Rosja jest jednym z najbardziej palących krajów w Europie. Dlatego państwo aktywnie zmaga się z tym szkodliwym zjawiskiem w społeczeństwie. Wiadomo, że konsumpcja papierosów szkodzi nie tylko konsumentowi wyrobów tytoniowych, ale także osobom znajdującym się obok niego, zwanym także biernymi palaczami. Dlatego jednym z kierunków polityki państwa w celu zwalczania tego szkodliwego zjawiska jest ograniczenie konsumpcji wyrobów tytoniowych w miejscach publicznych.
Legalne metody antynikotynowe
W walce z paleniem ustawodawca zastosował wszelkie dopuszczalne metody wpływania na konsumpcję wyrobów tytoniowych. To jest:
- Ścisła kontrola państwa nad produkcją i wprowadzaniem do obrotu wyrobów tytoniowych.
- Ekonomiczna stymulacja odrzucenia konsumpcji i sprzedaży wyrobów tytoniowych.
- Promowanie zdrowego stylu życia.
- Zakaz palenia w miejscach publicznych.
Chociaż ustawodawstwo w tym obszarze ma na celu zmniejszenie ilości konsumpcji tytoniu, jego efekt jest bardzo namacalną pozycją dochodową dla budżetu państwa. Dochód pochodzi z opłat i innych zezwoleń na produkcję i sprzedaż wyrobów tytoniowych, a także z grzywien i innych sankcji finansowych, które przedsiębiorcy i obywatele płacą za przychody budżetowe za naruszenie przepisów antytytoniowych.
Z tych powodów państwo walczyło i będzie nadal walczyć z paleniem, ale nigdy nie odważy się całkowicie zakazać tytoniu. Przynajmniej nie ma takiej praktyki we współczesnym świecie.
Konstytucyjność przepisów antytytoniowych
Często z głośników opozycyjnych populistów można usłyszeć niepochlebne recenzje rosyjskiego ustawodawstwa antytytoniowego jako niedemokratyczne, co narusza prawa palących obywateli. Ale czy to naprawdę tak? Konstytucja Federacji Rosyjskiej chroni podstawowe prawa człowieka i prawa obywatelskie, w szczególności art. 41 mówi o prawie człowieka do ochrony zdrowia.
Jak już wspomniano, papierosy i inne wyroby tytoniowe szkodzą nie tylko palaczowi, ale także innym, dlatego ich konsumpcja w miejscach publicznych narusza to konstytucyjne prawo obywateli. Jednocześnie producenci i dystrybutorzy wyrobów tytoniowych naruszają konstytucyjne prawa palaczy, dając im możliwość zaszkodzenia zdrowiu. Wychodząc z tego, państwo całkowicie konstytucyjnie przejęło funkcję regulowania stosunków w sferze obrotu i konsumpcji wyrobów do palenia oraz prowadzi politykę przeciwko paleniu w miejscach publicznych.
Rosyjskie ustawodawstwo antytytoniowe
Każdy akt regulujący obrót lub konsumpcję wyrobów tytoniowych można przypisać ustawodawstwu antytytoniowemu. Najbardziej znana jest jednak rezonująca ustawa federalna nr 15-FZ z 2013 r., Przyjęta w związku z ratyfikacją przez rząd rosyjski ramowej konwencji Międzynarodowej Organizacji Zdrowia w sprawie ograniczenia konsumpcji tytoniu.
Po wejściu w życie ustawy palenie tytoniu w miejscach publicznych podlegało surowym ograniczeniom terytorialnym, a miejsca, w których można go sprzedawać, były ograniczone. Prawo przewiduje wsparcie państwa dla osób, które chcą pozbyć się uzależnienia.
Przepisy antytytoniowe obejmują przepisy dotyczące obrotu takimi produktami, kodeks podatkowy i inne akty prawne, które sztucznie, bez żadnego uzasadnienia ekonomicznego, zwiększają koszty wyrobów tytoniowych i komplikują organizację takiej działalności.
Gdzie mogę dzisiaj palić?
W mediach pojawiła się plotka, że od czasu przyjęcia ustawy 15-FZ palenie nie jest nigdzie indziej. Ale w rzeczywistości tak nie jest. Jak już wspomniano, żadne państwo nigdy nie zgodzi się na całkowity zakaz używania tytoniu. Jednocześnie znacznie zmniejszono liczbę miejsc, w których można palić.
Dzisiaj możesz palić w swoim domu, mieszkaniu, innym prywatnym pokoju, który nie jest miejscem publicznym. Na wolnym powietrzu możesz palić wszędzie tam, gdzie nie jest to zabronione, z powodu pewnych czynników. Możesz palić we własnym samochodzie, chyba że zajmujesz się transportem pasażerskim. Możesz także palić w specjalnie wyznaczonych miejscach, które są oznaczone odpowiednim znakiem.
