Aankopen tot 100 duizend onder 44-FZ worden ook kleine aankopen of kleine aankopen genoemd. In het kader van de staatsbestelling kopen ze vaak hulpprogramma's en diensten, kantoorbenodigdheden en andere kantoorbenodigdheden. Overweeg wat deze methode is om een contract te sluiten en waarom het zo populair is bij klanten.
Wat is de aankoop van een klein volume van 44-FZ
Een kleine aankoop is het sluiten van een contract, waarvan de kosten niet meer dan honderdduizend roebel zijn. In tegenstelling tot duurdere contracten, die klanten in de meeste gevallen alleen via concurrentieprocedures mogen sluiten, wordt het contract rechtstreeks met de leverancier ondertekend als onderdeel van een kleine aankoop.
Er zijn geen beperkingen op het inkoopobject voor dergelijke procedures. Met andere woorden, u kunt direct een contract sluiten met een leverancier of aannemer voor de aankoop van iets. Heel vaak is bijvoorbeeld het doel van een dergelijke aanbesteding water- en energievoorziening of onderhoud van voertuigen.
Wat de planning betreft, worden aankopen tot 100 duizend onder 44-by in het schema opgenomen met het totale bedrag op een afzonderlijke regel. Hun totale geschatte kosten zonder detaillering voor individuele contracten worden aangegeven.
Volumelimiet
Naast de kosten van het contract, zijn kleine aankopen beperkt tot het bedrag van het jaarlijkse volume van dergelijke contracten in monetaire termen. De klant kan kleine aankopen doen totdat hun totale kosten per jaar een van de drempelwaarden bereiken:
- 2 miljoen roebel;
- 5% van SOGZ, maar niet meer dan 50 miljoen roebel.
SOGZ is het volume van aankopen in geld, dat wil zeggen het bedrag dat in het boekjaar aan de klant is toegewezen.
De klant kiest onafhankelijk welke van de aangegeven waarden moeten worden georiënteerd.
gemak van
Het belangrijkste voordeel van het kopen van maximaal 100 duizend onder 44-FZ voordat u biedt, is dat alles uiterst eenvoudig is. Wanneer een kleine aankoop is niet nodig:
- een documentatiepakket opstellen, technische specificaties opstellen;
- een kennisgeving publiceren in de UIS;
- aanvragen verzamelen en evalueren, verduidelijkingen geven over de verzoeken van potentiële deelnemers;
- het contract met regelgevende instanties coördineren en de reden voor een dergelijke aankoop verstrekken;
- een rapport opstellen nadat het contract is ondertekend.
Contract snelheid
Wanneer de klant de procedure uitvoert om de leverancier te bepalen, bijvoorbeeld een veiling of een openbare aanbesteding, moet hij zich houden aan de termijnen die worden geregeld door de federale wet 44-FZ. Een bepaald aantal dagen wordt toegewezen voor elke fase van dergelijke procedures, en deze periodes kunnen niet worden verkort. Het gevolg hiervan is dat het bieden en ondertekenen van een contract meerdere weken duurt.
Met kleine aankopen kunt u daarentegen snel voldoen aan de plotseling ontstane behoeften.
De mogelijkheid om met een vertrouwde tegenpartij te werken
Een ander pluspunt voor de klant is dat hij door kleine aankopen met vertrouwde bedrijven en ondernemers kan werken. Langdurige partnerschappen bieden:
- prijsvoorkeuren - kortingen en bonussen;
- Vertrouwen dat de koper de goederen van goede kwaliteit op tijd ontvangt.
Als gevolg hiervan kan het voordeel van het werken met een dergelijke tegenpartij zelfs groter zijn dan de besparingen uit de resultaten van een veiling, aanbesteding of andere procedure.
tekortkomingen
De hierboven beschreven voordelen van niet-competitieve inkoop worden echter onder ideale omstandigheden gerealiseerd. In de praktijk beïnvloedt de menselijke factor vaak. Kleine inkoopcontracten zijn een ondoorzichtige procedure waarbij ruimte is voor corruptie.Vergis u niet dat een dergelijk contract geen overtreders zal aantrekken vanwege de lage prijs. Zelfs kleine klanten in de loop van hun activiteiten sluiten inderdaad veel contracten, waarvan het leeuwendeel klein is.
