De meeste openbare plaatsen zijn al lange tijd uitgerust met CCTV-systemen. Allereerst wordt dit gedaan om de veiligheid van mensen te waarborgen. Kleuterscholen waren geen uitzondering, omdat de wet op het onderwijs de veiligheid van kinderen als een van de belangrijkste taken voorschrijft.
Bovendien zijn ouders, naast veiligheid, vaak geïnteresseerd in de kwaliteit van de opvoedings- en onderwijsprocessen. Een manier om de situatie te beheersen, is door videobewaking in de kleuterschool te installeren.
Wat vertelt de wet ons hierover vandaag? Is het mogelijk om videobewaking in een kleuterschool te installeren?
Camera's buiten het gebouw installeren
Het installeren van videobewaking in een kleuterschool die beschermt tegen terroristische dreigingen en illegale inbraak is verplicht en is de verantwoordelijkheid van het hoofd.
Videocamera's worden op de begane grond van het gebouw geïnstalleerd, evenals buiten langs de omtrek. Alle ingangen van en naar de voorschoolse instelling worden geregistreerd. De camera's zijn op een bepaalde manier geplaatst zodat alle binnenkomende mensen, met name hun gezichten, zichtbaar zijn.
In dit geval is de toestemming van de ouders en werknemers van de voorschoolse instelling voor de video-opname niet vereist.
Welke wet is vastgesteld?
Bestaande normen van de wet, duidelijk gesproken over de verplichte videobewaking op de begane grond in onderwijsinstellingen en buiten het gebouw:
- Federale wet van 6 maart 2006 nr. 35 inzake terrorismebestrijding - prioritaire maatregelen om het te voorkomen.
- Goedgekeurd door de president op 5 oktober 2009 regelt het “Concept voor de bestrijding van terrorisme in de Russische Federatie” (artikel 11 “e”) - de beveiliging van voorzieningen met een massale aanwezigheid van mensen.
- Federale wet van 30 december 2009, nr. 383, die kwesties regelt met betrekking tot de technische veiligheid van gebouwen.
- SP 118.13330.2012 zoals gewijzigd door SNiP op 31/06/2009 (paragraaf 6.48). “Praktijkcode. Openbare gebouwen en voorzieningen. ” Het voorziet in de noodzaak om videobewakingssystemen, beveiligingsruimtes, brand- en beveiligingsalarmen op de begane grond in onderwijsinstellingen te plaatsen.
Wie financiert?
Financiering wordt verstrekt uit het lokale budget. De federale wet inzake de algemene beginselen van de organisatie van lokaal zelfbestuur (artikel 15, deel 1, clausule 6.1) geeft lokale autoriteiten de bevoegdheid om deel te nemen aan de preventie van terrorisme.
Clausule 42 van het "Concept voor de bestrijding van terrorisme" voorziet ook in een voorziening voor regionale en lokale autoriteiten volgens welke zij kosten maken uit hun budgetten voor het organiseren van dergelijke evenementen.
Installatie van camera's in het gebouw
Het is bij wet niet verboden om videobewaking uit te voeren in kleuterscholen, zelfs in ruimtes voor spelletjes, slaap, lessen, enz. Er kunnen vragen rijzen over het bekijken en gebruiken van de ontvangen informatie.
De wet verplicht niet om videocamera's rechtstreeks in kleuterschoolgroepen te installeren. Daarom is het noodzakelijk om de toestemming van het personeel en de ouders te krijgen om video te maken en de ontvangen informatie in de toekomst te gebruiken. Materiaalkosten vallen in dit geval ook op de schouders van de wettelijke vertegenwoordigers van de leerlingen.
Op dit punt kwamen experts niet tot een consensus. Het is ook niet duidelijk in de wet vastgelegd. Er is nog geen rechterlijke praktijk op gevormd.
Verschillende benaderingen
Specialisten onderscheiden 3 verschillende benaderingen om dit probleem op te lossen:
- De noodzaak om toestemming te krijgen voor video-opname binnenshuis DOU alleen van ouders.