Zakaz palenia w miejscach publicznych
Zasady zakazujące palenia w miejscach publicznych można podzielić na zakaz używania wyrobów tytoniowych i zakaz ich dystrybucji. Zgodnie ze swoją orientacją zakaz użytkowania dotyczy wszystkich obywateli znajdujących się na terytorium Rosji, a zakaz sprzedaży i dystrybucji wśród podmiotów gospodarczych, które sprzedają takie produkty.
Zakaz palenia fajki wodnej
Palenie fajki wodnej jest uważane za mniej szkodliwe niż papierosy, jednak powoduje to szkodę dla ciała na skutek używania takich papierosów. Dlatego palenie fajki wodnej w miejscach publicznych jest również ograniczone, choć nie takie trudne. Można go palić w wyspecjalizowanych instytucjach, w specjalnie wyposażonym pokoju. Ponadto takie pomieszczenia mogą być wyposażone w stół i krzesła, a także obsługiwane przez kelnerów.
Gdzie nie mogę palić?
Nie możesz używać wyrobów tytoniowych w żadnym publicznym środowisku wewnętrznym, z wyjątkiem miejsc specjalnie do tego przeznaczonych. Zakaz ten dotyczy również toalet, werand i innych urządzeń pomocniczych. Na wolnym powietrzu palenie tytoniu jest również ograniczone w bezpośredniej bliskości (15 metrów) placówek edukacyjnych dla dzieci, takich jak przedszkola i szkoły, placówki medyczne oraz władze publiczne i samorządy lokalne. Palenie jest także zabronione w transporcie publicznym. Ponadto zakaz dotyczy również transportu kolejowego i morskiego na duże odległości. Ale w takim transporcie dozwolone jest wyposażenie miejsca na tę lekcję.
Zakaz reklamy tytoniu
Zabrania się reklamowania papierosów i innych wyrobów tytoniowych, reklama oznacza nie tylko kolorowe broszury w czasopismach, plakatach i billboardach, ale także organizowanie różnych promocji i losowań nagród wśród użytkowników tytoniu. Zgodnie z nowym prawem umieszczanie papierosów na witrynach sklepowych, a także przy wychodzeniu z supermarketów w miejscach publicznych, dotyczy również reklamy.
Wiadomo, że obszar w pobliżu kasy supermarketu, miejsce stymulacji kupującego do zakupu źle zakupionych towarów. Dlatego umieszczenie tam papierosów przyczyni się do częstszego palenia. Ponadto producenci tytoniu i domy handlowe mają ograniczone możliwości brandowania swoich produktów. Na większości paczek papierosów należy rozpowszechniać nieprzyjemne ostrzeżenie o zagrożeniach związanych z paleniem dla ludzkiego ciała.
Niektóre kraje posunęły się dalej i są zobowiązane do drukowania udręki palaczy na paczkach szkodliwych produktów. Ponadto zakaz reklamy dotyczy przemysłu filmowego. Jeśli film lub program naukowy przedstawia ludzi z papierosem, przed demonstracją należy koniecznie poinformować odbiorców, że wyświetlane produkty mogą zawierać sceny palenia, które negatywnie wpływają na zdrowie ludzi.
Dlatego nikt inny w Rosji nie powie „Witamy w kraju Marlboro”.
Ogranicz sprzedaż tytoniu
Papierosy i inne wyroby tytoniowe nie mogą sprzedawać nieletnim. sprzedawcy mogą wymagać paszportu lub innego dokumentu potwierdzającego wiek od szczególnie młodych konsumentów.Zabrania się również sprzedaży wyrobów tytoniowych na terytorium organów rządowych, instytucji edukacyjnych, zarówno prywatnych, jak i państwowych, w tym wyższych i średnich specjalnych placówek oświatowych.
Nie można sprzedawać papierosów w placówkach gastronomicznych, które pozycjonują się jako dziecięce, publiczne stołówki i kawiarnie. Na terenie szpitali i klinik sprzedaż papierosów jest również zabroniona. Ponadto palenie nie jest dozwolone we wszystkich pojazdach, przystankach transportu publicznego i stacjach transportu, a także w odległości 15 metrów od nich.
Wyposażenie strefy dla palących
Restauracje i inne placówki gastronomiczne mogą mieć wyznaczone miejsca dla palących. To jedyne miejsce w zamkniętej przestrzeni publicznej, w którym możesz to zrobić. Jednocześnie strefa dla palących nie jest stołem restauracyjnym, ale specjalnym pokojem z wymuszoną wentylacją. To miejsce powinno być stale wentylowane, a drzwi do takiego pokoju powinny być zawsze otwarte.
Strefę dla palących można również ustalić na zewnątrz, ale takie miejsce powinno być odizolowane od osób niepalących. Należy zauważyć, że właściciel każdej restauracji, która jest gorącym przeciwnikiem tej zgubnej fryzury lub po prostu nie chce wydawać zbyt dużych pieniędzy, ma prawo nie wyposażać takich miejsc. W takim przypadku odwiedzający taką instytucję będą musieli wytrzymać w domu.
