van de schatkist, wordt een gemeentelijke audit uitgevoerd. In alle bedrijven zonder uitzondering, op basis van de overtuiging van de rechtsstaat en correctheid, de berekening en betaling van belastingbetalingen, vergoedingen en verplichte betalingen, wordt een belastingcontrole uitgevoerd.
De financiële controle van ondernemingen heeft als doel de bedrijfsprocessen van het bedrijf. Interne bedrijfseenheden maken deel uit van voortdurende financiële controle. In dit geval heeft monetaire controle de vorm van interne controle. In bankinstellingen worden, om recht en orde te waarborgen, correctheid en productiviteit van operaties, controle en audit uitgevoerd.
Financiële controle moet gericht zijn op het belangrijkste doel van de bedrijfsactiviteit: kostenbeheersing. Het doel van financiële controle is de kostbare sfeer van de onderneming.
Kostenbeheersing bepaalt de beheersing van gemaakte kosten om een taak te voltooien. De teamleider moet rekening houden met het bedrag van de geplande kosten, de werkelijke kosten en de voortgang bij de uitvoering van de in het plan voorziene werkzaamheden. Het doel van financiële controle zijn kosten, die worden gekenmerkt door de volgende punten:
- ze worden uitgevoerd op het juiste organisatieniveau (managementniveau in de organisatiestructuur van het bedrijf of project);
- de gemaakte kosten moeten worden geboekt en de resultaten moeten direct beschikbaar zijn;
- het controlesysteem geeft niet alleen de gemaakte kosten weer, maar ook de betrokken middelen;
- met kosten wordt rekening gehouden in een systeem zoals in de schatting, zodat u het kostenplan eenvoudig kunt vergelijken met de uitvoering.
Onderwerp van financiële controle
De doelstellingen van financiële controle zijn entiteiten op de volgende gebieden:
- autoriteiten;
- banken, accountants;
- hogere structuren;
- Intracorporate en interdepartementale structuren.
Laten we elk van hen in meer detail bekijken.
overheid
De uitvoerende organen, meestal toezichthoudende agentschappen, zijn het ministerie van Financiën, de federale dienst voor financieel toezicht, de federale belastingdienst, de federale douanedienst, niet-budgettaire fondsen, de federale staatskas en hun ondergeschikte verticale structuren in de regio's.
De bevoegde autoriteit bepaalt vaak de specifieke naam van een bepaald type controle. De Federale Belastingdienst voert bijvoorbeeld een belastingaudit uit, FCS - douane.
Wat betreft de wetgevende tak, wordt monetaire controle meestal uitgevoerd door de Rekeningenkamer, gecreëerd met de deelname van de Doema en de Federatieraad van de Russische Federatie. Er zijn ook controlekamers gevormd met de deelname van lokale parlementen bij de onderwerpen van Rusland.
Wetshandhavingsinstanties die financiële controle kunnen gebruiken: het ministerie van Binnenlandse Zaken, de FSB, de procureur-generaal.
Banken, accountants
Het onderwerp van financiële controle kan zowel de Centrale Bank als commerciële kredietinstellingen zijn. Deze laatste zijn verantwoording verschuldigd aan de centrale bank.
Auditors kunnen extern en intern zijn. Eerstgenoemde produceren gewoonlijk contante controles op een commerciële basis als een dienst. Tegelijkertijd worden indicatoren van deze controle overgedragen aan een externe entiteit, bijvoorbeeld een financier of een bank.
Interne audit - een subtype van financiële controle binnen een bedrijf of afdeling. De indicatoren worden meestal in een bepaalde organisatie gebruikt. Dit gebeurt door de interne diensten van het bedrijf. Van tijd tot tijd wenden bedrijven zich echter tot externe auditors die outsourcingdiensten aanbieden.
Hogere structuren, sociale activisten
Financiële controle kan worden geïnitieerd en uitgevoerd door de instelling die verantwoordelijk is voor een bedrijf op een lager niveau of een budgetbedrijf.
