Voorjaarswet, algemeen bekend als het 'Voorjaarspakket', zijn verschillende wetsvoorstellen die op 6 juli 2017 door de Doema zijn aangenomen. Het evenement veroorzaakte een grote weerklank in de samenleving. In onafhankelijke media en de internetgemeenschap zijn deze wetten in bijna alle richtingen bekritiseerd, hoewel het doel aanvankelijk positief en waar was: extremisme en terrorisme bestrijden.
Waarom waren maatregelen die extreem nobele doelen nastreven zo onpopulair? Om dit te begrijpen, moet je bedenken dat dit de wet van Yarovaya is (in eenvoudige woorden) en moet je ook een aantal vragen beantwoorden die hieronder in detail worden besproken. En nu een beetje over de auteur van het project.
Over de auteur van het project: Irina Yarovaya
Federale wet Spring is vernoemd naar de huidige plaatsvervanger van de partij "Verenigd Rusland" Irina Anatolyevna Spring. Sinds 2008 is zij lid van de Algemene Raad. Het begin van Irina Anatolyevna's politieke carrière is sterk in tegenspraak met haar huidige positie in de politiek. Ze begon haar activiteiten in de Yabloko-partij, die in tegenstelling is tot haar huidige partijrelatie.
Enige tijd geleden leidde Irina Anatolyevna, als lid van de Raad van Afgevaardigden in de regio Kamtsjatka, de Yabloko-factie en verzette zich actief tegen het beleid van Verenigd Rusland. Herhaalde herhaaldelijk voor de Doema, zonder haar politieke activiteiten in Yabloko te stoppen en in tegenstelling tot het leiderschap van de regio Kamtsjatka.
In 2003 werd Irina aangeboden om naar Verenigd Rusland te gaan, maar zij weigerde. In 2007 verliet ze de Yabloko-partij en verhuisde naar Verenigd Rusland omdat ze naar Moskou wilde verhuizen voor permanent verblijf. Volgens de resultaten van de volgende verkiezingen behaalde ze de tweede plaats, maar ontving nog steeds een plaatsvervangend mandaat vanwege het feit dat de winnaar hem weigerde.
In de Doema werd ze bekend door het opstellen van wetsvoorstellen die verband hielden met beperkingen op rally's, aanscherping van het migratiebeleid en vele andere gebieden. Het beroemdste haar geesteskind op politiek gebied was de wet van de lente. We zullen de essentie ervan nader bekijken.
De essentie van de wijzigingen Spring in het wetboek van strafrecht
Lente wet - wat is het? In eenvoudige woorden, dit zijn twee afzonderlijke wetsvoorstellen die verschillende wijzigingen aanbrengen in de federale wet "Terrorismebestrijding" en andere normatieve handelingen die betrekking hebben op dezelfde kwestie, evenals op sommige artikelen van het wetboek van strafrecht. Beide delen van het pakket werden op 6 juli 2017 geaccepteerd.
Het eerste deel is wet nr. 374-FZ. Volgens de wet van Yarovaya moeten mobiele operators en providers veel gegevens over gebruikers opslaan op hun demand-servers door wetshandhavingsinstanties of andere geautoriseerde services. Informatie wordt opgeslagen op bezoekende internetpagina's, opgenomen oproepen en berichten. Dit deel van de federale wet Spring heeft de grootste publieke verontwaardiging veroorzaakt, omdat de Russen het als een schending van het recht op privacy beschouwden.
Het tweede deel is wet nr. 375-FZ. De wettekst introduceert verschillende wijzigingen in het wetboek van strafrecht van de Russische Federatie. De deadlines voor artikelen over de promotie van terrorisme, deelname aan terroristische en extremistische activiteiten, agitatie voor dit soort activiteiten, evenals vele andere artikelen in verband met de bestrijding van deze illegale activiteit, zijn toegenomen. Volgens de federale wet kunt u adolescenten vanaf 14 jaar vervolgen voor deelname aan terroristische groeperingen. Een van de innovaties is 'niet-melding', dat wil zeggen het niet melden van een misdrijf. Sinds de inwerkingtreding van de Lentewet is dit een strafbaar feit.
De nieuwe definitie is de term "daad van internationaal terrorisme". Kortom, dit is een terroristische daad gepleegd buiten de Russische Federatie, als de burgers van de Russische Federatie hun leven en integriteit in gevaar zouden brengen. Naast de belangrijkste punten, introduceert de wet een groot aantal wijzigingen en toevoegingen aan het juridische veld van de Russische Federatie met betrekking tot terroristische activiteiten.
