Lisens for å bruke undergrense: funksjoner og tidsfrister

Undergrunn, i samsvar med Grunnloven, regnes som statlig eiendom. De blir gitt til interesserte parter i drift. Virksomhetenes virksomheter er basert på et lisenssystem. En lisens for bruk av undergrunnen, hvorav en prøve vil bli presentert i artikkelen, fungerer som et spesielt dokument levert av et kompetent myndighetsorgan. Grafisk, tekstlig og annet materiale er knyttet til det der nøkkelvilkårene for interessenters aktiviteter bestemmes. Vilkårene under hvilke lisenser blir gitt for bruk av undergrunnressurser, bestemmes avhengig av arbeidstype.

Generelle regler

RF-loven "On Subsoil" fastslår at tilbudet av tomter for utbygging gjennomføres gjennom organisering av konkurranser eller auksjoner. Basert på resultatene av slike hendelser tas det en beslutning som fungerer som grunnlag for å få et autorisasjonsdokument. Mineralforekomster i kontinentalsokkel levert til enheter etter myndighetsordre. Det er mulig å betjene nettsteder uten anbud. De leveres til bedrifter som foretar gravlegging av giftige forbindelser og radioaktivt avfall, samt geologiske undersøkelser.

Spesifikasjonene om å få tillatelse

Undergrunn, som nevnt ovenfor, anerkjennes som Russlands føderasjons eiendom. De kan ikke skaffes, arves, doneres eller pantsettes. Imidlertid gir de gjeldende forskrifter i landet adgang til å bruke undergrunnen. For å gjøre dette, må den interesserte innhente riktig papir. Geologiske undersøkelser, utvinning av naturressurser og andre aktiviteter utføres på grunnlag av tillatelse. Det fungerer som en bekreftelse på inngåelse av en avtale mellom staten og gründeren. I henhold til denne avtalen overføres mineralforekomster til interesserte parter for drift i en spesifikk periode. Dens varighet, så vel som andre betingelser i denne avtalen, gis som hovedregel i grafiske og tekstlige applikasjoner.

klassifisering

RF-loven "On Subsoil" definerer ulike typer aktiviteter for enheter relatert til utnyttelse av naturressurser. Følgelig gir for hver type arbeid sin egen tillatelse. Staten gir dokumenter for:

1. Geologisk utforskning. I dette tilfellet får innbyggeren muligheten til å søke etter nettsteder der visse typer naturressurser er lokalisert, samt vurdere deres estimerte volum. For å studere gjenstandene i jordskorpen, som kan være involvert i drift og konstruksjon av underjordiske strukturer, hvis gruvedrift ikke er relatert til dem, er det også nødvendig å skaffe denne typen tillatelse. Det skal bemerkes at dokumentene som er gitt for gjennomføring av forskningsaktiviteter ikke gjør det mulig å gjennomføre detaljerte etterretningsaktiviteter. I dette tilfellet får faget bare studere de typer ressurser som er gitt i søknaden.
2. Og bergverk. Et emne som har fått denne typen tillatelse, har evnen til å gjennomføre detaljert rekognosering av området. De kan utføre gruvedrift, prosessering av avfallsprodukter innenfor gruvedelen gitt av autoriserte organer.Undersøkelser av tomtene kan gjennomføres uten ytterligere tillatelse. For gjennomføringen av dette arbeidet er det imidlertid nødvendig å innhente samtykke fra miljøkontrollmyndighetene, sanitær- og gruvedrift.
3. Bygging og drift av anlegg som ikke er ment for leting og gruvedrift. For eksempel kan det være fasiliteter for lagring av gass og oljeprodukter, begravelse av giftige forbindelser og så videre.
4. Organisering av oppretting av gjenstander for inkludering i listen over spesielt beskyttede komplekser som har viktig medisinsk, vitenskapelig, kulturell, historisk, estetisk og annen betydning. Disse inkluderer økologiske reserver, treningsplasser, naturminner, etc.

En lisens for bruk av mineralressurser, bygging og drift av anlegg, opprettelse av beskyttede komplekser gis kun til nettsteder som har gjennomgått offisiell undersøkelse.

