Ny lov om offentlige anskaffelser

Loven om offentlige anskaffelser (44-FZ) regulerer forhold som oppstår innen å skaffe kommunale og statlige behov. Den normative handlingen ble vedtatt for å øke effektiviteten og effektiviteten til denne aktiviteten. Det er rettet mot å sikre åpenhet og åpenhet i transaksjoner, forhindre korrupsjon og andre overgrep. La oss se nærmere på 44 lov om offentlige anskaffelser med endringer.

Handlingsområder

Den føderale loven "om offentlige anskaffelser" regulerer forhold relatert til:

1. Definisjoner av leverandører (utøvere, entreprenører).
2. Anskaffelsesplanleggingsarbeid, varer og tjenester.
3. Utførelse av kontrakter.
4. Inngåelse av sivilrettslige avtaler, der emnet er levering av produkter, verk eller tjenester, inkludert kjøp eller utleie av eiendommer på vegne av Den Russiske Føderasjon, emnet for Russland eller Moskva-regionen, samt et budsjettselskap eller annen juridisk enhet.
5. Innkjøp overvåkning.
6. Revisjon.
7. Overvåking av samsvar med lover og andre forskrifter for det gjeldende kontraktssystemet innen anskaffelsesområdet.

prinsipper

Den nye loven "Om offentlige anskaffelser" fastsetter følgende obligatoriske betingelser for gjennomføring av aktiviteter innen sikring av kommunale / statlige behov:

1. Åpenhet og åpenhet om informasjon om transaksjoner.
2. Sikre konkurranse.
3. Profesjonalitet hos kunder.
4. Stimulerer innovasjon.
5. Enheten i avtalesystemet.
6. Ansvar for ytelse.
7. Effektivitet av anskaffelser.

Åpenhet og åpenhet

I samsvar med lovgivningen gis fri og fri tilgang til informasjon om kontraktssystemet innen anskaffelsesområdet i landet. Åpenhet og gjennomsiktighet av informasjon oppnås ved å plassere nødvendige data i en enkelt database. Informasjonen som er til stede i den, må være fullstendig og pålitelig.

sikre konkurranse

Loven "Om offentlige anskaffelser" fastslår at kontraktssystemet er fokusert på dannelse av like vilkår for realisering av gjenstander for deres rettigheter. Enhver person som er interessert i transaksjonen har muligheten til å bli en utførende (entreprenør, leverandør). Konkurranse bør baseres på implementering av prinsippet om god tro og ikke-pris- og prispolitikk mellom private parter. Dette er nødvendig for å identifisere de beste betingelsene for utførelse av arbeid, levering av varer eller levering av tjenester. Det er forbudt å utføre spesialiserte virksomheter og deres tjenestemenn, kunder, anskaffelseskommisjoner og deres medlemmer, deltakere i forhold til handlinger i strid med lovens bestemmelser. Slike handlinger inkluderer også de som konkurransen er begrenset gjennom og hindringer skapes urimelig for fag.

Kundeprofesjonalitet

Loven "Om offentlige anskaffelser" bestemmer at virksomheten til enheter (spesialiserte foretak, kontrollorganet) utføres med involvering av kvalifiserte ansatte innenfor rammen av kontraktssystemet. De skal ha teoretisk kunnskap, ferdigheter og visse ferdigheter på dette området. Spesialiserte organisasjoner, kunder iverksette passende tiltak for å opprettholde det profesjonelle nivået og utdannelsen til tjenestemenn. Dette gjennomføres blant annet gjennom avansert trening eller omskolering i samsvar med gjeldende myndighetskrav.Loven "Om offentlige anskaffelser" bestemmer at kunder som er i ferd med å planlegge og gjennomføre prosjekter, må gå ut fra prioriteringen av å skaffe kommunale og statlige behov, skaffe seg høyteknologiske og innovative produkter.

