Gjenoppretting av kostnadene for strøm som ble forbrukt, men som ikke ble betalt på grunnlag av en avtale, ble utført i 1997-1998 på grunnlag av informasjonsskriv fra Den høyeste voldgiftsdomstolen i Den Russiske Føderasjon nr. 14 og nr. 30. Disse bestemmelsene brukes i dag. De sier at selv i mangel av en kontrakt med forbrukeren, er ikke sistnevnte fritatt for plikten til å betale for energiforbruk hvis installasjonene var koblet til et felles nett.
I 2003 ble loven om elektrisitet nr. 35-adopted vedtatt, i forbindelse med at reguleringsstrukturen har gjennomgått noen endringer. Men selve konseptet dukket opp først i 2012 etter publiseringen av regjeringsdekretet “Om fungering av elektrisitetsmarkedene i detaljhandelen, full eller delvis begrensning av regimet med ubetinget strømforbruk”. Dekret nr. 442 ble et prioritert dokument. På grunnlag av dette brukes normer for å regulere forholdet i personmarkedene med passende kapasitet.
Hva betyr det og hvilke aktører som er involvert i prosessen?
Begrepet ikke-kontraktsmessig strømforbruk betyr uautorisert tilkobling av relevante enheter til visse gjenstander og / eller bruk uten kontrakt, i samsvar med hvilket salget av elektrisk energi leveres. Unntak er tilfeller der forbruket utføres i to måneder, regnet fra datoen da den garanterende leverandøren mottok strøm til å betjene forbrukerne.
Her må du finne ut hvem den garanterende leverandøren er. Dette er en organisasjon for levering eller salg av elektrisk energi. Den gir informasjon om forbrukere som de aktuelle kontraktene ble inngått eller avsluttet med nettverksorganisasjonen. Denne prosessen blir utført for å identifisere tilfeller av ikke-kontraktuelt strømforbruk.
Enheter i energisektoren inkluderer organisasjoner som leverer strøm til forbrukere, inkludert garantier for leverandører, samt nettverksorganisasjoner. De verifiserer overholdelse av lovens krav fra forbrukere, prosedyren for regnskap for elektrisk energi, betingelsene i kontrakter for levering av passende kapasiteter, avtaler om levering av tjenester for overføring av dem, utfører operativ ekspedisjonskontroll og identifiserer brudd.
Beregning av strømkostnaden for volumet som ble identifisert som ubetinget strømforbruk, blir utført av nettorganisasjonen som enheter for mottak av energi fra personer som forbruker det i en ubetinget rekkefølge er koblet til. Dette selskapet krever også penger. Det dokumentariske grunnlaget er handlingen med uberettiget strømforbruk.
Beregningsprinsipper (prissoner for grossistmarkedet)
Prisen for volumet av ikke-kontraktuelt strømforbruk hele tiden i de territoriene som er samlet i prissonene i grossistmarkedet, vurderes til en uregulert pris. Det bestemmes for den estimerte tidsperioden for den tilsvarende loven som er utarbeidet. Dette beløpet består av forskjellige komponenter, spesielt:
- Den gjennomsnittlige uregulerte kostnaden i grossistmarkedet, som bestemmes som et resultat av valg i løpet av dagen for å oppnå balanse i systemet av den kommersielle operatøren for den estimerte tiden, i forhold til hvilken det offisielt er etablert og publisert.
- Multiplikasjon av betalingskoeffisienten (som har en verdi på 0,002824) og den gjennomsnittlige uregulerte kostnaden for kapasitet i grossistmarkedet for siste estimerte tid, i forhold til hvilken den offisielt er etablert og publisert.
- Takst for kraftoverføring ved en viss spenningsgrad.
- Leverandørgarantifradrag.
- Tillegg for andre tjenester som er en integrert del av prosessen med å levere elektrisk energi.
Beregningsprinsipper (ikke-prissoner i grossistmarkedet)
Beregningen av priser for forbruksvolum for all tid i territorier som kombineres til ikke-prissoner i grossistmarkedet, utføres til en regulert pris. Det bestemmes for den estimerte tidsperioden, som er en handling av ikke-kontraktuelt forbruk av elektrisitet. Videre består det totale beløpet av visse komponenter, spesielt:
- Den gjennomsnittlige regulerte kostnaden for elektrisitet i grossistmarkedet, som bestemmes av den aktuelle kommersielle operatøren for garantileverandøren, det vil si organisasjonen for salg og levering av energi. Det oppnås på grunnlag av beregningen av kostnadene for planlagte volum av strømforbruk per time og prisen på avvik for dens faktiske bruk fra planlagte volumer for den siste estimerte tidsperioden.