Når er tillatelse nødvendig?

Lovgivningen etablerer tilfeller når utstedelse av lisens er obligatorisk. Spesielt er en tillatelse nødvendig hvis selskapet planlegger å drive virksomhet relatert til studiet av området for å søke etter verdifulle naturressurser for deres påfølgende utvinning. Et dokument er også nødvendig hvis emnet har til hensikt å disponere industriavfall, bygging av anlegg for lagring av produksjonsressurser. Obligatorisk lisens for å bruke undergrunnen til vannutvinning. De er også naturressurser som gass eller olje. Emner som er involvert i organisering av forskningssteder, reserver, helse, feriestedsområder, trenger også lisens for å bruke undergrunn. Det kreves ingen tillatelse hvis de utbredte naturressursene som ligger på nettstedet er ment å bli utnyttet til ikke-kommersielle (økonomiske) formål.

Hvem er dokumentet utstedt til?

Lisens for bruk av undergrunner er gitt:

1. Til individuelle gründere.
2. Til deltakere i et enkelt partnerskap.
3. Juridiske enheter dannet av borgere uavhengig (for egen regning) eller med tiltrekning av utenlandske investeringer.

Hvis for implementering av visse typer aktiviteter som er nært knyttet til utnyttelse av naturressurser, er det nødvendig med en egen tillatelse før det påtar seg det foreslåtte arbeidet, må foretaket skaffe det på forhånd.

Regler for innhenting

Konsesjon til å bruke undergrense gis som hovedregel som en del av en auksjon eller konkurranse. Uten disse tiltakene kan tillatelse få i unntakstilfeller etter beslutning fra en spesialopprettet kommisjon. Det er dannet av det føderale organet for å forvalte det statlige naturressursfondet. Sammensetningen av kommisjonen inkluderer representanter for den utøvende grenen av landet. For å delta i konkurransen interessert person må sende en forespørsel på rett tid og gi nødvendige dokumenter. De er angitt i den medfølgende listen over den offisielle kunngjøringen om hendelsen. Hvis det avholdes en konkurranse, vil deltakeren bli anerkjent som vinneren, fra hvem, etter kommisjonens mening, det mest økonomisk fordelaktige forslaget ble mottatt. Dessuten må den selvfølgelig tilfredsstille de etablerte miljømessige og teknologiske krav. Under auksjonen vil vinneren være deltakeren som tilbyr det største beløpet for retten til å bruke undergrunnen. Tillatelser gis av departementet for naturressurser og økologi. Byrået som er ansvarlig for prosessen er Federal Agency (Rosnedra). Hvis arrangementet avholdes for å få tillatelse til å drive føderale nettsteder, evalueres applikasjonen når myndighetene i landet er tilkoblet.Beslutningen om å gi lisens for drift og bygging av underjordiske anlegg for aktiviteter som ikke er relatert til produksjon, bør tas etter avtale med Gortechnadzor.

Nødvendige dokumenter

En enhet som ønsker å delta i konkurransen, må utarbeide en søknad. Den må inneholde informasjon:

1. Om søkeren. Informasjon gis om produksjonsstedet for hovedaktiviteten til foretaket, økonomiske forhold til økonomiske og andre partnere, og så videre.
2. Om eierne av søker selskapet, representanter og sammensetning av ledelsen.
3. Foretakets økonomiske tilstand. Denne informasjonen skal bekrefte selskapets evne til å oppfylle det planlagte omfanget av arbeidet.
4. Tidligere gjennomførte prosjekter.
5. Den vitenskapelige og tekniske basen til selskapet og de teknologiske evnene til de involverte entreprenørene.

Søknaden må også angi listen over stater som selskapet har operert de siste fem årene. Søkeren utarbeider også et undergrunnsbruksprosjekt. Det inkluderer spesifikke forslag for gjennomføring av de planlagte aktivitetene. Som en applikasjon må den interesserte enheten levere kopier som er sertifisert av en notarius eller et selskapsforsegling:

1. Utdrag fra registeret.
2. St.-va ved registrering som juridisk enhet.
3. Sv-va om statlig registrering / omregistrering av foretaket.
4. Informasjon om registrering hos Federal Tax Service og betaling av alle obligatoriske betalinger.
5. Av charteret.
6. Balanse. Kopier av dette dokumentet gis både for inneværende år og året før innlevering av søknaden. Saldoen skal inneholde merker ved aksept av skattetjenesten.

