Spring Law, vanligvis kjent som "Spring Package", er flere regninger som ble vedtatt av statsdumaen 6. juli 2017. Arrangementet forårsaket en stor resonans i samfunnet. I uavhengige medier og internettmiljøet har disse lovene blitt kritisert i nesten alle retninger, selv om målet i utgangspunktet var positivt og sant - motvirke ekstremisme og terrorisme.
Hvorfor var tiltak som forfulgte ekstremt edle mål så upopulære? For å forstå dette, må du ta i betraktning at dette er Yarovayas lov (med enkle ord), og også svare på en rekke spørsmål som vil bli diskutert i detalj nedenfor. Og nå litt om forfatteren av prosjektet.
Om forfatteren av prosjektet: Irina Yarovaya
Føderal lov Vår er oppkalt etter den nåværende stedfortrederen fra partiet "Forente Russland" Irina Anatolyevna vår. Siden 2008 har hun vært medlem av General Council. Begynnelsen på Irina Anatolyevnas politiske karriere motsier sterkt hennes nåværende posisjon i politikken. Hun begynte sin virksomhet i Yabloko-partiet, som er i opposisjon til hennes nåværende partitilhørighet.
For en tid tilbake ledet Irina Anatolyevna, som medlem av varamedlemmerådet i Kamtsjatka-regionen, Yabloko-fraksjonen og motarbeidet aktivt politikken til Det forente Russland. Gjentatte ganger løp for statsdumaen, ikke stopper hennes politiske aktiviteter i Yabloko og i opposisjon til ledelsen i Kamchatka-regionen.
I 2003 fikk Irina tilbud om å reise til Forente Russland, men hun nektet. I 2007 forlot hun partiet Yabloko og flyttet til Forente Russland fordi hun ønsket å flytte til Moskva for permanent opphold. I følge resultatene fra neste valg tok hun andreplassen, men fikk likevel et varemandat på grunn av at vinneren nektet ham.
I Dumaen ble hun kjent for å lage regninger som gjaldt begrensninger på stevner, strammet innvandringspolitikk og mange andre områder. Det mest kjente hjernen hennes på det politiske feltet var loven om våren. Vi vil vurdere essensen videre.
Essensen av endringene Vår til straffeloven
Vårlov - hva er det? Med enkle ord er dette to separate regninger som introduserer flere endringer i den føderale loven "On Countering Terrorism" og andre normative handlinger som angår samme sak, samt noen artikler i straffeloven. Begge deler av pakken ble akseptert 6. juli 2017.
Den første delen er lov nr. 374-FZ. I henhold til Yarovayas lov, er mobiloperatører og leverandører pålagt å lagre mye data om brukere på deres etterspørselsservere av rettshåndhevingsbyråer eller andre autoriserte tjenester. Informasjon blir lagret på besøkende internetsider, innspilling av samtaler og meldinger. Denne delen av den føderale loven våren har forårsaket det største offentlige skriket, fordi russerne anså det som et brudd på retten til privatliv.
Den andre delen er lov nr. 375-FZ. Lovteksten introduserer flere endringer i Russlands straffelov. Fristene for artikler om promotering av terrorisme, deltakelse i terror- og ekstremistaktiviteter, agitasjon for denne typen aktiviteter, samt mange andre artikler knyttet til å motvirke denne ulovlige aktiviteten, har økt. I føderal lov kan du straffeforfølge ungdom fra 14 år for deltakelse i terrorgrupper. En av innovasjonene er “ikke-rapportering”, det vil si unnlatelse av å rapportere en forbrytelse. Siden vårloven trådte i kraft er dette en straffbar handling.
Den nye definisjonen er begrepet “handling av internasjonal terrorisme”. Kort sagt, dette er en terrorhandling begått utenfor Russland, hvis innbyggerne i den russiske føderasjonen, deres liv og integritet ble truet. I tillegg til hovedpoengene introduserer loven et stort antall endringer og tillegg til det russiske føderasjons juridiske felt angående terrorvirksomhet.
Tekstene til lover (dokument nr. 374-ФЗ består av nitten artikler, nr. 375-ФЗ - av fire) er enkle å lese. De kan bli funnet på den offisielle hjemmesiden til den russiske regjeringen. De er skrevet på et tilgjengelig språk, noe som utelukker annen tolkning enn forfatteren hadde tenkt.
Hva truer loven for borgere i Russland
Essensen av vårens lover er skissert ovenfor. 20. juli i fjor trådte prosjektet i kraft. Hva betyr dette for borgere i Russland? Religiøs tro og organisasjoner er ikke forbudt, men formidling av informasjon om dem til mennesker som ikke tydelig har uttrykt ønske om å lære noe, og uten spesiell tillatelse, er nå straffbart. Boten vil utgjøre 50 tusen rubler for enkeltpersoner og opptil 500 000 for organisasjoner.
Lagring av data fra operatører (alle samtaler og korrespondanse fra russere) i opptil seks måneder og en kontakthistorie på opptil tre år truer en økning i kommunikasjonskostnadene. For å lagre en persons data, må operatøren kjøpe ti eksterne stasjoner på fire terabyte, som er omtrent 1700 dollar.
Alle teleselskaper må dekryptere den personlige informasjonen til brukere for FSB. Myndighetene kan få tilgang til kontanttransaksjoner og private meldinger. Human Rights Council sa at loven er i strid med grunnloven. Og dekrypteringsteknologi må oppfinner. De fleste globale selskaper vil ikke godta dette, fordi lagringssenteret for krypteringsnøkkel kan bli et agn for angripere. De vil også "kikke" ikke bare på e-post, men også ved vanlig e-post. Derfor vil pakkene begynne å skanne.
I følge vårens lov kan nå tenåringer fra Russland fra 14 år straffeforfølges under 32 artikler (i stedet for 22). Yngre borgere er nå ansvarlige for å delta i opptøyene: å kapre et fly, oppfordre til etnisk hat i sosiale nettverk. For de fleste artikler som angår terrorisme og ekstremisme, er straffene blitt skjerpet. Alt dette er bare en del av hva Yarovayas endringer inneholder.
Vilkår for teleoperatører
Hva er vårens lov? Med enkle ord er dette brudd på abonnenters personvernrettigheter, men talsmenn for pakken sier noe annet. Det antas at dette er en nødvendig del av loven som vil gi mer effektiv motvirkning mot terrorisme. Den første lovgivningen i pakken endret arbeidet til operatører og tilbydere, samt telekommunikasjonsselskaper. Disse organisasjonene er nå pålagt å lage databaser og lagre brukersamtaler og meldinger. Data vil bli lagret i datasentre og overført til rettshåndhevelsesbyråer på forespørsel fra sistnevnte.
I tillegg til å blande seg inn i det personlige livet, sørger denne loven for en økning i prisen for mobilkommunikasjon, som ikke ble rapportert til abonnentene sine av mobiloperatører. Lagring av slike datamengder er en veldig kostbar prosedyre, som krever betydelige kostnader som er sammenlignbare med budsjettene i hele land. Enorme midler krever bygging av et datasenter og sikrer en jevn drift av nettverket. Det er foreløpig snakk om å myke opp denne klausulen, men det er foreløpig ikke kjent om opphevelse av loven eller myndighetene vil gjøre noe grunnleggende nytt av den.
Arbeidsvilkår for logistikkbedrifter
Det er endringer i den føderale loven "Om spedisjon av aktiviteter". Speditører er nå pålagt å foreta en fullstendig og nøye kontroll av dokumenter, samt informasjon om lasten, nyansene av transport. Vårlov for transportselskaper kan skilte med store kostnader for logistikk- og transportselskaper. Penger trengs for å kjøpe spesialutstyr for inspeksjon og annet utstyr.Selvfølgelig vil kostnadene for levering av last øke. Ifølge noen analytikere kan dette på sikt redusere Internett-handelsmarkedet i Russland med 40%.
Motvirke terrorisme
Nå er uregistrerte krypteringsverktøy forbudt, og det er ilagt en bot på tre til fem tusen rubler for overtredelse. I tillegg er selve krypteringsverktøyet konfiskert fra inntrengeren. Vårens utkast til lover innebærer å unngå konflikter på grunnlag av religiøs tilknytning. Av denne grunn ble representanter for religiøse organisasjoner og samfunn forbudt å dra til leiligheter og hus og involvere mennesker i deres tro. Det er verdt å snakke om Yarovayas lov om misjonsarbeid hver for seg.
Misjonsaktivitet
Fra nå av er misjonsaktivitet (distribusjon) forbudt for alle som ikke har offisiell tillatelse. Men det er flere alvorlige begrensninger for offisielt registrerte religiøse grupper. Representanter for organisasjonen må ha alle papirer som bekrefter at de tilhører den registrerte organisasjonen, alle publikasjoner og materiale for distribusjon (brosjyrer, brosjyrer, hefter) må være merket med spesiell merking. Brudd på endringen innebærer erstatningsansvar i form av en bot.
Når trer i kraft
Vårloven (i det minste de fleste av endringene) er allerede implementert siden 20. juli 2017. Aldersgrensen for rettslig ansvar for terrorvirksomhet og fremme av ekstremisme er redusert, endringer i den russiske straffelovens straffelov, handlinger relatert til misjonsaktivitet og restriksjoner for transportselskaper har trådt i kraft. Når trer Yarovayas lov fullt ut i kraft? Den mest resonante delen av prosjektet - begrensningen i arbeidet til mobiloperatører, teleselskaper og internettleverandører, trer i kraft 1. juli 2018. Politikere mente at det på dette tidspunktet skulle utarbeides et teknisk og regelverklig ramme, og alle uenigheter mellom regjeringen og samfunnet om innføring av så store endringer ville bli løst.
Aktuelle nyheter
For øyeblikket diskuterer regjeringen aktivt prosessen med å innføre alle punkter i lovforslaget. Snublesteinen er lagring av brukerdata. I henhold til foreløpige estimater vil kostnadene for å implementere vårloven for teleselskaper og teleoperatører utgjøre omtrent 5 billioner rubler.
I januar 2018 kunngjorde kommunikasjonsdepartementet at det ville være mulig å redusere kostnadene til 100 milliarder rubler, men med forbehold om ferdigstillelse av prosjektet. De vil fjerne historikken til nedlastinger av online video og torrent fra listen over data for lagring. På grunn av reduksjonen i datamengden vil behovet for stor lagring forsvinne.
Mobiloperatører presser på for enda større endringer. Representanter for selskapene sier at det er verdt å lagre bare talesamtaler og meldinger, ellers vil implementeringen av loven føre til en betydelig økning i kostnadene for kommunikasjon. Denne varen er ennå ikke helt klar for implementering. Nå rundt Yarovaya-loven om datalagring er det opphetet diskusjon og opphetet debatt. For å innse det, mest sannsynlig, må du fortsatt svekke visse punkter.
Hvordan loven fungerer i praksis
Et år har gått siden innføringen av vårloven har de viktigste mekanismene i prosjektet blitt vurdert, noe som betyr at du allerede kan se på hvordan endringene fungerer i praksis. Den mest omdiskuterte og triste saken var drapet på Andrei Karlov, en russisk diplomat i Tyrkia. 19. desember 2017 skjøt og drepte en terrorist en russisk ambassadør på en fotoutstilling i Ankara. Drapsmannen ropte islamske slagord og truet våpen mot besøkende på arrangementet. Kriminelen kalte det hevn for den russiske føderasjonens handlinger i Syria. I anledning drapet på den russiske ambassadøren ble det åpnet en sak under artikkelen "kommisjonen til en handling av internasjonal terrorisme", som ble introdusert ved vårens endringer.
En artikkel om misjonsarbeid har bevist seg flere ganger i løpet av året før.Den mest kjente hendelsen er interneringen av D. Ugay (bildet). En administrativ høring ble innledet mot ham angående et foredrag om yoga. Den unge mannen ble ikke beskyldt for selve foredraget, men for propaganda av hinduismen. Men retten bestemte seg for å avslutte saksgangen.