System enhet

Kontraktsordningen er basert på ensartede tilnærminger og prinsipper. De lar deg gi kommunale og statlige behov gjennom planlegging og anskaffelser. Innenfor rammen av kontraktssystemet gjennomføres overvåking og revisjon, og relasjoner overvåkes og reguleres.

ansvar

Loven "Om offentlige anskaffelser" pålegger tjenestemenn til kunder å forholde seg til myndighetskrav. Disse enhetene er personlig ansvarlige for riktig implementering av kravene. Statlige organer, strukturer for forvaltning av ekstrabudsjettmidler, territoriale maktinstitusjoner, statlige institusjoner og andre juridiske enheter, i de tilfeller som er opprettet ved lov, når de planlegger og gjennomfører anskaffelser, bør ledes av behovet for å oppnå de spesifiserte indikatorene for å sikre kommunale og statlige behov.

mål

44 Loven om offentlige anskaffelser definerer kommunale og statlige behov. Disse inkluderer spesielt:

1. Aktiviteter forutsatt i programmene fra Den Russiske Føderasjon, regioner og kommuner. Disse inkluderer blant annet målrettede og andre strategiske planleggingsdokumenter.
2. Oppfyllelse av internasjonale forpliktelser, utdanningsprosjekter som Den Russiske Føderasjon er deltaker i.
3. Realisering av myndigheter og funksjoner for statlige organer, strukturer for forvaltning av ekstra-budsjettmidler (føderalt og territorielt nivå), kommunale maktinstitusjoner.

Nasjonal behandling

Det gjelder når du kjøper produkter som stammer fra en fremmed stat (eller deres gruppe), tjenester / arbeid utført av utenlandske enheter. Bruken av det nasjonale regimet utføres på like vilkår med innenlandske gjenstander for transaksjoner levert av russiske enheter, i henhold til reglene og i tilfeller som er fastsatt i internasjonale avtaler fra Den russiske føderasjon. Det utøvende organet som regulerer avtalesystemet plasserer en liste over land som Russland har signert en tilsvarende avtale med. Det indikerer også anvendelsen av regimet i informasjonsbasen.

forbud

De er etablert for å sikre beskyttelsen av grunnlaget for det politiske systemet, det innenlandske markedet, landets forsvar, støtte til innenlandske produsenter og økonomisk utvikling. Det etableres forbud mot opptak av produkter som stammer fra utlandet, verk og tjenester utført av utenlandske personer. Listen over slike stater bestemmes i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderasjon. Det utøvende regulerende organet fastsetter vilkårene som utenlandske enheter skal få adgang til kontraktssystemet, og forbudene som myndighetene gir. Normative handlinger som formulerer begrensninger, må publiseres i lovgivningen. Innen tre dager etter publisering må de plasseres i et felles informasjonssystem.

Spesielle tilfeller

Endringer i loven "Om offentlige anskaffelser" påvirket virksomheten til autonome, kommunale enhetsbedrifter og en rekke andre juridiske enheter. Spesielt deltar budsjettinstitusjoner i forbindelser under kontraktssystemet gjennom subsidier. Det gis midler fra det aktuelle statlige, regionale eller kommunale fondet. Anskaffelsesaktivitetene deres kan også finansieres av andre kilder gitt av loven, bortsett fra i visse tilfeller. Spesielt snakker vi om eksistensen av en spesiell lovregulering. Hvis en budsjettinstitusjon har et dokument vedtatt i samsvar med del 3 i artikkel 2 i føderal lov nr. 223, kan den foreta kjøp:

1. På grunn av tilskudd som overføres ugjenkallelig og gratis av juridiske personer og borgere, inkludert utenlandske selskaper som har rett til å overføre dem på Russlands føderasjons territorium, samt subsidier mottatt på konkurransedyktig basis fra budsjettet på passende nivå, hvis vilkårene som er gitt av tilskuddsgiverne ikke er gitt mer.
2. Som entreprenør. Denne rettigheten gis hvis i samsvar med kontrakten andre personer er involvert i å oppfylle betingelsene for transaksjonen for å utføre arbeid, levere produkter, levere tjenester som er nødvendige for å tilbakebetale institusjonens pålagte forpliktelser.
3. På bekostning av midler mottatt som følge av annen inntektsbringende virksomhet fra juridiske personer og borgere. Et unntak er tilbudet av betalte medisinske tjenester under CHI-programmet.

Når en investering gis i henhold til Code of Civil Procedure of the Russian Federation til en juridisk enhet som ikke fungerer som en kommunal eller statlig institusjon, et enhetlig foretak, når de implementerer prosjekter for gjenoppbygging, konstruksjon og teknisk omutstyr av kapitalanlegg, er bestemmelsene i føderal lov nr. 44 som regulerer kundens aktiviteter innenfor og under betingelsene fastsatt av budsjett normative handlinger i rammen av avtaler om russisk føderasjons, dens region eller Moskva-region deltakelse i eierskapet til investeringsobjekter.