- Het is niet nodig om toestemming van ouders of werknemers te krijgen, omdat een kleuterschool een openbare plaats is.
- De noodzaak om toestemming van zowel ouders als werknemers te verkrijgen.
In elk van deze gevallen is het noodzakelijk om de kleuterschoolarbeiders schriftelijk op de hoogte te brengen van de wijziging van de arbeidsomstandigheden (over het maken van een video-opname). U moet ook de informatie over de videobewaking in de kleuterschool weerspiegelen in de regels van het interne arbeidsschema (PTTR).
Het wordt aanbevolen dat ouders schriftelijke toestemming verkrijgen voor videofilms om mogelijke conflictsituaties en rechtszaken uit te sluiten in het licht van juridische onzekerheid over dit onderwerp.
Is belangrijk
Het DOU-management moet een bestelling plaatsen voordat de camera's worden geïnstalleerd. Het is raadzaam aan te geven:
- personen die verantwoordelijk zijn voor het werk van videobewaking;
- Verantwoordelijk voor de bekendheid met de documentatie over videobewaking van ouders en medewerkers van de kleuterschool;
- een goedgekeurde lokale wet die kwesties regelt die verband houden met videobewaking in een voorschoolse onderwijsinstelling;
- goedgekeurde wijzigingen in de PSTR.
In het gebouw waar de camera's zich bevinden, is het noodzakelijk om een aankondiging over videobewaking te plaatsen. Daarom is de organisatie van videobewaking in de gebouwen van een kleuterschool, waar dit niet wettelijk verplicht is, mogelijk met toestemming van de ouders.
Menselijke factor
Het compliceren van de installatie van videocamera's in een voorschoolse onderwijsinstelling kan de onwil van werknemers zijn om onder constant ouderlijk toezicht te staan. Zelfs een leraar die zijn werk kent en van kinderen houdt, kan zo'n emotionele belasting niet weerstaan en stoppen.
En het punt is helemaal niet dat hij iets te verbergen heeft. Alleen al het feit dat je waakzaam in de gaten wordt gehouden, zorgt ervoor dat je constant naar de camera's kijkt en aan je ouders denkt, in plaats van al je aandacht op de kinderen te richten. Soms wordt deze factor het belangrijkste obstakel en geen banaal gebrek aan middelen.
Anderzijds zijn ontstane conflicten veel gemakkelijker op te lossen als er bewijs is in de vorm van een dossier.
Waar te beginnen?
Het management van een voorschoolse instelling voor de organisatie van videobewaking in overdekte gebouwen moet het volgende doen:
- Verkrijg schriftelijke toestemming van elke ouder.
- Breng elke medewerker op de hoogte van de installatie van een videobewakingssysteem in de kleuterschool.
- Een lokale wet ontwikkelen en goedkeuren voor het werken met een dergelijk systeem.
- Breng wijzigingen aan in de PSTR.
- Geef een opdracht om videocamera's te installeren.
- Plaats in de kamers waar de camera's zich bevinden aankondigingen over de video-opnamen.
Het is heel belangrijk dat de informatie die is verkregen tijdens videobewaking in de kleuterschool alleen kan worden gebruikt voor de veiligheid van kinderen en werknemers. Het management van de voorschoolse instelling is verplicht alle nodige maatregelen te nemen om te voorkomen dat videomateriaal vrij beschikbaar is.
Ontwikkeling van een lokale regelgevingshandeling en de goedkeuring ervan
Het is raadzaam om alle kwesties met betrekking tot videobewaking in de kleuterklas weer te geven in een lokale regelgevingshandeling. Het is een reeks regels en voorschriften voor verschillende kwesties met betrekking tot dit onderwerp.
Bevat een gedetailleerde beschrijving van de volgende problemen:
- Algemene bepalingen
- Doelstellingen en doelstellingen van videobewaking in een specifieke voorschoolse instelling.
- De volgorde van de organisatie van het videobewakingssysteem.