Dette er de mest omtalte sakene i media og samfunn i gjennomføringen av vårloven. Hva er dette? Med enkle ord betyr dette at endringene fungerer og gir visse resultater. Det er sant at det fortsatt er flere feil. Spørsmålet om den positive eller negative effekten av prosjektet er helt subjektivt.
Informasjonssikkerhet
Så er Yarovayas lov (lovteksten med enkle ord presentert ovenfor) et forsøk på informasjonssikkerhet til et individ eller ikke? Dette spørsmålet medfører fortsatt opphetet debatt mellom tilhengere og motstandere av innføringen av endringsforslag. Selvfølgelig skal telefonsamtalene til en enkelt innbygger være personlige, ikke skal tappes av noen unntatt samtalepartneren i motsatt ende av ledningen. Men forhandlingsdataene vil ikke bli tappet. De vil ganske enkelt bli lagret på serverne til et telekommunikasjonsselskap og vil bare kreves av strukturer hvis innbyggeren mistenkes for medvirkning eller involvering i terroraktiviteter.
Vårpakken har både svakheter og styrker. Noen feil kan tolkes og brukes på to måter til skade for innbyggerne. Derfor er det alles personlig virksomhet å velge hvilken side av barrikadene skal være fra. Talsmenn for prosjektet vil si at dette er nødvendige tiltak i forbindelse med spredning av terrortrusselen og oppbygging av makten til ekstremistorganisasjoner (som ISIS), som er forbudt i Russland. Motstandere er imidlertid av den oppfatning at terrorister vil finne en måte å omgå alle disse begrensningene, og gjennomføringen av lovforslaget vil bare øke kostnadene for kommunikasjon og krenke retten til privatliv.
Både tilhengere og motstandere av Yarovaya-pakken har rett. På noen måter gir loven et betydelig bidrag til kampen mot terrorisme, og på noen måter skader det bare økonomien. Men ikke glem at noen av de viktigste punktene i prosjektet fremdeles blir diskutert.
Analoger av vårpakken
I EU gjaldt et direktiv fra EU-kommisjonen fra 2006 til 2014, som ga lagring av data i minst seks måneder. I 2014 ble direktivet opphevet, og saken ble ytterligere regulert av nasjonale myndigheter.
I Storbritannia ble det vedtatt en lov i 2014 som påla operatører å lagre brukerdata. Riktignok ble handlingen snart utfordret i en EU-domstol. Eksperter estimerte da at kostnadene for å introdusere et slikt prosjekt ville være rundt 180 millioner pund (omtrent 15 billioner rubler). Det største teleselskapet i Storbritannia (32% av markedet for mobiloperatører) mener imidlertid at dette beløpet bare vil koste innovasjoner bare for det.
I Tyskland må operatører lagre data i seks måneder, og i 2016 innførte regjeringen bestemmelser som reduserte denne perioden til ti uker. I tillegg ble listen over saker der rettshåndhevelsesorganer kan kreve denne informasjonen betydelig redusert.
I Australia lagrer transportører abonnentdata de siste to årene. Med en befolkning på 23 millioner, kostet dette 400 millioner australske dollar (18 billioner russiske rubler), og driftsutgiftene utgjorde fire dollar per abonnent per år. Regjeringen refunderte kostnadene ved å innføre innovasjoner og skape den nødvendige infrastrukturen, men de belaster driftskostnader fra abonnenter.
I 2013 fortalte den beryktede etterretningsoffiseren Edward Snowden journalister at National Security Agency i USA har utviklet et informasjonssystem som kan samle all informasjon om abonnenter over telekommunikasjonsnettverk.Eksperter sier at NSA spilte inn over 1,7 milliarder samtaler og meldinger daglig, og også lagde rundt fem milliarder poster om hvor eiere av telefoneiere rundt om i verden, ikke bare i selve Amerika. Regjeringen informerte selvfølgelig ikke innbyggerne om dette.