Publieke verenigingen kunnen procedures voor financiële controle initiëren. Tegelijkertijd kunnen ze onafhankelijke inspectie-instellingen zijn (als ze competente werknemers omvatten die in staat zijn om de juiste controle uit te voeren), en aanvragen voor beoordeling verzenden naar andere instanties wier werk op de een of andere manier verband houdt met de organisatie.
De onderwerpen van financiële controle zijn interne structuren.
Het werk van interne bedrijfs- of intra-departementale financiële controle-eenheden wordt meestal gekenmerkt door een nog nauwere focus dan het werk dat de bovengenoemde structuren kunnen doen.
Financiële controle in het openbaar bestuur
Het doel van financiële controle door de staat is de juistheid van de begrotingsuitgaven.
Publieke financiële controle omvat interne audit, die is ingebouwd in de structuur van individuele eenheden van de sector overheidsfinanciën, en coördinatiemechanismen van het centrale systeem die deel uitmaken van de structuur van het ministerie van Financiën. Dit ministerie is een geïntegreerd systeem dat zorgt voor de goede werking van eenheden van de sector openbare financiën, waardoor kansen worden gecreëerd om de efficiëntie van het beheer van openbare middelen op het niveau van individuele eenheden te verbeteren.
Het systeem voor financiële controle is een modern beheersinstrument in eenheden van de sector overheidsfinanciën en het proces van aanpassing van wetgeving aan de eisen van normen. Hoewel financiële controle dient om de betrouwbaarheid van het financiële beheer in zowel de openbare als de particuliere sector te verifiëren, houdt controle op de openbare financiën verband met de verzameling en verdeling van openbare middelen en onroerendgoedbeheer.
De doelstellingen van financiële controle door de staat zijn:
- zorgen voor naleving van controleprocedures en uitvoeren van een voorlopige beoordeling van de wenselijkheid van het aangaan van financiële verplichtingen en uitgaven; het controleren en vergelijken van de feitelijke staat met de vereiste staat, het verzamelen van publieke middelen, het accepteren van financiële verplichtingen en het uitgeven van middelen uit publieke middelen, het sluiten van overheidscontracten en het teruggeven van openbare middelen;
- financieel beheer en aanvraagprocedures.
De controlefunctie van de staat is van bijzonder belang vanuit het oogpunt van een efficiënt gebruik van openbare middelen vanwege hun aanzienlijke mobiliteit en het gemak waarmee ze kunnen worden misbruikt. Deze functie in een democratische staat wordt uitgevoerd door verschillende actoren met behulp van verschillende methoden.
De doelstellingen van gemeentelijke financiële controle zijn niet-monetaire relaties tussen entiteiten.
In het algemeen is de controle verdeeld in interne, dat wil zeggen dat wat wordt uitgevoerd door de controleorganen van de organisatie, en externe, uitgevoerd door speciaal aangewezen instanties. Alle organisaties die actief zijn in de overheidsfinanciën hebben hun eigen interne controle, inclusief organisaties die zich met financiële zaken bezighouden. In elk van hen worden controlefuncties ook uitgevoerd door de hoofdaccountants, wiens taak is:
- voorlopige controle van een financiële gebeurtenis;
- huidige functionele controle;
- controle over de uitvoering van financiële plannen;
- daaropvolgende controle van bedrijfsactiviteiten, uitgevoerd na hun input.
Speciale diensten van afdelingen, waarvan de regels worden bepaald door de minister van Financiën, voeren controles uit in ondergeschikte eenheden, zoals kamers, belastingdienst, douane. De belangrijkste soorten externe financiële controle door de staat zijn:
- presidentiële controle;
- parlementair toezicht;
- controle over het financieel beheer van lokale autoriteiten;
- belastingcontrole;
- douanecontrole;
- valutabeheersing.
conclusie
Onder financiële controle wordt een procedure verstaan die is gericht op het beoordelen van de conformiteit van de activiteiten van een organisatie op het gebied van cashmanagement met de normen en standaarden van wetgeving. De kerntaken van financiële controle zijn het waarborgen van de wettigheid van procedures en de rechtsbescherming van belanghebbende partijen. Het doel van financiële controle zijn de financiële activiteiten van de onderneming.