Słowo „cła”, wspólne dla większości języków europejskich, to taryfa. W języku rosyjskim stosuje się go z reguły w innym kontekście i innym znaczeniu, jednak jego historia musi być znana, aby zrozumieć, czym jest cło.
Małe hiszpańskie miasto Tarifa czasami przypisuje się pochodzenie słowa „taryfa”, ponieważ był to pierwszy port w historii, który oskarżył kupców o korzystanie z doków. Nazwa „Tarifa” pochodzi od imienia berberyjskiego wojownika Tarify ibn Malika. Jednak inne źródła sugerują, że źródłem tego słowa jest włoskie słowo tarifa, przetłumaczone jako „cennik, książka bukmacherska”, które z kolei pochodzi od arabskiego wyrażenia ta'rif, co oznacza „ogłoszenie” lub „definicja”.
Definicja
Co to jest opłata celna? Cło jest podatkiem pośrednim nakładanym na import lub eksport towarów w handlu międzynarodowym. W sensie ekonomicznym są one również rodzajem podatku konsumpcyjnego. Kwota pobierana od importowanych towarów jest nazywana cłem importowym. Podobnie cło wywozowe nazywa się cłem wywozowym. Krajowe cła wiążą się jednak ze zbieraniem pieniędzy na import towarów do innego podmiotu administracyjnego w jednym państwie. To bardzo archaiczne zjawisko dla współczesnego świata.
Obliczanie
Aby zrozumieć, co to jest opłata celna, musisz zrozumieć, w jaki sposób określa się ją w kategoriach pieniężnych. Cło oblicza się na podstawie ustalenia szacunkowej wartości tych towarów, za które pobierana jest opłata ad valorem. Kwota ta jest często wartością transakcyjną, jeżeli organ celny nie określi wartości szacunkowej zgodnie ze Zharmonizowanym Systemem. W przypadku niektórych towarów, takich jak ropa naftowa i alkohol, cło jest naliczane według określonej stawki stosowanej do wielkości towarów przywożonych lub wywożonych.
W Rosji cła przywozowe są zatwierdzane przez Radę Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, a cła wywozowe są zatwierdzane bezpośrednio przez rząd rosyjski. Organy te decydują o wszystkim, co dotyczy stosowania ceł. Należności celne przywozowe są obliczane na podstawie Jednolitej Taryfy Celnej, która jest zbiorem stawek celnych na towary przywożone do Unii Celnej z innych krajów.
Cła wywozowe są obliczane zgodnie ze stawkami przyjętymi przez rząd rosyjski w dekrecie nr 754. Wysokość cła zależy od kosztu samych towarów, a także stawek przyjętych w danym kraju (w naszym przypadku w Rosji). W innych stanach działa praktycznie podobny schemat.
Cła Federacji Rosyjskiej
Głównym dokumentem w Rosji regulującym zapłatę tego rodzaju podatku jest Kodeks Celny Unii Celnej. Opisuje również, jakie cło jest w świetle prawa rosyjskiego. Dokument ten powinien być znany wszystkim krajowym celnikom.
Przy obliczaniu opłat celnych wszystko nie jest tak trudne, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. Obliczenia te są zawsze przeprowadzane zgodnie z prostymi znormalizowanymi schematami i wzorami, dla których nie jest konieczne opanowanie matematyki. Początkowa stawka należności celnej przywozowej jest kwotą ustaloną w Jednolitej Taryfie, która ma zastosowanie do towarów importowanych ze 130 krajów, z którymi nasz kraj jest objęty tzw. „Traktowaniem o najwyższym uprzywilejowaniu” - innymi słowy, mówimy o sojusznikach wojskowych i głównych partnerach handlowych .
Niektórzy politycy uważają, że preferencje handlowe szkodzą rosyjskiej gospodarce i należy nałożyć cła na wszystkie kraje, z którymi Rosja handluje. Inni wręcz przeciwnie są przekonani, że przyszłością naszej gospodarki jest handel całkowicie bezcłowy.