De wetteksten (document nr. 374-ФЗ bestaat uit negentien artikelen, nr. 375-ФЗ - van vier) zijn eenvoudig te lezen. Ze zijn te vinden op de officiële website van de regering van de Russische Federatie. Ze zijn geschreven in een toegankelijke taal, die elke andere interpretatie uitsluit dan de auteur voor ogen had.
Wat de wet bedreigt voor burgers van de Russische Federatie
De essentie van de wetten van de lente is hierboven geschetst. Op 20 juli vorig jaar is het project in werking getreden. Wat betekent dit voor burgers van de Russische Federatie? Religieuze overtuigingen en organisaties zijn niet verboden, maar de verspreiding van informatie daarover aan mensen die niet duidelijk hun wens hebben uitgesproken om iets te leren, en zonder speciale toestemming, is nu strafbaar. De boete bedraagt 50 duizend roebel voor particulieren en maximaal 500 duizend voor organisaties.
Opslag van gegevens door operators (alle oproepen en correspondentie van Russen) gedurende maximaal zes maanden en een contactgeschiedenis van maximaal drie jaar dreigt een stijging van de communicatiekosten. Om de gegevens van één persoon op te slaan, moet de operator tien externe schijven van vier terabytes kopen, wat ongeveer $ 1.700 is.
Alle telecommunicatiebedrijven moeten de persoonlijke informatie van gebruikers voor de FSB decoderen. Autoriteiten hebben toegang tot contante transacties en privéberichten. De Mensenrechtenraad zei dat de wet in strijd is met de grondwet. En decoderingstechnologie moet worden uitgevonden. De meeste internationale bedrijven zullen hier niet mee instemmen, omdat het coderingssleutelopslagcentrum een lokaas kan worden voor aanvallers. Ze zullen ook niet alleen bij e-mail "gluren", maar ook bij gewone e-mail. Daarom beginnen de pakketten te scannen.
Volgens de wet van de lente, kunnen tieners in Rusland nu vanaf de leeftijd van 14 worden vervolgd op basis van 32 artikelen (in plaats van 22). Jeugdige burgers zijn nu verantwoordelijk voor deelname aan de rellen: kaping van een vliegtuig, aanzetten tot etnische haat in sociale netwerken. Voor de meeste artikelen met betrekking tot terrorisme en extremisme zijn de straffen aangescherpt. Dit alles is slechts een deel van wat de wijzigingen van Yarovaya bevatten.
Voorwaarden voor telecomoperators
Wat is de wet van de lente? In eenvoudige woorden, dit is een schending van de privacyrechten van abonnees, maar voorstanders van het pakket zeggen anders. Er wordt aangenomen dat dit een noodzakelijk onderdeel van de wet is dat een effectievere bestrijding van terrorisme mogelijk maakt. De eerste wetgevingshandeling van het pakket wijzigde het werk van exploitanten en providers, evenals van telecommunicatiebedrijven. Deze organisaties moeten nu databases maken en gebruikersgesprekken en berichten opslaan. Gegevens worden opgeslagen in datacenters en op verzoek van laatstgenoemde overgedragen aan wetshandhavingsinstanties.
Naast het interfereren in het persoonlijke leven, voorziet deze wet in een stijging van de prijs van mobiele communicatie, die niet werd gemeld aan hun abonnees door mobiele operators. Opslag van dergelijke gegevensvolumes is een zeer dure procedure, die aanzienlijke kosten vereist die vergelijkbaar zijn met de begrotingen van hele landen. Enorme fondsen vereisen de bouw van een datacenter en zorgen voor een vlotte werking van het netwerk. Er is momenteel sprake van een verzachting van deze clausule, maar het is nog niet bekend of de intrekking van de wet of de autoriteiten er iets fundamenteel nieuws van zullen maken.
Arbeidsomstandigheden voor logistieke bedrijven
Er zijn wijzigingen in de federale wet "inzake expeditiewerkzaamheden". Expediteurs moeten nu een volledige en zorgvuldige controle van documenten uitvoeren, evenals informatie over de lading, de nuances van transport. De lentewet voor transportbedrijven brengt enorme kosten met zich mee voor logistiek en transportbedrijven. Geld is nodig om speciale apparatuur voor inspectie en andere apparatuur te kopen.Natuurlijk zullen de verzendkosten stijgen. Volgens sommige analisten zou dit op de lange termijn de internethandelsmarkt in Rusland met 40% kunnen doen dalen.