- Multiplikasjonen av betalingskoeffisienten for elektrisk energi (som har en verdi på 0,002824) og den gjennomsnittlige regulerte kostnaden i grossistmarkedet, som er satt av den aktuelle kommersielle operatøren for den garanterende leverandøren for den siste tidsperioden som skal beregnes. Dette beløpet er satt og publisert offisielt.
- Kostnaden for strøm, som kjøpes av en garanterende leverandør i personmarkedet. Det er etablert av denne organisasjonen.
- Takst for kraftoverføring ved en viss spenningsgrad.
- Premien til den garanterende leverandøren som er ansvarlig for territoriet der mottaksenhetene er lokalisert.
- Betaling for andre tjenester som er uatskillelige deler av strømforsyningsprosessen for den siste estimerte tiden hvor den installeres og publiseres av den aktuelle operatøren offisielt i rekkefølgen av ikke-kontraktuelt strømforbruk (ved resolusjon nr. 442).
Beregningsprinsipper med enheter som ikke er relatert til det enhetlige energisystemet
Beregningen av prisen på volumet av strømforbruk for hele tiden i territoriene til isolerte systemer med elektrisk energi og på steder som ikke er teknologisk kombinert med det enhetlige systemet, blir utført som følger. Det installerte volumet multipliseres med en faktor lik 1,5 av verdien som er beregnet nylig, og som det er utarbeidet en handling med ikke-kontraktuelt strømforbruk. Videre er de basert på tariffer, som har forskjellige verdier avhengig av tid på døgnet (3 modus) og er satt av de regionale utøvende myndigheter. Beregningen inkluderer tariffer for sonene på dagen i rushtiden, for overføring av kraft til en viss spenningsgrad, premien til den garanterende leverandøren og andre tjenester som må leveres i prosessen med å levere strøm til forbrukerne.
Grunnleggende om å innføre en fullstendig begrensning
Hvis faktumet av et ikke-kontraktuelt forbruk av elektrisitet fra en enkeltperson eller juridisk enhet blir avslørt, vil det bli innført et regime med full begrensning av strømforbruket på den måten som er fastsatt ved lov i forhold til dem. I dette tilfellet blir det utarbeidet en tilsvarende handling, som indikerer klokkeslettet og datoen for innføringen av full begrensningsmodus, samt en beskrivelse av enhetene som mottar strøm.
Denne modusen aktiveres umiddelbart etter identifisering av relevante fakta. Men hvis du trenger å utføre ytterligere aktiviteter - senest tre dager etter oppdagelsen av lovbruddet.En annen prosedyre gjelder for identifisering av et slikt faktum i forhold til en person som har inngått og utfører en avtale om levering av elektrisitet med et selskap som ikke har rett til å disponere denne kapasiteten. Deretter introduseres den tilsvarende modusen en måned etter at personen er varslet gjennom nettverksorganisasjonen.
Regimet for fullstendig begrensning av strømforbruket, som ble innført da brudd ble oppdaget, kan kanselleres etter at en person har betalt for brukt strøm, og også signert kontrakten på den måten som er foreskrevet i loven.
Identifikasjon av dokumenter
Hvis det oppdages en overtredelse, utarbeider nettverksorganisasjonen en handling med ikke-kontraktuelt strømforbruk (en prøve er presentert nedenfor). Etter treff i løpet av tre dager, overføres det:
- En garanterende leverandør som leverer kundeservice.
- Personen som en tilsvarende overtredelse er identifisert for.
Under inspeksjoner av måleinstrumenter kan faktum av ikke-kontraktuelt strømforbruk oppdages. Dekret nr. 442 sier at dersom den garanterende leverandøren utførte tilsynet og nettverksselskapet ikke var til stede, blir handlingen utarbeidet og sendt innen tre dager også til denne organisasjonen.
Følgende informasjon bør inkluderes i dokumentet:
- Som oppfyller det ubetingede og forsømte forbruket av elektrisk energi.
- Adressen der overtredelsen ble oppdaget.
- Om måleenheter som ble installert i det øyeblikket handlingen ble utarbeidet.
