Indywidualna kontrola celna jest środkiem wyjątkowym i może być stosowana tylko wtedy, gdy istnieją poważne podstawy, by przypuszczać, że dana osoba próbuje przekroczyć granicę z rzeczami zabronionymi przy imporcie lub eksporcie, próbując naruszyć zasady przekraczania granicy.
Miejsca, w których można przeprowadzić kontrolę
Głównym warunkiem umożliwiającym kontrolę jest przekroczenie granicy państwa. Może to być strefa kontroli celnej, strefa tranzytowa. Takie miejsca znajdują się:
- w samochodowych punktach kontrolnych;
- w pociągach lub innych pojazdach;
- w międzynarodowych portach lotniczych i morskich (rzecznych).
Uczestnicy procedury
Osobista kontrola celna przeprowadzana jest na podstawie decyzji naczelnika lub zastępcy służby celnej. Decyzję podejmuje się na piśmie, dołączając uchwałę do sprawozdania podwładnego lub wydając odrębny akt. Inspekcja może być przeprowadzona za osobistą zgodą osoby fizycznej.
Celnikiem jest osoba, której powierzono kontrolę. Przed rozpoczęciem procedury jest on zobowiązany do zapoznania kontrolowanej osoby z decyzją kierownictwa oraz zadeklarowania swoich obowiązków i uprawnień przypisanych mu na poziomie ustawodawstwa. Bez wątpienia osoba, która przeprowadzi kontrolę, musi być tej samej płci co osoba, która będzie przeszukana.
Pracownik medyczny - osoba, która bada ciało osoby.
Kontrolowana osoba jest obywatelem, którego tożsamość została podjęta w celu przeprowadzenia kontroli. Nie ma specjalnych wymagań dla takich osób, to znaczy nie ma znaczenia, czy jest to mężczyzna, czy kobieta, czy osoba jest zdolna, czy też ma szczególne zasługi lub status. Oczywiście istnieją wyjątki od tej zasady, na przykład nie jest dozwolona osobista kontrola celna funkcjonariuszy bezpieczeństwa i deputowanych do Zgromadzenia Federalnego kraju. Pełną listę takich osób określają indywidualne przepisy i umowy międzynarodowe.
Świadkowie to osoby, które muszą być obecne podczas kontroli i poświadczyć swoimi podpisami, że cała procedura została przeprowadzona w ich obecności. Powinno być co najmniej dwóch świadków. Muszą być tej samej płci co kontrolowany obywatel.
Przedstawiciele prawni muszą być obecni podczas przeszukania, jeśli jest to osoba niepełnoletnia lub prawnie niekompetentna. Mogą to być rodzice, opiekunowie lub towarzyszący.
Wymagania dotyczące lokalizacji
Osobista kontrola celna może być przeprowadzona wyłącznie w oddzielnym i izolowanym pomieszczeniu, które musi koniecznie spełniać normy sanitarne i higieniczne. Jakikolwiek dostęp osób nieupoważnionych do takiego pokoju powinien być całkowicie wykluczony.
Podczas zabiegu nie wolno upokarzać godności osobistej kontrolowanej osoby ani wyrządzać jej krzywdy, zarówno psychicznej, jak i fizycznej.
Pierwszy etap jest przygotowawczy
Zgodnie z wymogami dokumentów regulacyjnych etapy przeprowadzania osobistej kontroli celnej są podzielone na trzy bloki. Pierwszy jest przygotowawczy. Na tym etapie osoba kontrolowana jest powiadamiana o decyzji przez przedstawiciela celnego. Inspektor objaśnia swoje prawa i obowiązki. W tym momencie świadkowie powinni już być obecni.
Przede wszystkim osoba kontrolowana jest proszona o dobrowolne wydanie domniemanych przedmiotów zabronionych.Jeżeli osoba odmówiła wydania rzeczy zabronionych na wywóz lub przywóz, przedstawiciel celny przechodzi do procedury kontroli bezpośredniej.
