I russisk lovgivning er det begrepet "administrativ bortvisning". Dette tiltaket kan bare brukes på ikke-borgere i Den russiske føderasjonen. Svært ofte forveksles dette begrepet med deportasjon. De har imidlertid forskjellige årsaker og konsekvenser.
Problemet med ulovlig innvandring
Det er ingen hemmelighet at mange utlendinger, spesielt fra nabolandene, kommer for å jobbe i Russland. For ikke å bli utvist fra landet, er det nødvendig å overholde lovlige normer.
Å bo og krysse grensen er imidlertid langt fra alltid lovlig. Innvandrere gjennomgår ikke en medisinsk undersøkelse, lever under uakseptable forhold, får lav svart lønn og risikerer å bli lurt av arbeidsgivere. De er ikke beskyttet av russisk lov, så de kan sendes hjem når som helst.
Hva er dette?
Administrativ utvisning fra Russland er utvisning fra landet til utenlandske statsborgere eller statsløse personer. Det truer ikke russerne. Dette straffetiltaket brukes til å sikre og opprettholde nasjonal sikkerhet, offentlig orden, beskytte russernes helse og liv, samt respektere deres rettigheter og friheter. Den er hovedsakelig rettet mot å bekjempe ulovlig innvandring til Russland. Videre tas avgjørelsen om utvisning utelukkende av retten for en person eller en gruppe personer.
Hva er forskjellen mellom administrativ utvisning og utvisning
Dette er to helt forskjellige konsepter. Deportasjon er et obligatorisk straffmål for utenlandske borgere, som initieres av migrasjonsmyndighetene i Den Russiske Føderasjon. Begrunnelsen for det kan være følgende handlinger:
- Varigheten av maksimalt opphold i Russland ble redusert, men den utenlandske statsborgeren forlot ikke landet innen 3 dager.
- I følge avgjørelsen fra migrasjonstjenesten ble en oppholdstillatelse eller en midlertidig oppholdstillatelse kansellert, og personen forlot ikke Russland innen 15 dager.
- Myndighetene i Den Russiske Føderasjon bestemte seg for uønsket av et utlendingers opphold eller innføre innreiseforbud.
- Mangel på juridisk grunn for opphold.
Utvisningen er aldri frivillig. Dessuten, etter utvisning, har en utenlandsk statsborger rett til å besøke Russland igjen hvis han har dokumenter i orden. Forbud mot innreise i Russland og bøter gis ikke.
Lovgivningsmessige rammer
Grunnlaget for utvisning er brudd på kodeksen for administrative lovbrudd, det vil si utførelse av følgende handlinger:
- Brudd på migrasjonsregimet til Russland (ikke-registrering av midlertidig registrering, visum, RVP og forsinkelse av disse dokumentene), samt manglende overholdelse av reglene for passering av grensekontroll.
- Overskrider det tillatte oppholdet.
- Ulovlig arbeidsinnvandring (aktiviteter uten arbeidstillatelse).
- Narkotikabruk og menneskehandel.
- Avslutningen av et fiktivt ekteskap (migrasjonstjenesten må bevise dette).
- Unnlatelse av å overholde reglene i tilbaketrekningsavtaler (hjemkomst).
- Gi ansatte i migrasjonstjenesten bevisst falsk informasjon.
- Unngåelse av administrative straff i Russland eller deres kommisjon mer enn 1 gang i løpet av året.
- Brudd på offentlig orden.
- Skaper en trussel mot russiske statsborgers liv og helse.
Informasjon om dette straffemålet finnes i artikkel 3.2 og 3.10. Koden definerer også en krets av personer som den ikke kan brukes til. Det inkluderer:
- Personer med barn, foreldre, ektefeller er russiske statsborgere eller har rett til permanent opphold i Russland.
- Politiske flyktninger.
- Utlendinger som forsørger familien i Russland er de eneste forsørgerne.
- Ansatte ved diplomatiske oppdrag fra utenlandske stater.
- Personer i hvis hjemland det er krig.
Det er viktig å merke seg at utvisning ikke gjelder militært personell som har kontrakt med RF væpnede styrker. Mens spørsmålet om å legalisere statusen deres blir løst, blir de holdt i spesielt utpekte lokaler.
Typer administrativ bortvisning
For å starte prosedyren, utarbeider politifolk en protokoll, deretter begynner papirarbeid og bevis blir samlet inn, så avbryter fornærmede rettssak. Prosedyren kan utføres på to måter:
- Den utviste forlater uavhengig av Russlands territorium.
- En utlending krysser grensen under tilsyn av ansatte i migrasjonstjenesten.
Bruken av en bestemt utvisningsmetode avhenger av alvorlighetsgraden av overtredelsen. Disse to typene prosedyrer har sine egne egenskaper.
Tvungen prosedyre
Administrativ utvisning fra Russland i denne saken utføres av føderale utøvende organer. Videre kan lovbryteren, mens han venter på avreise fra Russland, holdes i en spesiell institusjon, sentrum eller lokaler som er utpekt til slike formål. Dette tiltaket kan også brukes i tilfelle når personen ikke har midler til å reise selvstendig.
Offiserer av fogdvesenet kjøper en billett for en utlending, går gjennom et grensekontrollsted med ham. Etter det må de overføre passasjeren til migrasjonstjenesten i en annen stat.
Selv sjekk ut
Denne formen for administrativ utvisning fra Russland kalles også kontrollert. I denne situasjonen må en utlending forlate Russland på egen hånd innen 5 dager fra det øyeblikket domstolen bestemmer. Ved passering gjennom grensekontroll er et pass merket med en frivillig avkjørsel. Hvis du ikke forlater deg selv, blir utlendingen tvunget til å bli utvist.
Kostnadene ved å anskaffe billetter og reise betales hovedsakelig av krenkeren selv. Til tross for at prosedyren utføres av en utlending uavhengig, kontrollerer dens utøvende myndighet den. Ansatte må overføre informasjon til grensene og migrasjonstjenestene.
Hvis en mindreårig blir deportert
Den administrative utvisningen av barn gjennomføres i samsvar med barnekonvensjonen. Det utføres utelukkende i nærvær av de mindreåriges juridiske representanter (foreldre, adoptivforeldre, tillitsmenn, foresatte). Barn skal ikke skilles fra dem.
Videre kan retten etter eget skjønn ta hensyn til tilstedeværelsen av et barns familie i Russland. Imidlertid blir den mindreårige utvist fra landet sammen med sin representant hvis sistnevnte blir deportert eller utvist.
Den økonomiske siden av problemet
Retten kan pålegge fornærmede selv, personene som inviterte ham til Russland, ambassaden for hans stat eller en offentlig organisasjon, forpliktelser om refusjon av utgifter. I tillegg er det mulig å betale tilbake utgifter fra statsbudsjettet til den russiske føderasjonen. Utgifter til utvisning er kjøp av billetter, organisering av eskorte til flyplassen og kontroll med avgang.
Hvordan kan jeg utfordre en kjennelse?
Hvis avgjørelsen om administrativ utvisning av statsløse eller utlendinger ble tatt på ulovlig vis, kan den utfordres. Det er nødvendig å utarbeide en ankeserklæring på riktig måte og legge ved bilag til den. Under saksgangen kan en utlending lovlig bli i Russland.
Dokumenter kan sendes inn innen ti dager etter avgjørelsen. Hvis en utenlandsk statsborger av en gyldig og uavhengig grunn ikke var i stand til å inngi en anke i tide, kan han gjøre det senere hvis han fremlegger dokumentasjon.
Du bør kontakte de høyere domstoler. Imidlertid, hvis det er et godt bevisgrunnlag, kan prosedyren gjennomføres i standard rettskjennelse. Hvis anken ikke blir gitt, er en kassasjonsappell mulig.
straffer
Administrativ bortvisning som sådan innebærer ikke betaling av bot, men kan erstattes av det i tilfelle når overtredelsen er begått for første gang. Retten kan etter eget skjønn forplikte en utenlandsk statsborger til å betale en bot med et beløp på 2 til 20 tusen rubler. En slik straff kan bare følges med følgende brudd på loven:
- Ulovlig arbeid og tilbud av en arbeidsgiver til en innvandrer.
- Fiktivt ekteskap.
Boten kan dessuten fungere som en tilleggsstraff for utvisning ved selvavgang. Artikkel 32.2 i kodeks for administrative lovbrudd bestemmer at det er nødvendig å betale en bot i løpet av 24 timer etter at en domstol har truffet en avgjørelse.
Hvis en utlending ikke har betalt gjelden til staten innen den fastsatte perioden, øker den med 3-5 tusen rubler. Når fornærmede ikke forlot den russiske føderasjonen på egen hånd i løpet av fem dager, i tillegg til den ekstra boten, blir også en obligatorisk prosedyre påført ham.
Om innreiseforbudet
Når administrativ utvisning fra Russland alltid innføres forbud mot å besøke staten. Dens periode bestemmes av retten i hver sak. Som regel, hvis et slikt straffmål påføres en utlending for første gang, er forbudets løpetid 3 år eller 5 år. Hvis en person gjentatte ganger har brutt loven, forlenges perioden til 10 år.
Hvis forbudet har gått ut, kan en utlending inn i Russland, men han blir nektet oppholdstillatelse, oppholdstillatelse og statsborgerskap. Hvis du endrer etternavn og fornavn eller prøver å krysse grensen på annen måte, truer det deportasjon og strafforfølgning. Migrasjonstjenesten identifiserer slike krenkere.
Hvis det er innført et innreiseforbud
En slik rettsavgjørelse kan utfordres. Dessuten, selv etter at det var en administrativ bortvisning av en utenlandsk statsborger fra Russland. Dette kan bare gjøres hvis retten benyttet straffen feilaktig, inkludert fordi overtrederen ga falsk informasjon. En anke er også mulig når det var brudd under saksgangen og advokaten kan dokumentere dette.
En formildende omstendighet under behandlingen av en sak vil være en frivillig avgang. Det vil bli sett på som respekt for Russlands føderasjons lovgivningsnormer.
En utlending eller statsløs person bør kontakte Innvandringsdirektoratet for migrasjon. Der gir han dokumenter som bekrefter det faktum at det ikke var brudd på russisk lov fra hans side. Kontakt bør skje senest 3 måneder fra datoen for avreise fra Russland.
Administrativ utvisning av utenlandske statsborgere er en av straffene for brudd på russisk lov. Det utføres utelukkende gjennom retten. I tillegg til krenkere, blir bøter og innreiseforbud brukt. En rettsavgjørelse, med tilstrekkelig bevis, kan imidlertid utfordres. For dette må du fremskaffe sterke bevis.