Rola w rosyjskiej gospodarce
Należy zauważyć, że pomimo poparcia podstawowych zasad wolnego handlu i członkostwa w WTO, rosyjska gospodarka jest dobrze wzbogacona przez cła. Na przykład w 2014 r. Wielkość dochodów z ceł stanowiła ponad połowę dochodów do budżetu rosyjskiego. Jeśli większość krajów zachodnich stosuje ten podatek importowy jako broń w wojnach handlowych lub jako środek ochrony krajowych producentów, to dla Rosji jest to również niezwykle poważne źródło dochodów.
Stawka ad valorem
Istnieją dwa rodzaje tego rodzaju zakładów:
- Stawka eksportu określona dekretem rządu rosyjskiego nr 191.
- Stawka importu określona w specjalnej umowie zawartej między krajami unii celnej i określająca wartość celną towarów
Obliczanie ad valorem
Stawki tego rodzaju oblicza się według prostej formuły: STP = TS? SP.
STF w tym wzorze jest wartością początkowej stawki celnej, TS jest wartością towarów, a JV jest stawką celną. Znak zapytania oznacza działanie matematyczne, które należy wykonać w zależności od sytuacji, czy to dodawanie, dzielenie, mnożenie itp.
Konkretna stawka
Specyfika tej stawki polega na tym, że zależy ona od właściwości produktu, do którego jest stosowana. Oblicza się go za pomocą specjalnego wzoru: STP = ФХ? СП? КВ
Dekodowanie formuły jest następujące:
- STP - kwota cła;
- FH - cechy produktu - zwykle fizyczne;
- SP - kurs w walucie obcej;
- KV - kurs tej samej waluty, ustalony przez Centralny Bank Rosji w momencie złożenia konkretnego zgłoszenia celnego;
- ? - niezbędne działanie matematyczne (mnożenie lub dzielenie).
Łączna stawka
Połączony zakład ma cechy wszystkich poprzednich rodzajów zakładów. Oznacza to, że w czystej postaci jest to stawka ad valorem, do której można dodawać dodatkowe kwoty, w zależności od niektórych cech towarów.
Różnorodne obowiązki
Istnieją trzy specjalne rodzaje ceł:
- Specjalne Ich główną funkcją jest ochrona rynku krajowego przed nadmiernym importem przez niektóre państwa. Polegają one na ustalaniu nadmiernych stawek dla ściśle określonych grup towarów.
- Antydumping Wszystko jest jasne od nazwy - stawki te wprowadza się, aby zapobiec polityce dumpingowej, która jest nadużywana przez niektóre kraje produkujące. Dumping to sztuczne zaniżanie ceny towarów, dzięki któremu kraj wywozu dąży do uzyskania przewagi nad konkurentami. Na przykład Chiny, główny producent tanich towarów na rynku światowym, są często obwiniane za dumping. Kraje, które chcą chronić rynek krajowy przed napływem tanich chińskich produktów, nakładają te cła na Chiny.
- Wyrównawczy. Są to dodatkowe cła nakładane na produkty importowane z określonego państwa w celu zmniejszenia jego konkurencyjności, a tym samym ochrony producentów krajowych. Spadek konkurencyjności następuje właśnie z tego powodu, że państwo eksportujące, nie chcąc płacić ceł wyrównawczych, zmniejsza ilość produktów opodatkowanych tym podatkiem, a zatem ten mały produkt zostaje „rozwiązany” na rynku kraju importującego, nie stwarzając żadnego zagrożenia dla producenci krajowi.
Unikanie podatków
Unikanie ceł państwowych następuje głównie na dwa sposoby. W jednym z nich eksporter zapisuje wartość w taki sposób, że wartość szacunkowa jest niższa niż wartość rzeczywista. Podobnie eksporter może uniknąć opłat celnych, nie doceniając ilości lub wielkości produktu handlowego. Cła i opłaty celne mają ogromne znaczenie dla gospodarek krajów protekcjonistycznych, ponieważ karą dla nich jest raczej poważne uchylanie się od nich.
