Hva er miljøovervåkning?

Miljøtilsyn - dette er funksjonen til organer i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen med sikte på å søke, forhindre, undertrykke brudd fra enkeltpersoner, organer i forskjellige myndighetsnivåer, så vel som andre personer eller borgere, samt deres etterlevelse av kravene som er fastsatt i internasjonale traktater, russiske standarder og føderale lover. I tillegg refererer dette begrepet til handlinger som er utført av autoriserte organer for å bekrefte implementering av forskjellige virksomheter og selskaper, enkeltentreprenører, borgere av disse kravene som gjelder naturvern.

oppdeling

Statlig miljøtilsyn fungerer som en del av forebyggende og pågående tilsyn. Det er delt inn i generell, som blir implementert av regjeringen og presidenten for den russiske føderasjonen, så vel som spesiell, implementert av de utøvende myndighetene i Den russiske føderasjon og de russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Oppgavene

Forebyggende miljøtilsyn er rettet mot å forhindre industriell virksomhet som kan påvirke miljøet negativt. Det implementeres på prosjekterings- eller planleggingsstadiet av prosjektet, gjennomføringen, samt ved idriftsettelse av økonomiske anlegg på forskjellige måter i direkte drift.

Blant hovedoppgavene som miljøovervåking implementerer, er det nødvendig å fremheve følgende punkter:

offisiell vurdering av miljøpåvirkning;
koordinering av planlagte aktiviteter med miljømyndigheter;
utstedelse av konklusjoner og tillatelser for prosjekter.

Det siste aktivitetsområdet er angitt, spesielt i art. 50 i fiskeriloven. Det er ment å utføre aktiviteter på planleggingen av territoriet, sonering under byutviklingsaktiviteter.

Også forebyggende miljøtilsyn kontrollerer arkitektonisk og konstruksjonsdesign, overhaling av forskjellige fasiliteter, innføring av innovative teknologiske prosesser knyttet til bruk av vannressurser. Aktiviteten til dette organet krever koordinering med den føderale utøvende myndighet på fiskeriområdet.

Funksjoner ved pågående miljøtilsyn

Det utføres på driftsfasen av forskjellige virksomheter og andre fasiliteter av spesielle føderale organer som er autorisert. For eksempel på grunnlag av art. 10 i loven om ødeleggelse av kjemiske våpen, kontroll og tilsyn gjennomføres for sikker utførelse av arbeid med transport, lagring og også ødeleggelse av kjemiske våpen.

Miljøtilsynet overvåker miljøtilstanden ved anlegg som er direkte relatert til kjemiske våpen. Dette organet analyserer miljøtilstanden langs hele ruten for transport av kjemiske våpen.

Virksomhetsområder

Miljøtilsyn i landet vårt utfører følgende områder:

overvåking av dyrelivets tilstand: landbruksland og andre land, vann, skog, dyreliv, atmosfærisk luft, tarmer;
tilsyn med tilstanden til dyreliv som ligger i spesielt beskyttede naturområder, kontinentalsokkelen og innlandshavet;
overvåking av samsvar med miljøkrav i industrien, avfallshåndtering, vurdering av strålingssituasjonen.

Det statlige miljøtilsynet er organisert under hensyn til kategoriene økonomiske, så vel som andre aktiviteter som utføres av juridiske personer, enkeltentreprenører, vanlige borgere, under hensyntagen til bruddenesom er i stand til å forårsake alvorlig skade på miljøet.

funksjoner

Miljøtilsynstjenesten har noen særpreg. Den første funksjonen er at en slik aktivitet gjelder alle naturlige objekter, deres tilstand, aktivitetene til enhver naturbrukere, uavhengig av eierskap eller underordnelse.

Forbundsstatens miljøtilsyn har ikke lukkede soner. I følge art. 66 i føderal lov "On OS Protection" har statlige inspektører rett til å gjennomføre miljøovervåking på forsvarsanlegg, som også er underlagt statlig beskyttelse.

Den andre funksjonen er innholdet i administrative tvangsmidler som blir brukt av statlige inspektører, så vel som av rettslige myndigheter, overtredere av russisk miljølovgivning.

Blant de tiltakene som kan brukes på enkeltentreprenører, store organisasjoner, fremhever vi en advarsel, straff, suspendering av aktiviteter, samt utstedelse av pålegg om å eliminere brudd. Organiseringen av miljøtilsyn utføres på grunnlag av gjeldende lovverk.

Viktige poeng

Innenlandsk lovgivning gir visse garantier for juridiske enheters og enkeltentreprenørers interesser mot vilkårlighet av miljømessige statsinspektører ved å tydeliggjøre gjensidige forpliktelser, rettigheter, ansvar, utvikle juridiske prosedyrer for kontroll og tilsyn.

For eksempel er slike garantier gitt av føderal lov nr. 294, som tar sikte på å beskytte rettighetene til enkeltpersoner og juridiske personer i utøvelsen av kommunalt og statlig tilsyn (kontroll). Spesielt fastslår nevnte lov forutsetning for god tro for individuelle gründere, juridiske personer, gjennomføring av inspeksjoner i full overensstemmelse med tilsynsmyndigheters krefter.

Økologisk atomtilsyn innebærer avvisning av å utføre samtidig inspeksjoner av lignende innhold i forhold til en gründer eller juridisk enhet.

Blant de obligatoriske elementene som er relatert til planlagte inspeksjoner, er det nødvendig å synliggjøre samsvar med frekvensen deres, så vel som åpenheten i resultatene.