Federale wet 44-FZ vereist dat klanten belangenconflicten uitsluiten, maar in de praktijk is dit niet altijd mogelijk om te verifiëren bij regelgevende instanties. Daarom gaat vaak een klein contract naar de aannemer, die mogelijk geïnteresseerd is in de vertegenwoordiger van de klant (steekpenningen, "smeergeld"), of een gelieerde leverancier, bijvoorbeeld een bedrijf dat toebehoort aan familieleden, vrienden van de specialisten van de klant.
Als gevolg hiervan zijn contracten die de concurrentieprocedure omzeilen, inclusief inkoop van maximaal 100 duizend onder 44-FZ, erg populair geworden bij klanten. Van jaar tot jaar noemt de Federal Antimonopoly Service, die controle uitoefent bij openbare aanbestedingen, dit een van de belangrijkste schendingen tijdens openbare aanbestedingen.
Een ander nadeel is dat dergelijke contracten in de praktijk vaak nog lang niet voor de beste prijs worden onderhandeld. Klanten verkiezen geen tijd te verspillen aan onderzoek naar de markt als het gaat om zulke kleine hoeveelheden.
Hoe aankopen te doen tot 100 duizend onder 44-FZ
Het proces is vrij eenvoudig. Allereerst bepaalt de klant zijn behoefte, inclusief de prijs die hij wil betalen. Vervolgens biedt hij de geselecteerde leverancier een contract aan, de partijen stellen alle voorwaarden vast en komen tot een overeenkomst. Het contract is in elke vorm die is toegestaan door het burgerlijk wetboek.
Het gevaar dat een contract wordt verbroken
Met betrekking tot kleine aankopen moet de zogenaamde fragmentatie van contracten worden vermeld. Vaak worden klanten verleid om het volledige aankoopbedrag in verschillende contracten te verdelen, die elk niet meer dan honderdduizend roebel zullen bedragen. Dit stelt ons in staat om formeel aan de beperking te voldoen en elk dergelijk contract te sluiten zonder een concurrentieprocedure uit te voeren, dat wil zeggen rechtstreeks met de leverancier of aannemer. Experts raden u ten zeerste aan af te zien van dergelijke ideeën, omdat regelgevende instanties deze "truc" gemakkelijk zullen onthullen.
Een klant heeft bijvoorbeeld 10 computers nodig. Hun totale prijs is hoger dan honderdduizend roebel, maar de prijs van elke computer is lager dan dit bedrag. De klant besluit 10 afzonderlijke contracten af te sluiten voor de levering van elke computer. Is dit rechtmatig? De praktijk leert dat als alle 10 contracten met één leverancier werden gesloten en een kleine spreiding in de tijd hebben, dit alles door de regelgevende instanties als een enkele transactie zal worden beschouwd.
Als de klant schuldig wordt bevonden aan het splitsen van de aanbesteding, wordt de verantwoordelijke hiervoor gestraft met een boete, waarvan het bedrag 50 duizend roebel is.
Wat wordt verwacht
Op initiatief van de regering (decreet nr. 842-r) wordt een enkele aggregator voorbereid voor de lancering van aanbestedingen tot 100 duizend onder 44-FZ. Dit is een internetportaal waarop overheidsklanten hun behoeften zullen plaatsen en leveranciers in staat zullen zijn goederen en diensten van hun eigen productie aan te bieden. Aangenomen wordt dat de aggregator een handig platform wordt voor het afsluiten van kleine contracten.
Werk aan de portal is een dochteronderneming van Rostec. Sinds medio 2018 zal het systeem naar verwachting op vrijwillige basis werken. En vanaf 1 november zullen sommige federale klanten de aggregator moeten gebruiken zonder hun kleine aankopen te doen.