Ansvaret i grunnlovsloven styres av et sett av prinsipper og normer. De antyder en innvirkning på tjenestemenn i tilfelle manglende overholdelse av bestemmelsene i grunnloven. Hensikten med de etablerte tiltakene er å stoppe ulovlige handlinger eller gjenopprette krenkede rettigheter. I mellomtiden gir grunnloven bestemte unntak for visse kategorier av ansatte. Spesielt for dem er varamedlemmer. Disse personene har immunitet. Betyr dette det påtale av en stedfortreder det er umulig? Vi vil forstå dette videre. 
integritet
I samsvar med gjeldende lov er det ikke tillatt straffeforfølgning uten samtykke fra det høyeste representative organet. Unntaket er saker der han er varetektsfengslet på forbrytelsesområdet. Uten samtykke fra det høyeste representative organet er ikke tillatt og varamedlemmeres administrative ansvar. I henhold til generelle regler kan disse personene ikke bli arrestert, varetektsfengslet, ransaket eller ransaket. Unntaket er tilfeller der disse handlingene er nødvendige for å sikre offentlig orden og sikkerhet. En parlamentsmedlemmers immunitet strekker seg til kontor, personbiler, personlige og offisielle kjøretøyer, bagasje, korrespondanse, kommunikasjonsmidlene han bruker, samt til dokumentasjon som tilhører ham.
Sanksjoner for offentlige uttalelser
For stillingen, uttalelse uttalt under avstemning, andre handlinger som bryter æren og verdigheten til borgere og juridiske personer, gir lovgivningen administrativt ansvar. varamedlemmer denne regelen gjelder ikke før de er ukrenkelige. Et lignende krav gjelder når parlamentarikere har baktalt i en offentlig uttalelse eller andre brudd, for hvilke sanksjoner er opprettet etter straffeloven. Først etter fratreden av en offisiell immunitet kan komme straffansvar. MP Du kan ikke forhøre deg før samtykke fra det høyeste representative organet. På samme tid har parlamentarikeren rett til å uttrykke avslag på vitnefall når det gjelder fakta som han ble kjent med i forbindelse med utøvelsen av sine krefter. Det skal understrekes at disse reglene bare gjelder hvis det er immunitet.
Prosedyreproblemer
Som nevnt over straffansvar for en stedfortreder kommer etter fratreden av sitt mandat. Følgelig må saksbehandlingsorganet / etterforskeren informere riksadvokaten om dette, hvis det innledes saksbehandling mot parlamentarikeren. Det gis 3 dager for varsling. Hvis de autoriserte organene har tilstrekkelig grunn til å holde en stedfortreder ansvarlig for krenkelser begått av ham i utøvelsen av sine krefter, er statsadvokaten forpliktet til å varsle FS-underhuset om dette faktum ved å sende en uttalelse om fratreden for hans ukrenkelighet. For å fullføre denne handlingen har han ikke mer enn en uke. Etter fullføring av den foreløpige etterforskningen, etterforskningen, den administrative saksgangen, som gir ansvar som er påregnet i retten, kan ikke materiale overføres til retten uten samtykke fra statsdumaen. 
forklaringer
Ansvar for en stedfortreder for statsdumaen kommer i en spesiell ordre. Tilstedeværelsen av spesielle regler for parlamentarikere er forbundet med en relativt høy status for disse personene.I kjernen gir immunitet maksimal beskyttelse for ansatte i deres aktiviteter. I mellomtiden betyr ikke parlamentets integritet i betydningen av konstitusjonelle bestemmelser ta en stedfortreder til administrativt ansvar eller han kan ikke bli siktet for straff etter straffeloven. For å innføre passende sanksjoner, må det bevises at det er begått et brudd som ikke utfører sine plikter. En bred tolkning av immunitet ville føre til en forvrengning av offentligrettslig natur immunitet og omforming til et individuelt privilegium. Følgelig vil dette på den ene siden utelukke grunnloven av prinsippet om likhet mellom alle undersåtter før loven, og på den andre siden brudd på ofrenes rettigheter som følge av maktmisbruk. I denne forbindelse, selv om det med forbehold er mulig å gjennomføre rettslige forhandlinger i fasen av foreløpig etterforskning eller etterforskning eller administrativ krenkelse før du tar en avgjørelse om overføring av materiale som er samlet inn i saken til retten på grunnlag av bestemmelsene i straffeloven, lov om straffeprosess, administrativ kode uten samtykke fra underhuset.