Rettigheter til enkeltentreprenører og juridiske personer

De er faste på lovgivningsnivå. Blant dem er følgende punkter:

muligheten for tilstedeværelse under tilsynet;
retten til å gi avklaring om kontroversielle spørsmål angående verifikasjonsemnet;
tilgang til resultatene av undersøkelser;
muligheten til å uttrykke samtykke (uenighet) med materialene som er spesifisert i loven;
retten til å anke handlingen (passiviteten) til en tjenestemann i kontrollorganet i full overensstemmelse med lovgivningen som gjelder i Den Russiske Føderasjon;
retten til kompensasjon for vesentlig skade forårsaket av den enkelte gründer eller juridiske enhet innenfor rammen av det statlige tilsynet, inkludert erstatning for tapt fortjeneste fra statsbudsjettet.

Visse ansvarsområder har alle formål med miljøtilsyn som forskjellige tiltak blir utført i tillegg til rettigheter. For eksempel, innenfor rammen av inspeksjoner, må juridiske personer sikre tilstedeværelsen av høytstående tjenestemenn, og individuelle gründere må personlig være til stede under alle arrangementer eller garantere tilstedeværelse av personer autorisert av dem.

Hvis det fra deres side vil være urimelige hindringer for å gjennomføre en inspeksjon, samt forsøk på å unngå å oppfylle kravene til tilsynsmyndighetene i løpet av den angitte perioden, har den miljømessige, teknologiske tilsynsavdelingen rett til å pålegge den enkelte entreprenør eller juridiske enhet ansvar i henhold til lovgivningen som er gjeldende i Den russiske føderasjon.

Rettigheter og plikter fra miljøinspektører

Alle rettigheter og plikter, så vel som ansvaret til inspektører innen OS-beskyttelse, er angitt i artikkel 66 RF-loven "Om miljøet".

Objektene for føderalt miljøtilsyn er definert i en spesiell liste opprettet ved resolusjon av den russiske regjeringen (nr. 285).

Blant rettighetene til statlige inspektører, hvis ansvar inkluderer miljøkontroll, fremhever vi:

Forespørsel og motta på bakgrunn av skriftlige motiverte forespørsler fra lokale myndigheter, statlige myndigheter, juridiske personer, enkeltentreprenører, borgere, dokumenter og informasjon som er nødvendig for å gjennomføre en revisjon.
Uten å hindre demonstrasjonen av et offisielt sertifikat og en kopi av ordren (bestilling) av sjefen for det tilsynsstatsorganet på befaringen, kan du besøke behandlingsanleggene, inspisere andre tekniske og kjøretøyer, utstyr og materialer, utføre tester, studier, undersøkelser, samt andre tiltak innen kontrollen.
Gi instruksjoner til juridiske personer og juridiske personer om eliminering av funnet brudd, om tiltak for å forhindre nødssituasjoner av menneskeskapt og naturlig karakter.
Utarbeide en protokoll om et administrativt lovbrudd, som gjelder brudd på obligatoriske krav, treffe effektive tiltak for å forhindre slike handlinger.

Det spesifikke ved tilsyn med atomvåpen

Rostekhnadzor er et føderalt utøvende organ som utfører funksjoner for vedtakelse av ulike lovbestemmelser, tilsyn og kontroll innen OS-beskyttelse, sikkerhet for termiske og elektriske nettverk og installasjoner, industriell sikkerhet.

Dette byrået for miljø-, teknologisk- og nukleærtilsyn overvåker sikkerheten ved bruk av atomenergi i industrielle volumer.

Formålet med Rostechnadzor

Denne tjenesten er et organ med statlig sikkerhetsregulering i bruken av atomenergi. Det er Rostekhnadzor som utøver tilsyn innen industriell sikkerhet. Blant hovedmaktene som er tilordnet dette organet, fremhever vi:

overholdelse av regler og normer innen atomenergibruk, samt overvåking av betingelsene for gyldighet av lisenser for retten til å bruke den;
overvåking av samsvar med industrielle sikkerhetskrav under bygging, prosjektering, bevaring, drift, avvikling av farlige produksjonsanlegg.

Det er denne tjenesten som sikrer sikker utførelse av arbeid som er tilknyttet undergrunnen, overvåker brannsikkerhetskrav under sprengningsoperasjoner. Statlig miljøtilsyn fører tilsyn med overholdelse av nasjonal lovgivning innen miljøbeskyttelse innen atmosfærisk luft, avfallshåndtering. Spesialister på denne avdelingen overvåker VGSOs beredskap for rettidig avvikling av ulykker under gruvedrift.

Rostekhnadzors funksjon

Dette føderale byrået overvåker driften av kjernefysiske anlegg, spesielt håndteringen av radioaktive stoffer, verifiserer samsvar med reglene for lagring av radioaktivt avfall.

Rostekhnadzor er også ansvarlig for å overvåke driften av farlige kjemiske produksjonsanlegg, så vel som eksplosive virksomheter. Det er andre krefter som knytter seg til tilsyn og kontroll i miljøområdet.

Rostechnadzor har rett til å utstede følgende lisenser:

å utføre aktiviteter innen atomkraftbruk;
på bruk av spesifikke typer på HMO;
på bruk av overvåkte hydrauliske strukturer;
på utslipp og utslipp av forurensende stoffer i miljøet, samt fysiske skadelige effekter på atmosfærisk luft;
om bruk av eksplosive materialer av industriell art, samt om implementering av arbeid med dem.

For å oppsummere

For tiden er miljøspørsmål spesielt viktige og relevante.For å beskytte menneskeheten mot forskjellige industrianlegg fungerer spesielle tilsynsorganer.

Miljøtilsynstjenester kontrollerer ikke bare arbeidet med individuelle gründere og juridiske enheter, men bestemmer også kravene innenfor de fullmaktene som er gitt dem i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon.