Każdy kraj jest bogaty nie tylko w wojsko lub rezerwy złota, ale także w ludzi. Aby państwo mogło się rozwijać i iść naprzód, stosunek osób sprawnych fizycznie i niepełnosprawnych powinien przede wszystkim przeważać. Ale nie wystarczy mieć młodych i aktywnych ludzi, trzeba im zapewnić pracę na przyzwoitych warunkach. Aby rozwiązać te problemy, Rosja opracowała państwową politykę zatrudnienia. Kierunek ten polega na zbieraniu informacji o działaniach obywateli, szukaniu sposobów rozwiązania problemów związanych z zatrudnieniem.
Koncepcja
Po rozpadzie ZSRR miliony ludzi zostały pozbawione życia. Duże przedsiębiorstwa, a nawet oddziały rozpadały się, a tam, gdzie coś działało, płacono zaledwie grosze. Cały kraj nie zapomni wkrótce wypłaty wynagrodzeń za pomocą miękkich zabawek i tłoków, a także tysięcy pikiet bezrobotnych na placach. Nawet wtedy, w latach 90. rząd myślał o stworzeniu państwowej polityki zatrudnienia. Co to jest
Jest to zestaw środków mających na celu promocję i kontrolę poziomu bezrobotnych, wyjaśniający przyczyny tej sytuacji. Ponadto utworzono szereg organizacji, które realizowały politykę stymulowania wzrostu zainteresowania znalezieniem pracy.
Główne kierunki polityki zatrudnienia to:
- Wzrost liczby miejsc pracy.
- Poprawa warunków pracy: podnoszenie wynagrodzeń, rozszerzony pakiet socjalny, przywileje korporacyjne itp.
- Opracowanie programów mających na celu szkolenie i przekwalifikowanie siły roboczej.
- Środki do pracy z pracodawcami, stymulowanie ich mocnych stron i możliwości, ułatwianie zatrudniania pracowników.
- Wsparcie finansowe dla bezrobotnych, a mianowicie wypłata świadczeń socjalnych.
Według ekspertów, polityka zatrudnienia państwa w ciągu ostatnich 15 lat w pełni się opłaciła. Według najnowszych danych wskaźnik liczby zatrudnionych zbliża się do 62% ogólnej liczby mieszkańców. Liczba ta obejmuje również pracujących emerytów, których udział wynosi około 7%. Pod względem bezrobocia Rosja wygrywa nawet w porównaniu do Ameryki i Europy.
Problem zatrudnienia w Rosji
Ale problem pozostaje, a nawet przybiera nowe formy. Tak więc dziś wielu aktywnych i dobrze wykształconych ludzi woli nie pracować oficjalnie, w Internecie lub jestem zadowolony z pracy tymczasowej w niepełnym wymiarze godzin. Jednym z kierunków polityki państwa w zakresie promocji zatrudnienia jest dziś propaganda wśród młodych ludzi na temat znaczenia i poprawności oficjalnego stanowiska. Najważniejsze jest zatrudnienie zgodnie z prawem - pakiet socjalny, czyli odliczenia do funduszu emerytalnego, bezpłatne lekarstwa, płatne urlopy itp.
Poważnym problemem w Rosji w ostatnich latach była masowa redukcja departamentów rządowych, głównie paramilitarnych. Masowe zwolnienia dotknęły wojsko, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Federalną Służbę Penitencjarną, służby celne, służby podatkowe itp. Tysiące pracowników pozostało bez środków do życia.
Aby wesprzeć ludzi w trudnym okresie poszukiwania pracy, państwo przeznacza środki na zasiłki dla bezrobotnych. Zgodnie z prawem federalnym kwota ta w pierwszych trzech miesiącach powinna wynosić 75% wynagrodzenia, ale w rzeczywistości państwo nie ma takich funduszy, więc dzisiaj ustalono stałą wypłatę 4990 rubli.
Światowe doświadczenie
Wszystkie cywilizowane kraje prowadzą politykę mającą na celu ogólny rozwój sfery społecznej, aw szczególności każdego z jej członków.Zapewnia zestaw środków na różnych poziomach: krajowym, regionalnym i gminnym. Istnieje kilka popularnych modeli zasad regulujących zatrudnienie:
- Amerykański - przewiduje tworzenie miejsc pracy o niskim wynagrodzeniu, w rzeczywistości ludzie pracują, ale za niskie wynagrodzenie, a zatem liczba biednych ludzi rośnie.
- Skandynawski - tutaj nacisk kładziony jest na tworzenie miejsc pracy w sferze publicznej ze wskaźnikami średniego dochodu; model jest uzasadniony, jeżeli w kraju nie ma kryzysów, w przeciwnym razie istnieje duże prawdopodobieństwo masowych zwolnień i zwolnień.
- Model europejski - zaprojektowany w celu tworzenia wysoko płatnych miejsc pracy, a tym samym przyciągania wysoko wykwalifikowanych specjalistów; prawda w tym przypadku, dla innych grup ludności zapewnia duże korzyści społeczne; ale w Europie system działa z powodzeniem.
Każdy z modeli ma swoje zalety i wady, nie można używać jednego z nich w czystej postaci w Rosji. Należy wziąć pod uwagę mentalność naszych obywateli, a także szczególną sytuację gospodarczą. Chociaż, jeśli zwrócisz uwagę na najnowsze wydarzenia w kraju, możesz zauważyć, że wiele firm chce zobaczyć w swoich szeregach naprawdę zdolnych i zdolnych do pracy i płacenia im odpowiednich wynagrodzeń.
Polityka społeczna zatrudnienia w Rosji
Wybór jednego lub drugiego kierunku ma bezpośredni wpływ na gospodarkę zewnętrzną i wewnętrzną. Zwiększona wydajność przyczynia się do dużego przepływu eksportu, ale istnieje problem z kosztami przekwalifikowania personelu, szkolenia i praktyki dobrych specjalistów.
Dziś cele polityki zatrudnienia można sformułować następująco:
- Rozwój zasobów ludzkich, a tutaj także wzrost wskaźnika urodzeń oraz poprawa warunków do uzyskania edukacji w szkołach i instytutach itp.
- Zapewnienie przestrzegania równych praw osób ubiegających się o pracę, a mianowicie wykluczenie „rażenia” i „zażyłości”.
- Tworzenie społecznie sprzyjających warunków do pracy i wypoczynku obywateli.
- Wdrożenie środków zapewniających obywatelom potrzebującym zatrudnienia miejsca pracy; wspólnie z dużymi i małymi przedsiębiorstwami tworząc nowe miejsca pracy.
- Realizacja działań zapobiegających masowemu bezrobociu w kraju.
- Współpracuj z pracodawcami, zachęcając do tworzenia nowych miejsc pracy, pomoc z budżetu federalnego.
- Tworzenie i koordynacja związków zawodowych, które bronią praw każdego obywatela.
Jeśli chodzi o ostatnie oświadczenie, w Rosji związki zawodowe są nadal na poziomie embrionalnym. Większość obywateli nawet nie wie, co jest istotą ich pracy i po prostu boi się dołączyć. Podczas gdy na Zachodzie takie organizacje są potężnymi narzędziami w zakresie poszanowania praw pracowników.
Formy państwowej polityki zatrudnienia
Głównymi celami rządu są zapewnienie pełnego zatrudnienia ludności, z uwzględnieniem „naturalnego” bezrobocia, to znaczy gospodyń domowych, osób niepełnosprawnych itp. Ponadto starają się stworzyć elastyczny rynek pracy, a mianowicie wielofunkcyjne wykorzystanie pracowników. Oznacza to, że ludzie mogą szybko dostosować się do zmieniającego się otoczenia gospodarczego: zmienić kwalifikacje, przejść do zoptymalizowanego harmonogramu itp.
Dziś istnieją dwie formy polityki państwa:
- Aktywne - tworzenie miejsc pracy, szkolenie i przekwalifikowanie ludzi.
- Pasywne - zasiłki dla bezrobotnych.
Pierwsza forma zapewnia wielopoziomową politykę w sferze społecznej i gospodarczej. Stymulacja rynku, rozwój giełd, usługi zatrudnienia, poprawa gwarancji społecznych człowieka. Oprócz pomocy w przekwalifikowaniu, przeprowadzce do innego miejsca itp. Forma pasywna obejmuje wypłatę niewielkiego zasiłku socjalnego na wsparcie osób podczas poszukiwania pracy. Płatności te są tymczasowe i muszą zostać potwierdzone.
Aby zachęcić bezrobotnych do formalnego zatrudnienia, rząd współpracuje z mediami. Dla młodych ludzi odbywają się regularne festiwale zawodów, które mówią o zaletach niektórych zawodów.
