Jakie organy, struktury są objęte systemem federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej? Czego nie obejmuje system federalnych władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej?

System federalny organy wykonawcze Rząd Federacji Rosyjskiej jest instytucją sprawującą administrację publiczną. Ma pewien stopień niezależności prawnej. Zastanówmy się, które organy są uwzględnione w systemie federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej.

Ogólna charakterystyka

Wykonawczy organ federalny jest specjalną organizacją. Ustanawia to państwo. Główne zadania organów wykonawczych obejmują wdrażanie i egzekwowanie aktów prawnych i innych aktów regulacyjnych, funkcje administracji publicznej we wszystkich obszarach życia kraju. Instytucje te prowadzą działalność przy użyciu specjalnych metod i formularzy. Wszystkie mają odpowiednią strukturę, uprawnienia, kompetencje, personel urzędników służby cywilnej.

Znaki

Charakter prawno-stanowy organów wykonawczych o znaczeniu federalnym jest określony przez konstytucyjny podział władzy państwowej. Ich obecność w sferze krajowej jest konsekwencją prawnej konsolidacji tego zróżnicowania. Organy wykonawcze działają jako zewnętrzna forma wyrażania władzy. Tworzone są w celu realizacji jego zadań w praktyce. To determinuje administrację publiczną w społecznych i kulturalnych, ekonomicznych, administracyjnych i politycznych dziedzinach życia publicznego. Każde ciało ma swoją nazwę. Akty normatywne określają procedurę tworzenia, likwidacji i reorganizacji każdej instytucji.

Zasady działania

Działalność struktur wykonawczych opiera się na następujących przepisach:

1. Zapewnienie integralności terytorialnej i państwowej kraju.
2. Rozprzestrzenianie się suwerenności Federacji Rosyjskiej w jej granicach.
3. Supremacja Konstytucji.
4. Jedność systemu władzy państwowej.
5. Rozdział uprawnień i kompetencji między instytucjami państwowymi.
6. Podział władzy państwowej na trzy obszary.

Kompetencje

Wykonawczym organom federalnym przysługują specjalne uprawnienia. Są one realizowane w specjalnych formach. Instytucje mają określone kompetencje zapisane w aktach regulacyjnych. Z reguły obejmuje prawa, obowiązki, zadania, obowiązki i uprawnienia. Treść tego ostatniego obejmuje:

1. Funkcje kontrolne i nadzorcze.
2. Prace wykonawcze i administracyjne.
3. Działania prawne, podejmowanie decyzji, które powodują istotne konsekwencje prawne.
4. Działania normatywne i jurysdykcyjne (egzekwowanie prawa).

Klasyfikacja

Nowoczesny system federalnych organów wykonawczych obejmuje instytucje obdarzone inicjatywą legislacyjną. Mają także uprawnienia państwowe do przyjmowania przepisów i kontrolowania ich wdrażania. Ze względu na charakter kompetencji wyróżnia się instytucje o charakterze międzysektorowym, ogólnym i sektorowym. Te ostatnie kierują pracą podległych im sektorów.

Na przykład system federalnych organów wykonawczych obejmuje Ministerstwo Zdrowia, Komitet Metalurgiczny i tak dalej. Instytuty międzysektorowe wykonują specjalne uprawnienia. Wykonują typowe zadania dla sfer zarządzania i branż.Są to na przykład Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i inne. Organy wykonawcze mogą być kolegialne lub jednoosobowe. Pierwsza powinna obejmować zorganizowane grupy osób, które podejmują decyzje większością głosów. To na przykład komitety stanowe, rząd. W pojedynczych organach zatwierdzanie decyzji jest dokonywane przez kierownika indywidualnie.

Czego nie obejmuje system federalnych organów wykonawczych?

Konstytucja i inne dokumenty regulacyjne wprowadzają rozróżnienie między instytucjami ustawodawczymi, sądowymi i administracyjnymi. Dlatego Duma Państwowa, Zgromadzenie Federalne, Siły Zbrojne, Najwyższy Sąd Arbitrażowy i inne sądy Rosji nie są zatem objęte nowoczesnym systemem federalnych organów wykonawczych. Prawo pozwala na realizację wspólnych działań regionalnych, lokalnych i państwowych instytucji zarządzających. Ponadto akty normatywne ustanawiają listę kwestii, które mogą odnosić się do ogólnej jurysdykcji. System federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej jest wielopoziomowy. Zawarte w nim instytucje mogą tworzyć jednostki terytorialne i kontrolować ich pracę. W tym przypadku te ostatnie są odpowiedzialne i są również włączone do systemu federalnych organów wykonawczych.

Urządzenie wewnętrzne

Prezydent określił dekretem z 10 stycznia 1994 r., Które struktury są objęte systemem federalnych organów wykonawczych. Instytut składa się w szczególności z:

1. Rząd Rosji.
2. Ministerstwa
3. Komitety państwowe.
4. Generalna Dyrekcja Gwardii Państwowej.
5. Usługi federalne.
6. Rządowa Agencja Informacji i Komunikacji.
7. Dział podatkowy.
8. Nadzór Federalny Federacji Rosyjskiej.

Instytut składa się również z:

• Komisje federalne.
• Rosyjskie agencje.
• Niektóre usługi pod prezydentem Rosji.