Terrorisme bestrijden
Nu zijn niet-geregistreerde coderingshulpmiddelen verboden en is een boete van drie- tot vijfduizend roebel opgelegd wegens overtreding. Bovendien is de coderingstool zelf in beslag genomen van de indringer. De ontwerpwetten van Spring omvatten het vermijden van conflicten op basis van religieuze overtuiging. Om deze reden was het vertegenwoordigers van religieuze organisaties en verenigingen verboden om naar appartementen en huizen te gaan en mensen bij hun geloof te betrekken. Het is de moeite waard om apart te praten over de wet van Yarovaya over zendingswerk.
Missionaire activiteit
Vanaf nu is het zendingsactiviteiten (distributie) verboden voor iedereen die geen officiële toestemming heeft. Maar er zijn verschillende ernstige beperkingen voor officieel geregistreerde religieuze groepen. Vertegenwoordigers van de organisatie moeten beschikken over alle papieren die bevestigen dat ze tot de geregistreerde organisatie behoren, alle publicaties en materialen voor distributie (flyers, folders, boekjes) moeten worden gemarkeerd met een speciale markering. Overtreding van de wijziging voorziet in aansprakelijkheid in de vorm van een boete.
Wanneer wordt van kracht
De voorjaarswet (tenminste de meeste wijzigingen) is al geïmplementeerd sinds 20 juli 2017. De leeftijdsdrempel voor gerechtelijke verantwoordelijkheid voor terroristische activiteiten en de bevordering van extremisme is verlaagd, wijzigingen in het wetboek van strafrecht van de Russische Federatie, handelingen in verband met zendingsactiviteiten en beperkingen voor transportbedrijven zijn van kracht geworden. Wanneer treedt de wet van Yarovaya volledig in werking? Het meest resonerende deel van het project - de beperking van het werk van mobiele operatoren, telecommunicatiebedrijven en internetproviders, treedt in werking op 1 juli 2018. Politici waren van mening dat tegen die tijd een technisch en regelgevend kader zou worden voorbereid en dat alle meningsverschillen tussen de overheid en de samenleving over de invoering van dergelijke grootschalige veranderingen zouden worden opgelost.
Actueel nieuws
Op dit moment bespreekt de regering actief het proces van invoering van alle punten van het wetsvoorstel. Het struikelblok is de opslag van gebruikersgegevens. Volgens voorlopige schattingen zullen de kosten van de uitvoering van de voorjaarswet voor telecommunicatiebedrijven en telecombedrijven ongeveer 5 biljoen roebel bedragen.
In januari 2018 heeft het ministerie van Communicatie en Communicatie aangekondigd dat het mogelijk zou zijn om de kosten te verlagen tot 100 miljard roebel, maar afhankelijk van de voltooiing van het project. Ze willen de geschiedenis van online video en torrent-downloads verwijderen uit de lijst met gegevens voor opslag. Vanwege de vermindering van de hoeveelheid gegevens zal de behoefte aan grote opslag verdwijnen.
Mobiele operators dringen aan op nog grotere veranderingen. Vertegenwoordigers van de bedrijven zeggen dat het de moeite waard is om alleen spraakoproepen en berichten op te slaan, anders zal de implementatie van de wet leiden tot een aanzienlijke stijging van de communicatiekosten. Dit item is nog niet volledig klaar voor implementatie. Nu rond de Yarovaya-wet op gegevensopslag is er een verhitte discussie en een verhit debat. Om het te realiseren, moet u waarschijnlijk bepaalde punten nog enigszins verzwakken.
Hoe de wet in de praktijk werkt
Een jaar is verstreken sinds de introductie van de Spring Law, de belangrijkste mechanismen van het project zijn in overweging genomen, wat betekent dat u al kunt kijken hoe de wijzigingen in de praktijk werken. De meest besproken en trieste zaak was de moord op Andrei Karlov, een Russische diplomaat in Turkije. Op 19 december 2017 schoot een terrorist een Russische ambassadeur neer en doodde deze op een fototentoonstelling in Ankara. De moordenaar schreeuwde islamitische slogans en bedreigde wapens voor bezoekers van het evenement. De crimineel noemde het wraak voor de acties van de Russische Federatie in Syrië. Naar aanleiding van de moord op de Russische ambassadeur werd een zaak geopend onder het artikel "de opdracht tot een daad van internationaal terrorisme", dat werd geïntroduceerd door de amendementen van Spring.
Een artikel over zendingswerk heeft zich het afgelopen jaar meerdere keren bewezen.Het meest bekende evenement is de detentie van D. Ugay (foto). Een administratieve hoorzitting werd tegen hem gehouden met betrekking tot een lezing over yoga. De jongeman kreeg niet de schuld voor de lezing zelf, maar voor de propaganda van het hindoeïsme. Maar de rechtbank besloot de procedure te beëindigen.