Podstawa prawna
Środki regulujące zatrudnienie w kraju są bezpośrednie i pośrednie. Z jednej strony rząd stoi przed zadaniem szybkiego wzrostu PKB, a z drugiej - stopniowego gromadzenia wykwalifikowanych pracowników. Aby znaleźć kompromis, państwo opracowało szereg programów promocji zatrudnienia. Ten dokument został zatwierdzony w 2014 roku i cały czas wprowadzano zmiany. Główne kierunki programu:
- Zapobieganie napięciom na rynku pracy.
- Poprawa regulacji prawnych w dziedzinie zatrudnienia.
- Zwiększenie skuteczności pomocy w pośrednictwie pracy.
- Zapewnienie wsparcia społecznego.
- Monitorowanie i rozliczanie bezrobotnych obywateli.
- Pomoc osobom niepełnosprawnym w zatrudnieniu.
- Stymulowanie władz regionalnych do realizacji różnych projektów gospodarczych i zwiększenia miejsc pracy.
Warto zauważyć, że z powyższego tylko program pomocy w zatrudnieniu dla osób niepełnosprawnych działa z powodzeniem. Rząd zapewnił szereg dobrych ulg podatkowych dla firm, które zapewniają kwoty dla osób niepełnosprawnych.
Struktura ministerstwa
Ministerstwo federalne obejmuje szeroki zakres problemów, przede wszystkim związanych z polityką społeczną państwa. Ministerstwo Pracy jest odpowiedzialne za regulowanie sytuacji demograficznej, zapewnianie emerytur, wypłacanie świadczeń socjalnych, zapewnienie ochrony pracy, a także świadczenie usług zatrudnienia.
Ministerstwo obejmuje tysiące przedstawicielstw regionalnych w całej Rosji, departamenty, instytucje edukacyjne i ośrodki badawcze. Departament bezrobocia zajmuje się Departamentem Zatrudnienia. W każdym regionie jest on reprezentowany przez organy państwowej służby zatrudnienia, a mianowicie centrum zatrudnienia. Instytucje te udzielają gwarancji państwowych w terenie, a mianowicie współpracują z ludźmi i pomagają w znalezieniu pracy.
Działania
Takie organy istnieją w każdym regionie i regionie. Celem ich stworzenia jest powszechna kontrola stopy bezrobocia, umiejętność szybkiego podejmowania decyzji dotyczących określonego terytorium. Centrum zatrudnienia wykonuje następujące zadania:
- Udzielanie pomocy ludności w zakresie zatrudnienia zgodnie z prawem.
- Przestrzeganie praw człowieka i norm przy poszukiwaniu pracy.
- Stworzenie warunków, w których można łatwo i skutecznie kontrolować ludzi pracujących i niepracujących.
- Współpracuj z lokalnymi przedsiębiorstwami i firmami, aby tworzyć nowe miejsca pracy i poprawiać warunki w istniejących.
- Regulacja migracji zarówno w regionie, jak i poza nim.
Oprócz głównych funkcji pomocy w znalezieniu zatrudnienia, takie centra mają obowiązek rejestrować potrzebujących pracy obywateli, wypłacać świadczenia, organizować przekwalifikowanie zawodowe, pomoc psychologiczną i prawną.
Ośrodki pomocy społecznej aktywnie współpracują z takimi grupami ludności, jak byli więźniowie. Po wyjściu z więzienia nie są już przez nikogo potrzebne; trudno im zdobyć dokumenty i znaleźć dobrą pracę. W tym względzie centra zatrudnienia wraz z lokalnymi władzami tworzą specjalne miejsca pracy dla obywateli o skreślonej przeszłości karnej.
Kolejność i kwota pomocy ze strony państwa
Jeśli chcesz uzyskać status bezrobotnego, a tym samym pomoc ze strony państwa, musisz przepracować co najmniej 3 miesiące w ostatnim miejscu. Kontaktując się z centrum zatrudnienia, specjaliści będą wymagać posiadania książeczki pracy, paszportu, informacji o dochodach przez 3 miesiące, a także wniosku o przyznanie specjalnego statusu.
W ciągu 2 tygodni dokumenty zostaną sprawdzone, jeśli nie zostaną stwierdzone żadne naruszenia, osoba zostanie uznana za bezrobotną i ma prawo do pomocy społecznej i prawnej od państwa.
Dodatek dla Rosji wynosi dziś 4990 rubli w ciągu pierwszych sześciu miesięcy, a następnie 899 rubli. Ponadto, aby otrzymać pieniądze, osoba musi również przedstawić książeczkę oszczędnościową lub kartę do zapisywania środków. 2 razy w miesiącu obywatel musi zgłosić się do swojego specjalisty. Na obszarach wiejskich dostępne są mobilne centra pracy. Jeśli osoba spóźni się na wyznaczony czas, płatności są zamrażane na 3 miesiące. W przypadku choroby obywatel ma prawo do zwolnienia chorobowego.