Drugi etap - kontrola
Po pierwsze, celnik informuje inspektora, że rozpoczyna się procedura kontroli. Rzeczy, ubrania, a dopiero potem ciało obywatela są badane.
Gdy kontrolowana osoba jest w bieliźnie, w pomieszczeniu nie powinny przebywać żadne osoby nieupoważnione, tylko personel medyczny i tłumacz. Ostatni specjalista może być obecny tylko za zgodą kontrolowanej osoby. Wszystkie części ciała i włosy podlegają kontroli.
Podczas osobistej kontroli celnej (ciało ludzkie) wideo i fotografowanie są niedozwolone. Niedozwolone jest jednoczesne przeprowadzenie inspekcji w jednym pomieszczeniu kilku skontrolowanych osób.
Urzędnicy celni są zobowiązani do uważnego traktowania rzeczy osoby, która dokonuje inspekcji.
Jeżeli zatrzymany obywatel dobrowolnie przekazuje przedmioty zabronione, a specjalista celny nie ma uzasadnionego powodu, by sądzić, że te pierwsze zawierają inne przedmioty, kontrola powinna się zakończyć.
Etap trzeci - dokumentacja
Osobiste poszukiwanie jako forma kontroli celnej obejmuje obowiązkowe rejestrowanie wszystkiego, co dzieje się na piśmie. Na podstawie wyników kontroli sporządza się akt w dwóch egzemplarzach. Formę dokumentu określa decyzja Komisji Unii Celnej nr 260.
Druga kopia aktu musi zostać przekazana osobie kontrolowanej lub jej przedstawicielowi prawnemu.
Jeśli konflikt dotyczy postępowania karnego, czynność z dołączonymi wszystkimi materiałami jest dołączana do sprawy karnej.
Ustawa o osobistej inspekcji celnej
Dokument ten musi zawierać datę, miejsce i godzinę rozpoczęcia i zakończenia inspekcji. Nazwisko organu celnego, stanowisko i nazwisko osób, które przeprowadziły kontrolę, są zarejestrowane.
Należy podać wszystkie dane osoby poszukiwanej, w tym obywatelstwo, rok urodzenia. Ponadto zalecana jest charakterystyka pomieszczenia, w którym przeprowadzono kontrolę. Należy podać nazwisko, dane paszportowe i miejsce zamieszkania świadków, tłumacza, pracownika medycznego.
Pisemna informacja, że kontrolowana osoba zapoznała się z jej prawami i obowiązkami, potwierdza fakt ogłoszenia decyzji o przeprowadzeniu kontroli. Wskazane są informacje, że kontrolowana osoba zgodziła się lub odmówiła dobrowolnego przeniesienia przedmiotów zabronionych w imporcie lub eksporcie.
Jeśli podczas osobistej kontroli celnej zidentyfikowano niedozwolone przedmioty osobiste, podano ich krótki opis. Pamiętaj, aby wskazać kolejność całej procedury.
W przypadkach, gdy lekarz użył specjalnych urządzeń medycznych, wszystkie informacje są również o nich wymienione, aż do nazwy i modelu.
Jeżeli kontrolowana osoba złożyła wnioski lub skomentowała, należy je uwzględnić w akcie.
W rezultacie akt jest podpisywany przez wszystkich uczestników kontroli. Jeśli ta osoba lub jej przedstawiciel prawny odmówi podpisania dokumentu, sporządzana jest odpowiednia notatka w tej sprawie, która jest dodatkowo poświadczona podpisami świadków.
Załączniki do ustawy
Wszystkie przedmioty znalezione na ciele lub w przedmiotach kontrolowanej osoby lub dobrowolnie przekazane przedstawicielom celnym są obowiązkowo dołączone do aktu. Każdy przedmiot zajęty lub dobrowolnie przekazany przedstawicielom służby celnej musi być zapakowany w osobną paczkę. Do paczki należy dołączyć papier z krótkim opisem tematu i podpisami świadków.