Towary bezcłowe
Wiele krajów pozwala na import towarów bezcłowo.Towary te można kupić w portach i na lotniskach, a czasem w jednym kraju, bez uciekania się do zwykłych ceł państwowych, a następnie przewieźć do innego kraju bez cła. Niektóre kraje pobierają premie, które ograniczają ilość lub wartość towarów bezcłowych, które jedna osoba może przynieść do kraju. Ograniczenia te często dotyczą tytoniu, wina, napojów spirytusowych, kosmetyków, prezentów i pamiątek. Często zagraniczni dyplomaci i urzędnicy ONZ mają prawo do towarów bezcłowych. Towary bezcłowe są importowane i przechowywane w tak zwanym magazynie celnym.
Opłaty dla firm w prawdziwym życiu
Oprócz trudności w rozliczeniu pojawiają się problemy z analizą ceł, a szefowie firm muszą sięgnąć po narzędzia bezcłowe, takie jak korzystanie ze składu celnego.
Firmy używają oprogramowania ERP do automatycznego obliczania opłat celnych, aby z jednej strony unikać podatnej na błędy pracy ręcznej zgodnie z zasadami i formułami obliczeniowymi, az drugiej strony bez usług płatnych księgowych. Ponadto oprogramowanie ERP oferuje opcję składu celnego, wprowadzoną w celu zaoszczędzenia opłat celnych i VAT. Ponadto programy takie uwzględniają odroczenie i zawieszenie ceł.
Ocena ekonomistów
Neoklasyczni teoretycy ekonomii postrzegają stosowanie ceł jako rażące naruszenie wolnego handlu. Badania pokazują, że cła generalnie przynoszą korzyści producentom krajowym i rządowi kosztem interesów konsumentów oraz że ekonomiczny wpływ ceł na kraj przywozu jest negatywny. Konkluzje te często prowadzą do sądów normatywnych, a mianowicie, że kraj może sztucznie chronić przemysł przed rynkami światowymi i że lepiej byłoby pozwolić na całkowicie wolny handel poprzez porzucenie protekcjonizmu. Liberałowie tradycyjnie sprzeciwiają się wszelkim rodzajom ceł, jakby bronili interesów konsumentów.
Cła generalnie zmniejszają dobrobyt, co nie jest niczym nowym dla ekonomistów. Na przykład University of Chicago przeprowadził ankiety wśród około 40 wiodących ekonomistów w marcu 2018 r., Pytając: „Czy ustanowienie nowych amerykańskich taryf celnych na stal i aluminium poprawi amerykański dobrobyt?” Około dwie trzecie ankietowanych ekonomistów zdecydowanie nie zgodziło się z tym stwierdzeniem, podczas gdy jedna trzecia wyraziła umiarkowane nieporozumienie. Żadne z nich nie zgadzało się z polityką handlową Trumpa charakteryzującą się protekcjonizmem. Niektórzy zauważyli, że takie taryfy pomogą kilku procentom Amerykanów kosztem wszystkich innych. Jest to zgodne z powyższym wyjaśnieniem, że straty dla konsumentów krajowych przeważają nad korzyściami dla producentów krajowych i rządu. Cła są jeszcze mniej skuteczne niż podatki konsumpcyjne.
Z punktu widzenia efektywności ekonomicznej wolny handel jest często najlepszą polityką, ale nakładanie podatków czasami zajmuje drugie miejsce.
Optymalne obciążenie
Obowiązek ten nazywany jest optymalnym, jeśli jest skonfigurowany tak, aby maksymalizować dobrobyt kraju, który go wprowadza. Podatek ten jest uzyskiwany przez przekroczenie krzywej obojętności handlowej tego kraju i krzywej podaży innego kraju. W tym przypadku dobrobyt innego kraju pogarsza się w ten sam sposób, więc polityka jest rodzajem wojny handlowej między dwoma dysfunkcyjnymi krajami. Obecni ekonomiści uważają jednak, że opłaty w jakiejkolwiek formie niekorzystnie wpływają na dobrobyt kraju, który je wprowadza.