- Ontvangen gegevens bekijken en opslaan en doorgeven aan derden.
Een soortgelijke bepaling over videobewaking in de kleuterklas wordt bij bestelling goedgekeurd en door het hoofd ondertekend.
Hoe een videobewakingsproces organiseren?
U kunt contact opnemen met gespecialiseerde bedrijven. Deze methode is de eenvoudigste, maar ook de duurste - voor de voorbereiding van het project en de installatie wordt het premiebedrag van 30 tot 70% toegevoegd aan de kosten van de apparatuur zelf. Het bedrijf kan ook systeemupgrades (jaarlijks) en service na verkoop aanbieden tegen een vergoeding.
In kleuterscholen is het niet nodig om camera's met ultrahoge resolutie te installeren. De belangrijkste rol zal worden gespeeld door de stabiele werking van het systeem en zijn eenvoud. De optimale keuze vanuit dit oogpunt is een kant-en-klaar videobewakingssysteem, waarvan de installatie onafhankelijk kan worden uitgevoerd.
Kenmerken van afgewerkte systemen
De standaardset omvat:
- camera's met nachtzichtfunctie;
- voedingseenheid;
- een recorder met verschillende opnamemodi (continu, door bewegingsdetector, volgens schema);
- verbindingskabels en accessoires voor installatie;
- optioneel een harde schijf.
Voor buitenopstelling zijn vocht- en stofdichte kamers geschikt, die aan zowel horizontale als verticale oppervlakken worden bevestigd. Standaard analoge camera's verschillen in basisuitrusting. Indien nodig kunt u een systeem met digitale of AHD-camera's kiezen.
De kit kan worden aangesloten op elke tv of monitor (HDMI, VGA) en wordt bestuurd met een computermuis. Toegang op afstand is mogelijk vanaf elk apparaat (computers, tablets en smartphones op basis van Android, iPad en iPhone). Er is een gratis programma geïnstalleerd om te bekijken.
Als ouders geen toegang hebben tot online videobewaking, is de administratie overeenkomstig de Wet op Persoonsgegevens nr. 152-FZ (artikel 14) op verzoek van de ouders verplicht om registers te verstrekken. In overeenstemming met de wet moet schriftelijk beroep worden aangetekend. De reactieperiode mag niet langer zijn dan 30 dagen.
Waar hangen de kosten van af?
De totale kosten voor het installeren van CCTV-camera's in de kleuterschool zijn afhankelijk van de kwaliteit en kwantiteit van de apparatuur. Er zijn hier verschillende opties:
- Zuinig. De camera's registreren de ingang, vangen een klein deel van de omgeving op. De prijs zal bevallen, maar de beeldkwaliteit zal niet in detail verschillen.
- Standard. Op camera's zijn alle inkomende duidelijk zichtbaar. De opname zal worden uitgevoerd ten koste van extra bronnen, zelfs bij afwezigheid van een hoofdvoeding.
- De perfecte. Hoge resolutie camera's bevinden zich buiten het gebouw, zowel bij de ingangen als in de binnenruimte. Er is ook de mogelijkheid van niet-volatiliteit.
Voor elke individuele voorschoolse instelling is een eigen optie geschikt, omdat de vereisten voor iedereen individueel zijn. De organisatie van videobewaking in de kleuterklas is een noodzakelijke beveiligingsmaatregel en geen bevlieging.
Bewakingscamera's zijn beter om de klok rond op te nemen, vooral in de zomer. Dit helpt schade aan het eigendom van speelplaatsen te voorkomen waar verschillende bedrijven zich kunnen verzamelen. Het is raadzaam om de tijd op de interne camera's in te stellen, omdat de groepen leeg zijn tijdens niet-werkuren.
De installatie van camera's is voordelig voor iedereen: zowel ouders als de administratie van een voorschoolse instelling. Werknemers proberen hun werk beter te doen, de administratie beheert hun activiteiten beter, en ouders kunnen de houding van hun personeel en andere kinderen op elk moment zien en vertrouwen hebben in hun veiligheid.