nyanser
Utredende aksjoner mot parlamentarikere bør gjennomføres under direkte tilsyn av statsadvokaten. Det er denne tjenestemannen som overrekker ideen om å frata et medlem av underhuset immunitet for det øverste lovgivende organ. Hvis statsdumaen, etter å ha behandlet begjæringen, ikke tar den relevante avgjørelsen av flertallet, vil spørsmålet om å bringe det for retten bli fjernet. For å starte saksgangen, er lovgiverens samtykke nødvendig. 
funn
Å bringe en stedfortreder til administrativt ansvarsom begikk en krenkelse som ikke utførte sine oppgaver, samt idømmelse av straff for ham for en forbrytelse etter straffeloven, er bare tillatt etter spesielle regler. Parlamentarikere må overholde bestemmelsene i loven. konstitusjonell ansvar for en stedfortreder i Den russiske føderasjonhar som regel en moralsk og politisk karakter. Parlamentarikere er pålagt å overholde etiske standarder. Stedfortrederens ansvar for deres overtredelse er gitt i reglene for det representative organet. Parlamentarikere er pålagt å levere inntektsoppgave og informasjon om eiendommen de eier. Data om brudd som ble oppdaget under verifisering av dokumenter fra Federal Tax Service, blir publisert i Vedomosti FS.
Ansvar for stedfortredere for lokale myndigheter
Det er fastsatt i artikkel 24 i føderal lov nr. 131. Den normative handlingen slår fast stedfortreder sitt ansvar foran innbyggerne. Grunnlaget for dens forekomst er bare spesifikke ulovfestede handlinger fra personen, samt passivitet eller avgjørelser som ikke er i samsvar med loven og bekreftet av retten. Det følger av at det først må avholdes et møte der faktum om et brudd er etablert. Rettsavgjørelsen er på sin side grunnlaget for å sette i gang tilbakekallingsprosedyren. Initiativet skal komme direkte fra befolkningen - innbyggere i Moskva-regionen.
Fremgangsmåten for påføring av straff for en forbrytelse
Som den 447. artikkelen i CPC indikerer, stedfortreder sitt ansvar den representative strukturen for territoriell makt kommer i en spesiell rekkefølge. Beslutningen om å starte produksjonen er tatt av sjefen for IC of Russia i den aktuelle regionen. I følge art. 40 føderal lov nr. 131, ikke gitt stedfortreder sitt ansvar for den uttalte holdningen, uttalelsen som ble uttrykt under avstemningen, samt for andre handlinger som tilsvarer dens status. Denne regelen gjelder også etter utløpet av hans funksjonstid. Det gjelder imidlertid ikke tilfeller der en person har begått offentlige fornærmelser, ærekrenkelser eller andre overtredelser som det er fastsatt en straff etter føderal lov.Hvis det i straffesaken mot stedfortreder er avsluttet en skyldig dom, kan prosedyren for tilbaketrekking av mandatet i henhold til paragraf 5 i den 10. del av den 40. artikkel i føderal lov nr. 131 ikke anvendes. Dette forklares med at autoriteten til en person blir sagt opp i dette tilfellet i forkant av planen. Det har ikke noe å si når forbrytelsen ble begått - direkte i utførelsen av sine oppgaver eller i saken da subjektet handlet som et individ. Konsekvensene i begge situasjoner vil være de samme. 
Sanksjoner for koden for administrative lovbrudd
I følge koden er en skyldig, ulovlig unnlatelse / handling fra en juridisk enhet eller borger, som administrativt ansvar er gitt for, et lovbrudd. I mellomtiden kan et medlem av en representativ territoriell myndighet utelukkende være en juridisk enhet. Han anses direkte som strukturen han er stedfortreder i. Følgelig kan sanksjoner under koden for administrative lovbrudd tilregnes ham bare som en person som opptrer som folkeombud. Samtidig gir koden ansvaret for et spesialfag - en tjenestemann. Det kan ilegges sanksjoner hvis det utføres urettmessig eller ikke utførte alle sine offisielle oppgaver. I dette tilfellet bør en tjenestemann forstås som en borger midlertidig eller av en spesiell myndighet som fungerer som en representant for en myndighet. Med andre ord, denne enheten har administrative krefter i forhold til personer som ikke er under offisiell myndighet. Innbyggere som utfører organisatoriske, administrative eller administrative funksjoner i statlige organer, territoriale myndigheter, kommunale og statlige organisasjoner, bør inngå i denne kategorien. Gitt alle disse tegnene, er det mulig å trekke en rettferdig konklusjon om at en stedfortreder som utelukkende er folkets stedfortreder ikke kan være tjenestemann. Følgelig kan ikke sanksjonene som er gitt for ansatte, tilregnes ham. Administrativt ansvar for den folkevalgte er gitt i CAO bare i to artikler - 5.50 og 5.17. I sistnevnte tilfelle kan det pålegges sanksjoner for manglende innlevering av en rapport innen den fastsatte fristen, informasjon om kildene og mengden av økonomiske ressurser som er tildelt valgfondet, kampanjekostnader og ufullstendig tilveiebringelse av disse dataene. Straff blir gitt for å gi falsk informasjon. I følge art. 5,50, oppstår ansvar for ikke-tilbakelevering av donasjoner, eller deler av dem, til valgfondet, opprettet ved lov, hvis valgreglene er blitt brutt, og ikke-trekk fra midler som enkeltpersoner har gitt anonymt til passende budsjett. 
