Code of Administrative Procedure of the Russian Federation. Administrativ saksgang: konsept, essens og mening

Den russiske føderasjonens kodeks for administrativ prosedyre fastsetter regler i samsvar med hvilken prosedyren for løsning av tvister som oppstår ved offentlig rettslige forhold, blir utført. Disse prosessene er assosiert med overvåkningen av lovligheten og gyldigheten av gjennomføringen av statlige eller andre offentlige makter.

Domstol i administrativ saksgang

Autoriserte instanser vurderer og løser tvister om beskyttelse av legitime interesser, friheter og rettigheter for borgere og organisasjoner. Lovgivningen definerer følgende administrative prosedyrer:

1. På full eller delvis anke av normative handlinger.

2. Om beskyttelse av retten til å delta i valg og folkeavstemninger for innbyggere.

3. Ved konkurrerende passivitet / handlinger, avgjørelser:

• statlige organer, andre offentlige etater, militære administrasjonsenheter, lokale myndighetsinstitusjoner, kommunale og embetsmenn, tjenestemenn;
• kvalifikasjonsrettslige styrer;
• ideelle organisasjoner med separate statlige og andre offentlige makter, selvregulerende organisasjoner inkludert;
• Høyere og regionale eksamenskommisjoner for å ta kvalifikasjonseksamen for dommere.

4. Når det gjelder tildeling av erstatning for krenket rett til rettslige forhandlinger innen rimelig tid for tvister vurdert av tilfeller av generell jurisdiksjon, eller retten til å utføre en rettslig handling innen rimelig tid.

Andre spørsmål

Den russiske føderasjons kodeks for administrativ prosedyre definerer et ekstra spekter av jurisdiksjonelle tvister som skal behandles og løses i tilfeller. De er forbundet med implementering av obligatorisk kontroll over overholdelse av friheter og menneskerettigheter og sivile rettigheter, samt organisasjoner etter presentasjon av visse maktkrav til enkeltpersoner og juridiske personer. Den russiske føderasjons kodeks for administrativ prosedyre inkluderer blant annet tvister:

1. På avvikling eller suspensjon av aktivitetene til et politisk parti, dets regionale gren eller annen strukturell enhet, annen offentlig forening, religiøs organisasjon, forbudet mot arbeidet til selskaper som ikke har status som juridiske personer, og utelukkelse av informasjon om dem fra statsregisteret.
2. Om opphør av medienes eksistens.
3. På innsamling av midler mot fradrag for sanksjoner og obligatoriske betalinger etablert ved lov.
4. Når det gjelder plassering av statsløse eller utlendinger som er underlagt å overføre eller deportere til en annen stat i samsvar med en internasjonal tilbaketaksavtale, aksepterte utlendinger og statsløse personer overført av et annet land i henhold til den samme avtalen, men trenger ikke å bo på Russlands føderasjon juridiske grunner, i en spesiell institusjon, for å utvide tidsbruken.
5. På sykehusinnleggelse av en person i en medisinsk institusjon som gir psykiatrisk behandling på et sykehus, på tvungen måte, en økning i lengden på oppholdet i den eller en psykiatrisk undersøkelse.
6. Om tidlig avslutning, videreføring, etablering administrativt tilsyn tillegg eller delvis kansellering av restriksjoner som er etablert tidligere av det overvåkte foretaket.
7. Om sykehusinnleggelse av en borger med tvang til en medisinsk anti-TB-institusjon.
8. Andre saker som gjelder ufrivillig plassering av personer i medisinske institusjoner med en ikke-psykiatrisk profil.

unntakene

Bestemmelsene i den russiske føderasjonens kodeks for administrativ prosedyre gjelder ikke for tvister om lovbrudd, utestenging av midler fra budsjettene til det økonomiske systemet i landet. Konflikter som oppstår fra PR og henvist til kompetansen til forfatningsdomstolen, voldgiftsdomstoler eller som må løses i en annen prosessuell rekkefølge i Høyesterett eller i tilfeller av generell jurisdiksjon, er ikke gjenstand for behandling og løsning.

Den russiske føderasjonens administrative saksgang

Fremgangsmåten for implementering av denne bestemmes i samsvar med:

• Grunnloven.
• FKZ nr. 1 fra 31. des 1996 år
• FKZ nr. 1 av 23. juni 1999
• FKZ nr. 1 av 7. februar 2011 og andre lovgivningsmessige handlinger, inkludert kodeks for administrativ prosedyre.