Ministerstwa i departamenty

Instytucje wchodzące w skład federalnych organów wykonawczych mają pewne różnice. Tak więc ministerstwa prowadzą politykę państwa i zarządzają w określonym obszarze działalności. Koordynują również w ustalonym sektorze prace innych instytucji, które są również objęte systemem federalnych organów wykonawczych. Kierownictwo ministerstwa sprawuje urzędnik wchodzący w skład rządu. Departamenty są uważane za stosunkowo niezależne instytucje. Ich przywódcy nie są objęci rządem. Departamenty również nie działają jako strukturalne jednostki ministerstw. Ich praca jest koordynowana bezpośrednio przez rząd.

Komitet Stanowy i Komisja

Instytucje te są włączone do systemu federalnych organów wykonawczych w celu realizacji koordynacji międzysektorowej w kwestiach dotyczących wyłącznie ich właściwości. Ich praca odbywa się na zasadzie kolegialnej. Komitet Państwowy i Komisja wprowadzają również regulacje funkcjonalne w określonym obszarze działalności. Kierownicy tych instytutów nazywani są przewodniczącymi. Nie są uwzględnione w rządzie.

Inne instytuty

Wśród innych organów warto zwrócić uwagę na służbę federalną, rosyjską agencję i organ nadzorczy. Instytucje te pełnią specjalne funkcje w niektórych obszarach działalności. W szczególności wykonują zadania wykonawcze, regulacyjne, licencyjne, kontrolne i inne. Rosyjską agencją kieruje dyrektor generalny. Organem nadzorczym kieruje szef. Zarządzanie służbą federalną sprawuje dyrektor.

Rząd

Jest włączony do systemu federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej zgodnie z Konstytucją i Ustawą Federalną. Rząd jest instytucją kolegialną. Jest najwyższym autorytetem i kieruje gałęzią wykonawczą. Rząd składa się z:

1. Przewodniczący
2. Posłowie (w tym pierwszy).
3. Ministrowie federalni.

W przypadkach przewidzianych przez prawo przewodniczący tymczasowo wykonuje obowiązki głowy państwa. W razie jego nieobecności jeden z zastępców wykonuje swoje uprawnienia zgodnie z pisemnym podziałem.

Premier

Mianowanie i odwoływanie tej osoby odbywa się przez głowę państwa w sposób przewidziany w Konstytucji. Kiedy przewodniczący zostaje odwołany ze stanowiska, rząd automatycznie rezygnuje. Ale kiedy urzędnik zostaje zwolniony ze swoich obowiązków, głowa państwa ma prawo przekazać je jednemu z posłów. Okres obowiązywania uprawnień tymczasowych może wynosić do 2 miesięcy. Powołanie i odwołanie deputowanych oraz ministrów federalnych jest przeprowadzane przez prezydenta na wniosek premiera.

Działania

Rząd rosyjski koordynuje i kieruje pracą ministerstw federalnych i innych organów władzy państwowej oraz monitoruje ich działania. Oni z kolei są podporządkowani wyższej instytucji i odpowiadają przed nim za realizację zadań. Rząd zatwierdza przepisy dotyczące wykonawczych organów federalnych. Wyjątkiem są ci, których przywództwo należy do kompetencji prezydenta. Rząd powołuje i usuwa z niego:

1. Zastępca Fed. ministrowie.
2. Szefowie państwowych organów wykonawczych niebędących ministrami federalnymi, a także ich zastępcy. Wyjątek stanowią urzędnicy z instytucji pod przewodnictwem prezydenta.
3. Szefowie organizacji i organów utworzonych pod rządem.
4. Urzędnicy podziałów terytorialnych.

Rząd ma prawo do rezygnacji. Ona albo odrzuca, albo zostaje zaakceptowana przez prezydenta. Głowa państwa może z własnej inicjatywy podjąć decyzję o rezygnacji najwyższego organu wykonawczego, a także w przypadkach określonych w Konstytucji. Te ostatnie obejmują na przykład wyraz nieufności lub odmowę Dumie Państwowej zaufania do rządu.

Akty normatywne

Rząd rosyjski ma prawo wydawać rozkazy i dekrety. Zapewnia również ich wdrożenie. Zamówienia i decyzje podpisuje przewodniczący. Przepisy te obowiązują w całym stanie. Wszystkie decyzje wydane przez rząd muszą zostać opublikowane w oficjalnej publikacji państwowej. Wyjątkiem są przepisy, w których znajdują się informacje dotyczące tajemnic państwowych. Publikacja musi nastąpić nie później niż 15 dni od daty przyjęcia. W razie potrzeby natychmiastowe ogłoszenie przez ludność decyzji powinno być niezwłocznie podane do wiadomości publicznej za pośrednictwem mediów. Przepisy rządowe nie mogą być sprzeczne z Konstytucją. W przypadku niezgodności rozkazów i uchwał z przepisami ustawy zasadniczej, ustawy federalnej i dekretów prezydenckich są one anulowane przez głowę państwa. Rząd jest uprawniony do przyjmowania wniosków, odwołań i innych aktów, które nie mają charakteru prawnego.

Spotkania

Rząd spotyka się przynajmniej raz w miesiącu. W spotkaniu może uczestniczyć prezydent jako przewodniczący. Zgodnie z ustaloną procedurą przedstawiciele:

1. Izby Zgromadzenia Federalnego.
2. COP, Sun, YOU.
3. Biuro Prokuratora Generalnego.
4. Izba księgowa.
5. Bank Centralny i inne osoby.

Ministrowie federalni i wiceprzewodniczący osobiście uczestniczą w spotkaniach. Jeśli uczestnictwo nie jest możliwe, są oni zobowiązani do poinformowania o tym najwyższego urzędnika rządowego.