Dit zijn de meest besproken gevallen in de media en de samenleving bij de implementatie van de Spring Law. Wat is dit In eenvoudige woorden betekent dit dat de wijzigingen werken en bepaalde resultaten opleveren. Toegegeven, er zijn nog verschillende gebreken. De vraag naar het positieve of negatieve effect van het project is volledig subjectief.
Informatie beveiliging
Dus is de wet van Yarovaya (de tekst van de wet in eenvoudige woorden hierboven) een poging tot informatiebeveiliging van een persoon of niet? Deze vraag veroorzaakt nog steeds een verhit debat tussen voor- en tegenstanders van de invoering van amendementen. Natuurlijk moeten de telefoongesprekken van een individuele burger persoonlijk zijn, mogen door niemand worden afgeluisterd, behalve door de gesprekspartner aan de andere kant van de draad. Maar de onderhandelingsgegevens worden niet afgetapt. Ze worden eenvoudigweg opgeslagen op de servers van een telecommunicatiebedrijf en zijn alleen vereist door structuren als de burger wordt verdacht van medeplichtigheid of betrokkenheid bij terroristische activiteiten.
Lente pakket heeft zowel zwakke als sterke punten. Sommige fouten kunnen op twee manieren worden geïnterpreteerd en gebruikt ten nadele van de burgers. Daarom is het ieders persoonlijke zaak om te kiezen uit welke kant van de barricades. Voorstanders van het project zullen zeggen dat dit noodzakelijke maatregelen zijn in verband met de verspreiding van de terroristische dreiging en de opbouw van de macht van extremistische organisaties (zoals ISIS), die in Rusland zijn verboden. Tegenstanders zijn echter van mening dat terroristen een manier zullen vinden om al deze beperkingen te omzeilen, en de uitvoering van het wetsvoorstel zal alleen de communicatiekosten verhogen en het recht op privacy schenden.
Zowel voor- als tegenstanders van het Yarovaya-pakket hebben gelijk. In sommige opzichten levert de wet een belangrijke bijdrage aan de strijd tegen het terrorisme en in sommige opzichten is het alleen schadelijk voor de economie. Maar vergeet niet dat enkele van de belangrijkste punten van het project nog steeds worden besproken.
Analogen van het voorjaarspakket
In de Europese Unie was van 2006 tot 2014 een richtlijn van de Europese Commissie van kracht die voorziet in de opslag van gegevens gedurende ten minste zes maanden. In 2014 werd de richtlijn ingetrokken en werd de kwestie verder gereguleerd door nationale regeringen.
In het VK is in 2014 een wet aangenomen die exploitanten verplicht om gebruikersgegevens op te slaan. Toegegeven, de wet werd al snel aangevochten bij een rechtbank van de Europese Unie. Experts schatten vervolgens dat de kosten van de invoering van een dergelijk project ongeveer 180 miljoen pond (ongeveer 15 biljoen roebel) zouden bedragen. Het grootste telecommunicatiebedrijf in het Verenigd Koninkrijk (32% van de markt voor mobiele operatoren) is echter van mening dat dit bedrag alleen innovaties kost.
In Duitsland moeten exploitanten gegevens gedurende zes maanden opslaan, en in 2016 heeft de regering bepalingen ingevoerd die deze periode tot tien weken hebben beperkt. Bovendien is de lijst van gevallen waarin wetshandhavingsinstanties deze informatie nodig kunnen hebben aanzienlijk verminderd.
In Australië slaan vervoerders abonneegegevens van de afgelopen twee jaar op. Met een bevolking van 23 miljoen kostte dit 400 miljoen Australische dollar (18 biljoen Russische roebel) en de bedrijfskosten bedroegen vier dollar per abonnee per jaar. De overheid vergoedde de kosten van het introduceren van innovaties en het creëren van de nodige infrastructuur, maar zij brengen exploitatiekosten in rekening van abonnees.
In 2013 vertelde de beruchte inlichtingenofficier Edward Snowden verslaggevers dat het National Security Agency van de Verenigde Staten een informatiesysteem heeft ontwikkeld dat alle informatie over abonnees via telecommunicatienetwerken kan verzamelen.Experts zeggen dat de NSA dagelijks meer dan 1,7 miljard gesprekken en berichten heeft opgenomen, en ook ongeveer vijf miljard records heeft gemaakt van de verblijfplaats van telefoonbezitters over de hele wereld, niet alleen in Amerika zelf. Natuurlijk heeft de overheid de burgers hierover niet geïnformeerd.