- Den forrige datoen for den aktuelle revisjonen.
- Forklaringer til en person som forbrukte strøm uten å inngå kontrakt.
- Eventuelle merknader til loven.
På tidspunktet for utarbeidelsen av loven må forbrukeren eller en annen person som brukte makten på et ikke-kontraktsmessig grunnlag være til stede. Hvis denne personen nekter å undertegne handlingen eller være til stede under forberedelsen, skal faktum angis, samt årsakene til avslaget. Samtidig skal det være to uinteresserte personer som kan bekrefte dette.
Volumberegning
Innen to dager etter at den aktuelle loven er utarbeidet, må nettselskapet beregne det ikke-kontraktsfestede strømforbruket. Det utføres på grunnlag av materialer oppnådd som et resultat av verifiseringsaktiviteter. Tilsvarende volum beregnes for hele tiden da strømforbruket ble utført. Samtidig er den maksimale perioden for midler som kan samles inn tre år.
Denne perioden etableres fra datoen da den forrige kontrollen av tilstanden til måleinstrumenter ble utført på adressen der overtredelsens faktum senere ble avslørt, og slutter med datoen da det ble kjent om det og den tilsvarende handlingen ble utarbeidet. Prisen på elektrisk energi settes på grunnlag av gjeldende tariffer.
Nettselskapet genererer kontoer der prisen på kraft for hele volumet av ikke-kontraktuelt forbruk er angitt, samt beregningen som er gjort i forbindelse med dette. Fakturaen blir sendt til inntrengeren på en slik måte at faktum for mottak av dokumentet kan dokumenteres. Etter dette får personen 10 dager, i løpet av hvilken han må betale.
Ved avslag samles et ikke-kontraktuelt strømforbruk i form av urettferdig berikelse overfor en person. Grunnlaget for dette er handlingen som er utarbeidet tidligere, samt faktura.
Hvis en annen eier av måleinnretningen avslører det faktum at enheter for mottak av strøm ble koblet til den av en person som forbrukte elektrisk energi på et ikke-kontraktsmessig grunnlag, bør han utarbeide en passende handling og beregning. Basert på disse dokumentene vil han kunne gjenvinne midler på samme måte som dette gjøres av nettverksorganisasjonen.
Problemet løses ved å betale for forbrukt strøm og inngå en kontrakt. Imidlertid, hvis en person nekter å betale, må du kontakte retten. Nedenfor ser vi på flere tilfeller av hvordan tilfeller av ubetinget strømforbruk i dommerpraksis vurderes. Det vil dreie seg om å koble nettverk for å gi gatelys, en bygård, et ikke-bolighus, samt om tomgangsutstyr.
Eksempel: om gatebelysning
Nettselskapet anla søksmål i retten om å ilegge ansvar for ubetinget strømforbruk i form av en innsamling av det fastsatte beløpet til landsbyens ledelse. Under kontrollene ble bruken av strøm til gatebelysning av landsbyer på et ikke-kontraktsmessig grunnlag avslørt, samt et brudd på teknologiske standarder for tilkobling av enheter som mottar energi. I denne forbindelse ble det utarbeidet handlinger.
Retten tilfredsstilte saksøkerens påstander, men delvis, basert på bestemmelsene i artiklene 152, 153, 155 og 156 i regjeringsvedtak nr. 530 “Om godkjenning av forskriftene for bruk av elektrisitetsmarkeder i detaljhandelen”, art. 14 i loven "Om de generelle prinsippene for organisasjonen av MS i Russland" nr. 1 31-ФЗ, samt den utarbeidede loven. Totalt ble det fremmet 3 handlinger med erklæringen. To av dem manglet imidlertid forbrukerunderskrifter. På grunn av dette nektet retten å tilfredsstille kravene på deres grunnlag.
Saksøker anket anke, og retten anerkjente handlingene som å oppfylle lovens krav. Derfor ble saksøkerens påstander tilfredsstilt i sin helhet. Tiltalte inngav senere en kassasjonsanke. Imidlertid stadfestet denne domstolen avgjørelsen fra ankedomstolen.