Nektelse av å godta dokumenter

I noen tilfeller kan søknaden bli stående uten vurdering. En interessert enhet kan bli nektet å godta det hvis:

1. Det er rettet mot brudd på kravene til forskrifter.
2. Innholdet i søknaden oppfyller ikke de etablerte vilkårene for anbudet / auksjonen.
3. Emnet kan ikke bevise på tilgjengeligheten av nødvendige økonomiske og tekniske midler for gjennomføring av prosjektet.
4. Søkeren prøvde å villede kommisjonen ved å gi falsk informasjon om seg selv.
5. Ved overføring til en underjordisk enhet for bruk, vil bestemmelsene i antimonopollovgivningen bli brutt.
6. Søkeren oppfyller ikke alle kravene til deltakerne.

Arrangementets fremgang

Administrasjonen av regionen eller regjeringen i Den Russiske Føderasjon med deltakelse av Rosnedr bestemmer organiseringen av en auksjon / anbud. Tilsvarende kunngjøring er plassert på den offisielle portalen for anbud i forhold til føderal og kommunal eiendom. Varslingen skal vises på nettstedet om 90 dager. før konkurransen og i 45 dager. - til auksjonsdatoen. Etter kunngjøringen ble deltakerne komponert og sendt søknadene sine med nødvendige dokumenter. En konkurranse eller auksjon avholdes på fastsatt dato. Hvis arrangementet blir anerkjent som avholdt, tas det en beslutning innen en måned om å godkjenne resultatene. Vinneren får lisens til å bruke undergrunnen.

kostnaden for

Gründeren må utføre følgende utbetalinger:

1. For deltakelse i auksjonen / konkurransen - engangsavgift. Betaling skjer av alle søkere og fungerer som et av de obligatoriske stadiene av arrangementet. Mengden av en engangsavgift fastsettes av Resedra for hvert enkelt tilfelle.
2. Ikke mindre enn 10% av skatten på utvinning av naturressurser (i tilfelle utvikling av gass eller oljebasseng) - ikke mindre enn 5%. Det totale beløpet er fast i tillatelsen.
3. Regelmessige fradrag for drift av ressurser. Beregningen blir utført av Federal Agency (Rosnedra). Hastigheten bestemmes for 1 kvadrat. km av området under utvikling.

Fremgangsmåten for betaling av en lisens gitt uten auksjon / anbud bestemmes av føderal lov. I slike tilfeller trekker faget den etablerte statsplikten.Generelt koster det å skaffe tillatelse 6000 rubler. Ekstra kostnader vil kreve utførelse av støttedokumenter.

Tidspunktet

Lisensen er gitt av:

1. For implementering av forskningsarbeid - 5 liter.
2. For geologiske og geologiske og fysiske aktiviteter i Yakutia, Kamchatka, Krasnoyarsk, Khabarovsk territorier, Irkutsk, Magadan, Sakhalin regioner, Yamalo-Nenets Autonome Okrug - i 7 år.
3. For implementering av forskningsarbeid i innlandsvannområdet og sokkelområdet - med 10 liter.
4. For utvinning og påfølgende drift av grunnvann - i 25 år.
5. For utvinning av naturressurser - for perioden med full utvikling av bassenget.
6. For drift og bygging av underjordiske anlegg for aktiviteter som ikke er relatert til utvinning av mineraler, for opprettelse av spesielt beskyttede komplekser og så videre - på ubestemt tid.

Fratakelse av tillatelse

De gjeldende normative handlingene stiller ikke klare kriterier for at en lisens kan tilbakekalles. Prosessen kan startes når det blir identifisert betydelige brudd. Graden deres bestemmes av det autoriserte organet. Det alvorligste bruddet er tilfelle da selskapet fikk tillatelse til å utnytte ressurser, men ikke fortsatte med utviklingen av nettstedet. Følgelig ble ikke arbeidsplasser skapt, skatt trekkes ikke til budsjettet. Tilbakekalling av lisensen truer i utgangspunktet selskaper som løpetiden for idriftsettelse av bassenget er utløpt for, og ingenting er gjort på stedet.