Ale zasiłek dla bezrobotnych jest tymczasowy, cały czas pracownicy muszą pracować z daną osobą. Będą mu oferowane opcje przekwalifikowania, najczęściej w niezbędnych zawodach zawodowych. Ponadto osoba powinna uczestniczyć w rozmowach kwalifikacyjnych, wykazując, że jest w trakcie aktywnego poszukiwania. Dla osób bezrobotnych, kursów i szkoleń regularnie odbywają się targi pracy, podczas których duże i małe przedsiębiorstwa rekrutują pracowników.
Dynamika rozwoju
Walka z bezrobociem jest jednym z głównych kierunków polityki gospodarczej. W końcu poziom wynagrodzeń zależy bezpośrednio od liczby zatrudnionych osób. Faktem jest, że zarówno pracownicy, jak i pracodawcy płacą składki na fundusz ubezpieczeń pracy. Z tego samego funduszu finansowane są polityki państwa w dziedzinie zatrudnienia, a to jest utrzymanie organów i departamentów, wypłata świadczeń itp.
Według statystyk stopa bezrobocia w stosunku do 90–00 lat znacznie spadła. Ale to są oficjalne dane, to znaczy ci, którzy przyszli do Centrum Zatrudnienia i otrzymali odpowiedni status, są brani pod uwagę. Ile osób faktycznie płacących podatki jest trudnych do ustalenia. Służba podatkowa Rosji już zajmuje się tym problemem.
W czasach radzieckich pasożytnictwo przewidywało artykuł do 2 lat więzienia. Dziś takie twarde środki nie są już stosowane, ale ostatnio rząd rozważał ustawę o pobudzaniu bezrobotnych do oficjalnego zatrudnienia. Istotą prawa jest pozbawienie wszystkich, którzy nie płacą podatków, bezpłatnej opieki medycznej. Oznacza to, że ta usługa jest dla nich płatna. Prawo jest nadal rozważane.
Ponadto dla tych, którzy dziś pracują bez umowy o pracę, rząd proponuje wydanie prostej wersji własności intelektualnej i samodzielne płacenie podatków. W tym celu ulepszyliśmy system aplikacji, teraz można to zrobić w dowolnym dziale MFC, a także na portalu służby publicznej.
Plany na przyszłość
W rozwiniętych krajach Europy niedawno rozpoczął się niezwykły eksperyment społeczny. Rząd promuje nowy program do walki z bezrobociem i zmniejszenia liczby osób o niskich dochodach. Tak więc wśród obywateli objętych wsparciem państwa kilka tysięcy zostało przydzielonych i objętych programem. W ciągu 3 lat ci obywatele otrzymają od państwa stałą kwotę, imponującą dla Europy, - 800 euro. Dlatego analitycy społeczni starają się rozwiązać główne problemy biednych obywateli - koszty najbardziej potrzebnych potrzeb.
Oznacza to, że dana osoba będzie mieć pewność, że będzie w stanie zapłacić za mieszkanie, wyżywienie i pożyczki oraz będzie mogła uczestniczyć w ulepszaniu i poszukiwaniu pracy. Dzisiaj eksperyment uważa się za udany. Ludzie nie spieszyli się z wydawaniem darmowych pieniędzy, ale naprawdę zrzucili ciężar strachu na jutro. Znaleźliśmy dobrą pracę i wygodnie ułożyłem sobie życie.
W Rosji taki program jest prawie niewykonalny. Zasady moralne przeciętnego obywatela naszego kraju są zbyt słabe. Taki dar od państwa będziemy uważać za coś należnego i na ogół przestaniemy coś robić. W Rosji potrzebne są inne podejścia. Przede wszystkim jest to tworzenie nowych miejsc pracy.Do tej pory kraj został opanowany przez fale redukcji, które już są dość zmęczone wszystkimi. Wiele gałęzi przemysłu stoi, a obywatele zmuszeni są do wyjazdu do pracy w stolicy lub na północy.
Tymczasem w każdym regionie znajdują się zasoby do tworzenia dużych i małych przedsiębiorstw. Problemem jest brak zainteresowanych stron i duża część korupcji. Mamy nadzieję, że pewnego dnia społeczeństwo rosyjskie dojrzeje i stanie się bardziej wrażliwe na problemy swojego kraju.