Diskvalifisering er en av de typer straff som er en del av ordningen med tiltak gitt av forvaltningsretten. Under hvilke forhold gjelder denne typen straff, for hvilke personer og i hvor lang tid? Vi vil snakke om dette senere i artikkelen mer detaljert.
Generelt konsept
Diskvalifisering - en type administrativ avstraffelse, som er fratredelsen av en persons rett til å innta visse stillinger innen områdene kommunestyre, utøvende organer, samt å gå inn i hovedstyret. I tillegg kan diskvalifiserte personer ikke utføre aktiviteter knyttet til ledelse av foretak, organisasjoner eller institusjoner med noen form for eierskap.
Dette konseptet kan brukes innen helsevesenet, i forhold til personer som driver medisinske aktiviteter eller driver med produksjon, salg av legemidler.
Mye oppmerksomhet blir gitt til den omtalte administrative straffen innen idrettsområdet. Basert på loven er inhabilitet et begrep som kan brukes på handlinger mot en person som trener idrettsutøvere, så vel som de som gir dem medisinsk støtte.
Et slikt straffetiltak kan ilegges for urettmessig utførelse av en tjenestemann av hans plikter.
Juridiske funksjoner
Inhabilitet kan utelukkende brukes på en person som er skyld i en viss lovbrudd på sitt felt. I tillegg må denne personen, i samsvar med lovens bestemmelser, ha de krefter som er oppført i tolkningen av det grunnleggende inhabilitetsbegrepet.
Et annet trekk ved det er at det bare kan brukes som hovedform for administrativ avstraffelse.
Hvem installerer
Diskvalifisering er en straff som bare kan etableres i retten. I prosessen med å ta en passende avgjørelse, må enhver dommer bruke de generelle regler og prinsipper for straffeutmålingen. Spesielt må han vurdere den erklærte saken fra et objektivt synspunkt og ta en endelig avgjørelse om fordelene ved den presenterte situasjonen.
I tillegg må den valgte straffen nødvendigvis stå i forhold til den begåtte handlingen, og også brukes eksklusivt innenfor de rammer som er fastsatt i lovgivningsartiklene. Dette betyr at hvis det i artikkel 5.27 i kodeksen for administrative lovbrudd i Russland er fastslått at minimumsperioden for ikke-kvalifisering er 6 måneder, så har dommeren ikke rett til å fastsette en kortere periode - en slik avgjørelse vil bli ansett som ulovlig.
Omstendigheter som demper skylden til en person ved å utnevne ham inhabilitet
Når en dommer tar sin beslutning om inhabilitet av en tjenestemann, kan en dommer ta hensyn til noen omstendigheter, hvis tilstedeværelse betydelig kan dempe en persons skyld. Et eksempel på dette kan være omvendelsen av en tjenestemann om at han begikk en administrativ krenkelse. I tillegg kan grunnen til å avbøte straffen eller fullstendig avskaffelse være bortfall av gjerningsmannen av alle de negative konsekvensene som hans opptreden innebar.
Hvis den skyldige skadesløsgjører på frivillig basis all skade forårsaket til skadelidte eller foretaket, kan retten også bestemme å avbryte inhabiliteten. En advarsel i dette tilfellet kan bli en mer lojal erstatning for den. I den situasjonen, hvis den begåtte handlingen gjentas, har dommeren all rett til å fatte en avgjørelse om anvendelse av den nevnte type straff, og i den mest alvorlige formen.
I prosessen med å gjennomføre en domstolsprøvelse har dommeren rett til å vurdere andre forhold som formildende. Imidlertid sier loven at alle av dem må ha en klar begrunnelse.
Forverrende omstendigheter
Som allerede nevnt kan det pålegges en person som begår en krenkelse gjentatte ganger straff for inhabilitet. I dette tilfellet har retten rett til å anvende det alvorligste tiltaket for skyldige. Det skal bemerkes at varigheten av det administrative tiltaket ikke bør overstige det som er angitt som det maksimale i artikkelen i den administrative koden om inhabilitet.
En skjerpende omstendighet i retten kan også være at den domfelte fortsetter å begå ulovlige handlinger, til tross for en serie advarsler og pålegg om å avslutte ulovlige aktiviteter. Som en skjerpende omstendighet bemerkes også utførelsen av en handling under en spesielt farlig situasjon. Naturkatastrofer, katastrofer osv. Kan tjene som eksempler på dette.
Den maksimale inhabilitetsperioden tildeles også i tilfelle at en administrativ krenkelse som denne formen for straff er mulig for ble begått av en gruppe personer, og etter forhåndsavtale.
Tidspunktet
En straff som inhabilitet kan ilegges i en spesifikk periode. Alle mulige minimums- og maksimumsperioder er spesifisert i lovgivningen. Den lengste gyldighetsperioden for denne typen forebyggende tiltak er tre år, og den korteste - 6 måneder, nøyaktig slike data blir presentert i artikkelen til den russiske føderasjonens administrative kode.