Eksempel: om gatebelysning og endringer i rettsavgjørelsen fra kassasjonsretten
Nettverksorganisasjonen anla søksmål mot administrasjonen av forliket for å inndrive kostnadene og straffen for ubetinget strømforbruk i forbindelse med den avslørte forbindelsen til gatelysslinjen. Retten tilfredsstilte ikke søksmålet. Grunnlaget var feil i forberedelsen av loven. Den hadde ikke signaturen til den tilsvarende kraftforbrukeren. Retten forklarte avgjørelsen med at selskapet ikke beviste tilstedeværelsen av en ikke-utbygd forbruker av elektrisk energi under utarbeidelsen av den aktuelle loven. At forbrukeren eller hans representant nektet å signere dette dokumentet, ble også bevist.
Saken ble sendt til kasseringsretten. Han anklaget beslutningsretten for retten, og rettferdiggjorde den med at handlingene ble anerkjent som urettmessig bevis i saken ulovlig. Til tross for at de ble samlet i mangel av forbrukeren selv, har de signaturene fra to uinteresserte personer.
Eksempel: på tilkobling av elektriske nettverk til MKD
Erklæringen ble innlevert med straffeloven. Det følger av saksmaterialene at en bygård var koblet til nettverkene til nettverksbedriften. Verktøy ble levert av forvaltningsselskapet. Tilsynet viste ubetinget strømforbruk. Representanten for straffeloven signerte handlingen.
Det ble slått fast at ingen avtale ble inngått med straffeloven, og leietakerne betalte ikke for de brukte kapasitetene. Retten vurderte saksøkerens påstander som legitime og tilfredsstilte dem i sin helhet, og idømte bøter på enkeltpersoner som betingelsesløst forbrukte strøm. En anke ble inngitt. Imidlertid var denne instansen enig i avgjørelsen fra rettssaken.
Eksempel: når du blir medlem av en privat eiers nettverk
Eieren av enheten for mottak av elektrisk energi installert i et ikke-boligbygg, gikk til retten i forbindelse med det ubetingede forbruket av strøm. I henhold til kontrakten som saksøker inngikk med forsyningsselskapet, er han abonnent for å motta strømmen som kommer inn i det tilsvarende bygget. Men det tilhører en annen eier, som ifølge saksøkeren er koblet til et apparat som mottar energi.
Under saksgangen ble det imidlertid slått fast at tiltalte også hadde en avtale med kraftforsyningsselskapet, og han betalte i samsvar med dette dokumentet. Retten avviste saksøkerens påstander, da det ble slått fast at innklagede hadde egne måleinstrumenter, som tjente til å levere strøm bare til lokalene som tilhørte ham.
Eksempel: søksmål mot kommunen for tomgangsutstyr
Praksisen med ubetinget forbruk av elektrisitet kan også gjelde tilfeller av utilsiktet forbruk. Dette fremgår av følgende eksempel.
Nettselskapet anla søksmål mot kommunestyret. Det følger av saksmaterialene at det som et resultat av kontroll av transformatorstasjonens tekniske tilstand viste seg at de var spenningsløst i driftsmessig stand og gikk på tomgang. Dermed etablerte faktumet av ikke-kontraktuelt forbruk av elektrisitet. Det ble utarbeidet en handling om dette og det ble foretatt en beregning.
Retten tilfredsstilte saksøkerens påstander av følgende grunner. Det ble slått fast at kommunen er eier av transformatorstasjonene, derfor pålegges ansvaret for vedlikehold av den aktuelle eiendommen. Tiltalte er forpliktet til å betale kostnadene for tap som vises på det elektriske nettanlegg som eies av ham. Dette fremgår av artikkel 26 i loven om elektrisitet. Beregningen ble utført ved å bruke programvarenheten RTP-3, som er sertifisert for beregning av rasjonering av energiforbruk og kan vurdere tap på grunn av tomgang. Andre komponenter var ikke inkludert i beregningen. Samtidig ble det tatt hensyn til tariffene som var gyldige for denne forbrukerkategorien. Tiltalte la på sin side ikke fram en motberegning.
konklusjon
Som det fremgår av ovennevnte, er hoveddokumentet vedrørende ikke-kontraktsfestet elektrisitetsforbruk dekret nr. 442. Når man vurderer saker i retten, benyttes imidlertid normene i andre lover, forord og andre rettsakter, avhengig av spesifikke omstendigheter. I de fleste tilfeller, hvis ikke-betaleren samtykker i å betale forbrukt strøm, vil det ikke være noe problem. Manglende svikt kan imidlertid føre ikke bare til strømbrudd, men også til økonomiske sanksjoner.