Spesifikasjonene om anvendelsen av bestemmelsene i koden for administrative lovbrudd
Ved innføring av administrative sanksjoner tar retten hensyn til arten av mishandlingen, identiteten til stedfortrederen, hans eiendomsstatus. Avbøtende omstendigheter tas også med i betraktningen. Spesielt inkluderer disse frivillig eliminering av konsekvenser som følge av mishandling, erstatning for skade.
Begrensninger
De er gitt etter art. 4.5 CAO. Avgjørelsen om den behandlede administrative saken kan ikke vedtas etter 3 måneder. fra mishandlingsøyeblikket. Som angitt i punkt 1.1 i artikkelen. 24.5, kan saksbehandlingen ikke innledes, og det påbegynte arbeidet må være fullført dersom de lovbestemte fristene fastsatt i artikkel 4.5 er utløpt. Samtidig skal personen som sanksjonen ble påført anses å ha blitt straffet innen ett år fra datoen for utnevnelsen hans. Med hensyn til stedfortreder kan det derfor igangsettes en tilbakekallingsprosedyre i litt over et år fra datoen for feiloppføringen.
Obligatoriske forhold
Tilbakekalling av stedfortreder gjennomføres i en viss rekkefølge.For det første skulle det tilsvarende initiativet fra befolkningen komme. På bakgrunn av dette arrangeres en folkeavstemning. En forutsetning er dannelsen av en initiativgruppe. Hun sender til det organ som er godkjent av charteret i Moskva-regionen, regional eller føderal lov, underskrifter fra borgere som støtter prosedyren. For tilbakekalling av en stedfortreder må stemme minst halvparten av velgerne som er registrert i MO. Med andre ord gjelder reglene i flertallssystemet. For å stemme for tilbakekallingen er valgdeltakelen faktisk satt. Å oppnå i praksis vil overholdelse av alle forhold være svært problematisk. I følge advokater utelukker slike krav praktisk talt tilbakekallingen av en stedfortreder som har fått administrativt ansvar. 
Disiplinær handling
De er gitt av lov for ansatte i statlige organer, territoriale maktstrukturer. I henhold til generelle regler ilegges disiplinære sanksjoner for personer underlagt. Domstolprosedyren i slike saker gjelder ikke. Samtidig søker ikke stedfortreder for kommunen tjenestemenn, slik vi fant ut over. Disiplinære sanksjoner velges for utvalgte etter en spesiell ordre. Dette skyldes det faktum at deres arbeidsfunksjoner blir realisert under spesielle forhold. Disiplinæransvar etableres ved en spesiell handling - Regulering av lovgivningsorganet i Forsvarsdepartementet. Følgelig kan sanksjoner tildeles den valgte bare på grunnlag av dette dokumentet. Følgelig kan bare et representativt organ holdes ansvarlig. 
konklusjon
Som det følger av det foregående, er det svært problematisk å tiltrekke en stedfortreder, og i de fleste tilfeller umulig. Spesialister som analyserer lovgivningen, konkluderer med at tiltakene for å forhindre brudd begått av disse personene er ufullkomne. Ifølge noen forfattere er det nettopp hullene i normene som forårsaker spredning av korrupsjon og andre ulovlige handlinger. I denne forbindelse foreslås det å revidere et sett med tiltakstiltak for representanter for lovgivende gren, for å forenkle prosedyren for å stille dem til ansvar. Dette gjelder spesielt folk valgt i kommuner. Den eksisterende orden i dag, ifølge noen eksperter, tillater ikke å fullstendig innse uavhengighet av befolkningen i området for å styre sakene i Moskva-regionen.