Hvis juridiske dokumenter på internasjonalt nivå etablerer regler som er forskjellige fra bestemmelsene i ovennevnte lover, skal bestemmelsene i internasjonale avtaler gjelde. De generelle reglene i samsvar med hvilken den russiske føderasjonens saksbehandling utføres i de første tilfeller, anke, kassering (tilsyn) tilfeller brukes på alle kategorier av tvister. I dette tilfellet tas de prosessuelle trekk ved behandlingen og løsningen av deres individuelle typer som er etablert i lovgivningen hensyn til. I mangel av en norm i samsvar med hvilken forhold som oppstår i løpet av saksgangen er regulert, skal retten anvende bestemmelsen om en lignende sak. Hvis den også er fraværende, blir det autoriserte organ ledet av generelle saksbehandlingsprinsipper når de vurderer og løser en tvist. Administrativ saksbehandling bør gjennomføres i samsvar med de regler som er gjeldende på tidspunktet for høringen av en bestemt tvist, iverksettelse av en viss handling.

Oppgavene

Administrativ saksbehandling gir:

1. Tilgjengeligheten av prosedyren for behandling og løsning av tvister som følge av PR.
2. Beskyttelse av omstridte eller krenkede rettigheter, legitime interesser og friheter for organisasjoner og borgere.
3. Rettidig og korrekt håndtering av administrative tvister.
4. styrking rettsstat og forebygging av PR-uregelmessigheter.

Retten til å anke til retten

Hver interessert person har en lovfestet mulighet til å beskytte sine interesser og friheter. Motivet kan også kontakte den autoriserte myndigheten hvis det etter hans mening er skapt hindringer for ham for å utøve sine rettigheter, hvis noen forpliktelse er pålagt ham ulovlig. Han har også muligheten til å sette i gang administrativ saksbehandling av hensyn til andre personer under de omstendigheter som loven gir. Tvang til å frafalle denne retten er uakseptabelt. I noen tilfeller etablerer lovgivning en bindende prosedyre før rettssak avgjørelse av tvisten. I slike situasjoner er klage til en autorisert myndighet bare tillatt etter at spesielle regler er overholdt.

Utlendinger og statsløse personer, utenlandske og internasjonale organisasjoner

Disse enhetene har også rett til å søke retten for beskyttelse av krenkede eller omstridte interesser og friheter på området administrative og andre offentlige rettsforhold, som er basert på maktunderordning. Utlendinger kan bruke prosessuelle muligheter og utføre de tilsvarende pliktene på lik linje med innbyggerne, med mindre annet uttrykkelig er gitt i loven. Regjeringen kan etablere gjensidige begrensninger i forhold til utenlandske personer i de statene hvis tilfeller de har lov til i forhold til russiske organisasjoner og borgere.

påføring

Administrativ saksbehandling begynner med presentasjonen av det aktuelle kravet. En søknad til en statlig myndighet, en annen stat eller lokal struktur, en folkeavstemningskommisjon eller en valgkommisjon, en annen organisasjon som har separat makt eller andre offentlige makter, blir sendt til myndigheten der de befinner seg. Krav til en tjenestemann, bortsett fra de som blir presentert for ansatte i FSSP, kommunale eller embedsmenn, skal sendes til adressen til stedet for institusjonen der disse enhetene utfører de oppgaver de er tildelt. Erklæringen om den administrative tvisten angående anke over passivitet / handlinger, samt beslutninger truffet av fogden, sendes til det autoriserte organet i distriktet, på hvis territorium den spesifiserte ansatte utfører sin profesjonelle virksomhet.

Viktig poeng

Hvis beliggenheten til den statlige maktinstitusjonen, en annen kommunal eller statlig struktur, så vel som organisasjonen som har makt og andre offentlige makter, ikke er sammenfallende med det territorium som deres makt utvides til eller som de oppfyller sine plikter, skal forespørselen sendes til myndigheten som er lokalisert innenfor distriktets grenser, som dekker kompetansen til disse institusjonene. En søknad i denne saken kan også sendes til en domstol som ligger på adressen i distriktet der den tjenestemannen, kommunal eller statlig ansatt hvis avgjørelse, passivitet eller handling er omstridt, utfører sin profesjonelle virksomhet. Erklæringserklæringen til organisasjonen eller borgeren, som i de resulterende offentlige rettslige forhold er enheter som ikke har makt eller andre fullmakter som er opprettet ved lov, sendes til myndigheten på hjemstedet til den enkelte respondent eller stedet for organisasjonen som kravene er presentert for, med mindre annet følger av normene rettigheter.

konklusjon

Den administrative prosedyren har derfor en rekke funksjoner. Lovverket oppretter en liste over tvister som er gjenstand for behandling og løsning i samsvar med de relevante regler. Ved utarbeidelse av en uttalelse må kravene i prosessloven overholdes. Forespørselen må nødvendigvis inneholde navnet på retten som kravet sendes til, fullstendig informasjon om saksøker og tiltalte.