Opłaty i polityka
Możesz spojrzeć na ten problem z politycznego punktu widzenia i rozważyć teoretyczną optymalną stawkę celną.Kiedy kraje wprowadzają wobec siebie cła, osiągają pozycję na krzywej kontraktu, co wskazuje na kombinację wartości handlowych, które zaspokajają swoje maksymalne samopoczucie, podczas gdy kraje sprzedają sobie nawzajem swoje towary.
Cła były często wykorzystywane jako narzędzie polityczne w tworzeniu niezależnego kraju. Na przykład ustawa o obowiązkach Stanów Zjednoczonych z 1789 r., Podpisana specjalnie 4 lipca, została nazwana przez gazety „Drugą Deklaracją Niepodległości”, ponieważ miała na celu osiągnięcie politycznego celu suwerennych i niezależnych Stanów Zjednoczonych.
Polityczny wpływ obowiązków ocenia się w zależności od perspektywy politycznej. Na przykład w 2002 r. Stany Zjednoczone nałożyły 30% cła na różne importowane produkty stalowe na okres trzech lat, a amerykańscy producenci poparli tę politykę rządu. Jednocześnie stawki ceł przywozowych na wiele towarów wielokrotnie wzrosły.
Opłaty mogą powstać jako kwestia polityczna przed wyborami. W przededniu wyborów federalnych w Australii w 2007 r. Australijska Partia Pracy ogłosiła, że jeśli zostanie wybrana, rozważy nałożenie ceł na zagranicznych producentów samochodów. Partia Liberalna złożyła podobną obietnicę, podczas gdy niezależny kandydat Nick Xenophon ogłosił zamiar wprowadzenia ustawodawstwa opartego na opłatach jako „kwestia najwyższej konieczności”.
Wiadomo, że niepopularne obowiązki wywołują niepokoje społeczne, takie jak zamieszki z mięsem w 1905 r. W Chile, które powstały w proteście z ceł nałożonych na import bydła z Argentyny.
Z kolei Federacja Rosyjska woli nie nakładać wysokich ceł na nieprzyjazne kraje i nie rozpętać wojen handlowych. Jednak, jak wspomniano powyżej, są one doskonałym źródłem dochodu dla gospodarki naszego kraju.
W ramach polityki gospodarczej Donalda Trumpa
„Trump taryfy” to seria opłat celnych wprowadzonych podczas jego prezydentury. Wcześniej cła tego kraju nie były tak wysokie, ponieważ Stany Zjednoczone są znane jako globalny ustnik wolnego handlu. Zdecydowana większość ekonomistów oceniło je negatywnie: prawie 80% z 60 ekonomistów ankietowanych przez Reuters uważa, że cła na import stali i aluminium będą czystą szkodą dla gospodarki USA, podczas gdy inni uważają, że będą one miały niewielki lub żaden wpływ. do gospodarki. Żaden z ankietowanych ekonomistów nie uważał, że cła będą przydatne dla gospodarki USA.
Niemniej jednak wojna handlowa między Stanami Zjednoczonymi z jednej strony a Chinami i Turcją z drugiej wybuchła w pełni. Tysiące ceł na dużą skalę zostały nałożone na tysiące chińskich produktów importowanych do Ameryki. Z kolei stal turecka została narzucona przez nich, co wywołało bezprecedensowy kryzys w tureckiej gospodarce. Na szczęście Rosja korzysta tylko z tej wojny handlowej, ponieważ Chiny i Turcja, rozczarowane swoim niegdyś głównym partnerem handlowym, nieuchronnie zwrócą oczy na nasz kraj.