I prosessen med å velge et forebyggende tiltak er grunnen til inhabiliteten spesielt viktig, som dommeren (eller dommerpanelet) må vurdere ut fra objektive hensyn og den skyldiges holdning til overtredelsen.
Hva kan tildeles inhabilitet
Den beskrevne straffen kan bare tillegges for en egen rekke lovbrudd. En uttømmende liste over slike er gitt i lovgivningen i Den russiske føderasjon. Et eksempel på dem er følgende:
- bruk av ulovlige tiltak for å innhente kredittrapporter;
- salg av varer som ikke oppfyller kvalitetsstandarder;
- brudd på den etablerte prosedyren for utforming av prispolitikk, etc.
Diskvalifisering av hodet, i tillegg, kan bli begått hvis tjenestemannen utfører bevisst konkurs eller ulovlige handlinger i en juridisk prosedyre. Som praksis viser, blir ofte bedriftslederne straffet med inhabilitet i tilfelle manglende overholdelse av normer og tiltak foreskrevet i lovgivningen om arbeidskraft og dens beskyttelse. Et slikt forebyggende tiltak vil være spesielt alvorlig hvis den skyldige allerede har blitt straffet for en slik handling - retten anser som hovedregel denne omstendigheten som skjerpende.
En tjenestemann kan også diskvalifiseres hvis han driver med misbruk av budsjettmidler eller bryter vilkårene for å gi subsidier og investeringer i budsjettet.
Lovgivningen legger stor vekt på overholdelse av vilkår for tilbakebetaling av tjenestemenn i foretak og organisasjoner. I tilfelle brudd på slikt, kan den ansvarlige også diskvalifiseres.
En avgjørelse om anvendelsen av habilitets
Men det forebyggende tiltaket som diskuteres, kan bare velges av retten hvis det faktisk har gått mer enn ett år fra det øyeblikket lovbruddet ble begått til rettssaken.Og i tilfelle det foreligger en vedvarende lovovertredelse, må avgjørelsen tas innen samme periode, men bare fra det øyeblikket oppdagelsen av faktum om en lovbrudd ble funnet.
Etter at avgjørelsen om å diskvalifisere en person trer i kraft, er den straffede personen obligatorisk innført i et spesielt register over slikt. Denne listen er individuell for hver by og tilgjengelig for visning. Det ledes av utøvende myndigheter, som er oppnevnt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.
Personopplysningene til den diskvalifiserte medarbeideren, dataene fra organisasjonen han ble utsatt for denne typen straff, samt hans stilling, må innføres i registeret. I tillegg inneholder denne listen også data om personen som uttalte dommen (dommere). For øyeblikket det forebyggende tiltaket utløper, slettes alle data relatert til krenkeren fra registeret. Det samme gjøres når det tas en beslutning om å oppheve dette straffemålet.
Prosedyre for anvendelse av tiltaket
Diskvalifisering er et tiltak for tilbakeholdenhet, som gir mulighet til å frata en tjenestemann muligheten til å innta visse stillinger knyttet til styring og oppførsel av kommuneøkonomien. I samsvar med dette innebærer prosedyren for utførelse av en rettsavgjørelse om anvendelse av et slikt tiltak oppsigelse av arbeidsavtalen til et foretak, organisasjon eller institusjon med en person som ble funnet skyldig i et lovbrudd. I hele perioden som inhabiliteten tildeles, har denne personen ikke rett til å besette ledende stillinger i andre organisasjoner, samt være medlem av styret i selskaper.
Koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen gir mulighet for tidlig gjeninnføring av en tidligere gitt sak som ble diskvalifisert på arbeidsplassen bare når den øverste myndighet samtykker i å inngå en arbeidskontrakt på nytt med den fornærmede ansatte. Som praksis viser, skjer dette imidlertid svært sjelden.
Administrativ suspensjon
Suspensjon er en type inhabilitet. Dette tiltaket blir utelukkende brukt til personer-gründere som har urettferdighet.
I tilfelle avdekking av uærlighetens fakta, har staten som er representert av en dommer, retten til å innstille virksomheten til en juridisk enhet i opptil 90 dager for å forstå fordelene ved situasjonen, samt gi den skyldige muligheten til å eliminere dens negative konsekvenser. I det tilfelle at alle vilkår er oppfylt før utløpet av de etablerte 90 dagene, kan gründerens aktiviteter gjenopprettes foran planen.
rettsvitenskap
Det skal bemerkes at utøvelsen av retten til inhabilitet i praksis er relativt sjelden. I rettspraksis er dommer med denne typen straff svært sjeldne. Som mange praktiserende dommere bemerker, skyldes denne funksjonen at russisk lovgivning på dette området ikke er veldig godt utviklet. I vitenskapelig litteratur er det dessuten ingen informasjon om det nevnte problemet - vitenskapelige spesialister innen rettsvitenskap søker dessverre ikke å studere dette emnet.