Oświadczenie zawiera również wszystkie wyjaśnienia, które zostały przedstawione badanemu personelowi medycznemu lub świadkom, ekspertom, jeśli byli oni zaangażowani w procedurę. Jeśli zostało zrobione zdjęcie lub film, materiały te są również dołączane do aktu, na przykład nagrywanie z kamer CCTV o podejrzanym zachowaniu poszukiwanej osoby.W przypadkach, w których badanie zostało przeprowadzone, jego wyniki są dołączane do aktu.
Prawa do wyszukiwania
W prawie celnym rewizja osobista jest środkiem ekstremalnym, ale w każdym przypadku należy przestrzegać praw zagwarantowanych w konstytucji kraju poddawanego inspekcji.
Przede wszystkim podczas inspekcji urzędnicy muszą zachowywać się prawidłowo i w żadnym wypadku nie powinni poniżać godności osobistej osoby ani szkodzić jej zdrowiu.
Sam inspektor ma prawo do:
- że ogłoszono mu decyzję o przeprowadzeniu kontroli;
- zapoznać się ze swoimi obowiązkami i prawami;
- może udzielać wyjaśnień i ogłaszać petycje;
- dobrowolnie przekazywać przedmioty zabronione urzędnikom celnym;
- aby zapoznać się z tekstem aktu dotyczącego kontroli, złóż na nim wnioski, które należy bezzwłocznie wprowadzić w akcie;
- zaangażować tłumacza w procedurę.
Osoba kontrolowana może w każdej chwili odwołać się od działań urzędników.
Zawsze należy pamiętać, że osobistą kontrolę celną może przeprowadzić wyłącznie lekarz. W takim przypadku można przeprowadzić tylko powierzchowne badanie ciała. Przedstawiciele służby celnej mogą kontrolować rzeczy bez wykształcenia medycznego. Przedstawiciele służby celnej nie mają powodu do przeprowadzania kontroli rentgenowskiej. Chociaż w praktyce niektóre osoby mają do czynienia z takim problemem. Służba celna jest uzasadniona faktem, że ostatnio wzrosła liczba osób przewożących przedmioty zabronione w narządach wewnętrznych.
Prawa medyka i tłumacza
Procedura przeprowadzania osobistej kontroli celnej sugeruje, że może ją przeprowadzić wyłącznie pracownik medyczny. Z kolei ma prawo:
- zapoznaj się z tekstem aktu, w razie potrzeby popraw go;
- używaj specjalnych urządzeń medycznych, ale tylko tych, które nie mogą zaszkodzić zdrowiu badanej osoby.
Jeśli osoba podlegająca inspekcji nie zna języka rosyjskiego, w procedurze egzaminacyjnej bierze udział tłumacz. Ten specjalista ma prawo być obecny na wszystkich etapach procedury. W momencie badania ciała tłumacz może być obecny tylko za zgodą osoby poszukiwanej. Zabrania się angażowania celnika w charakterze tłumacza. Głównym obowiązkiem takiego specjalisty jest tłumaczenie wszystkiego w sposób jasny i pełny.
Wniosek
Osobiste przeszukanie, jako wyjątkowa forma kontroli celnej, może być przeprowadzone nie tylko za zgodą przeszukiwanej osoby, ale także na specjalne zamówienie organów celnych. Bez wątpienia przed inspekcją osoba musi zapoznać się ze swoimi prawami i obowiązkami. W oparciu o wyniki kontroli należy sporządzić akt w wymaganej formie, w którym powinny znajdować się podpisy przedstawiciela służby celnej, świadków i osoby przesłuchiwanej.
Inspekcja może być przeprowadzona wyłącznie w obecności świadków. Jeśli osoba przesłuchiwana nie zna rosyjskiego, w procedurę musi być zaangażowany tłumacz.
Wszelkie naruszenia popełnione przez przedstawicieli służby celnej podczas kontroli mogą być przedmiotem odwołania.