Ytterligere funksjoner

Forskriftene åpner for utvidelse av lisensen. Hvis tillatelse innhentes for den type ressurs som faller inn under føderal byrås kompetanse, er det til dette organet den tilsvarende søknaden skal adresseres. Hvis emnet utfører aktiviteter på grunnlag av en lisens utstedt for vanlige naturreservater, bør dokumenter sendes til den kompetente strukturen til individet i landet. Reglene for innlevering av en søknad og sammensetningen av verdipapirer er fastsatt ved regionale reguleringsakter. Det skal også bemerkes at lisensutvidelsen er tillatt i fravær av brudd fra enheten som driver det respektive nettstedet. I denne forbindelse kan autoriserte myndigheter be om ytterligere støttedokumenter, inkludert tilsynstjenester.

ansvar

Bruk av mineralressurser i mangel av lisens er straffbart med administrative sanksjoner. For innbyggere ble det satt en bot på 3-5000 rubler, 30-50 tusen rubler for tjenestemenn, 800 tusen -1 million rubler for foretak. Administrativt ansvar er også gitt for enheter som bryter vilkårene som er spesifisert i lisensen. I dette tilfellet, for innbyggerne, blir boten 2-3 tusen rubler, for tjenestemenn - 20-40 tusen rubler, for organisasjoner - 300-500 tusen rubler.

krav

Lovgivningen inneholder en rekke forskrifter som tar sikte på å sikre rasjonell bruk av undergrunnen. Blant de etablerte kravene skal det bemerkes:

1. Overholdelse av reglene for levering av tomter for drift, forhindring av uautorisert arbeid.
2. Sikre fullstendigheten av forskning, integrert, rasjonell bruk og beskyttelse av undergrunnen.
3. Utføre en foreløpig studie av terrenget, gjennom hvilken en pålitelig vurdering av ressursreservene eller deres egenskaper dannes.
4. Organisering av tilstandsundersøkelse og tilstandsregnskap av mineralreserver, samt områder som brukes til formål som ikke er relatert til utvinning av naturlige råvarer.
5. Beskyttelse av territorier mot flom, branner og andre faktorer som negativt påvirker kvaliteten på reservene og deres industrielle verdi eller kompliserer utviklingen.
6. Sikre maksimal utvinning av hovedressursene og tilhørende komponenter som ligger sammen med dem.
7. Opprettholde pålitelig regnskap av reserver som er utvunnet og lagt igjen i tarmen, samt relatert materiale.
8. Forebygging av forurensning av lokaliteter under arbeid relatert til ressursutnyttelse. Dette gjelder spesielt når du bygger underjordiske gass- og oljelagringsanlegg, skaper fasiliteter for utslipp av avløp og kasserer industriavfall og skadelige forbindelser.
9. Overholdelse av de etablerte regler for avvikling og bevaring av virksomheter som driver med utvinning av naturressurser, og strukturer som ikke er relatert til denne aktiviteten.
10. Forebygging av uautorisert utvikling av mineralforekomster, implementering av forskrifter om utnyttelse av disse områdene til andre formål.
11. Forebygging av plassering av industrielt og annet avfall innenfor grensene for anlegg som brukes til å levere husholdnings- og drikkevannsforsyning.

konklusjon

En bedrift kan utstede en lisens på egen hånd ved å bruke heltidsansatte i denne prosessen. Imidlertid bemerker eksperter at prosedyren for å utarbeide nødvendig dokumentasjon, utarbeide en søknad har visse vanskeligheter. I denne forbindelse anbefales det å søke hjelp fra kvalifiserte advokater med relevant arbeidserfaring. Det må huskes at å drive virksomhet uten lisens innebærer ekstremt uheldige konsekvenser for selskapet. I tillegg til bøtene som er fastsatt ved lovbestemmelser, vil det bli fremsatt krav mot foretaket for erstatning for skade på staten.