Odpowiedzialność właścicieli miejsc publicznych za wyposażenie miejsc dla palących
Jak już wspomniano, właściciel nie może zapewnić strefy dla palących. Ale są pewne niuanse. Na przykład, jeśli restaurator zabrania wszystkim używania wyrobów tytoniowych na terytorium swojej restauracji, zasada ta powinna mieć zastosowanie nie tylko do odwiedzających, ale także do personelu. Jeśli w wyniku kontroli na terenie restauracji znajdą się palacze, właściciel restauracji zostanie ukarany grzywną, w tym za brak miejsc do palenia.
Ta sama zasada dotyczy pracodawców. Jeśli pracodawca zatrudnia pracowników o złych nawykach, musi wyposażyć strefę dla palących w pracy lub musi zwolnić wszystkich z pracy i ponownie zatrudnić tylko prowadząc zdrowy tryb życia. W ten sposób ustawodawca zadbał również o prawa konsumentów wyrobów tytoniowych, zobowiązując ich do wyposażania specjalnych miejsc na długoterminowe miejsca publiczne. Jeśli chodzi o statki dalekobieżne, wyposażenie miejsc do palenia jest wykonywane wyłącznie na życzenie właściciela. Ponieważ praca marynarza wiąże się z pewnymi ograniczeniami. Na statkach wycieczkowych takie miejsca są oczywiście obowiązkowe.
Znaki zakazu palenia
Właściciele miejsc publicznych są zobowiązani do wyposażenia swoich placówek w odpowiednie znaki zakazu palenia. Znak ten powinien składać się z oznaczenia graficznego przekreślonego papierosa w czerwonym kółku, a napis pod nim „zakaz palenia”. Znaki są umieszczone w widocznym miejscu przy wejściu i w głównych pokojach. Strefy dla palących powinny być również wyposażone w odpowiedni znak, którym jest tabliczka z obrazkiem papierosa oraz odpowiedni napis „strefa dla palących”.
Odpowiedzialność za palenie w miejscach publicznych
Każdy obywatel zaangażowany w tę szkodliwą działalność w nieokreślonym miejscu może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za palenie. Kod wykroczenia administracyjne ustanawia odpowiedzialność za palenie w miejscach publicznych. Kara może wynosić od pięciuset do półtora tysiąca rubli. Zgodnie z Kodeksem Przestępstw Administracyjnych palenie w miejscach publicznych jest tłumione przez policję, a także nakładane grzywny.
W tym samym czasie nieznajomość prawa nie zwalnia dlatego obywatel zapłaci grzywnę, niezależnie od tego, czy w miejscu jego nieuprawnionej działalności znajdują się odpowiednie znaki zakazu.W przypadku palenia w miejscach publicznych artykuł kodeksu wyprzedzi obywatela, który wyrzuca niedopałki papierosów poza obszar przeznaczony dla tego miejsca.
Odpowiedzialność biznesowa za zakaz palenia
Osoby prawne mogą zostać ukarane grzywną w wysokości od 40 do 80 tysięcy rubli za naruszenie obowiązujących przepisów antytytoniowych. w celu uniknięcia wymagań prawa. Odpowiedzialność dotyczy również biznesmenów, którzy zezwalają na palenie w miejscach publicznych. Indywidualni przedsiębiorcy będą płacić grzywnę w wysokości od 30 do 70 tysięcy za te same przestępstwa.
Jeżeli w jednej instytucji pracuje kilku przedsiębiorców, obaj są rozliczani. Chyba że ustalono, że jeden z nich był odpowiedzialny za przestrzeganie wymogów przepisów antytytoniowych. Jeżeli inspektorzy publicznie odnotowują palenie papierosów u przedsiębiorcy, Kodeks wykroczeń administracyjnych można zastosować z dwóch powodów.
Po pierwsze, z powodu braku znaków na odpowiednim zakazie, a po drugie z powodu braku specjalnie wyposażonych miejsc do palenia. Przedstawiciele biznesu mogą również ponosić odpowiedzialność za sprzedaż tytoniu nieletnim. Specjalna jednostka Federalnej Służby Podatkowej, a także organy ścigania, mogą zostać pociągnięte do odpowiedzialności za takie przestępstwa. Oprócz odpowiedzialności administracyjnej przedstawiciele biznesu mogą również nakładać sankcje administracyjne i ekonomiczne za naruszenie zasad handlu wyrobami tytoniowymi. Mianowicie, umieszczając je na witrynach wystawowych lub organizując promocje lub inne popularyzujące wyroby tytoniowe.
Za palenie w miejscach publicznych kara może być karna, jeżeli spowoduje pożar lub wybuch łatwopalnych substancji, powodując poważne szkody materialne i zdrowotne obywateli. W tym przypadku mówimy o paleniu w samolotach i w pobliżu stacji benzynowych. Ponadto odpowiedzialność karna może spoczywać na barkach biznesmena, który pozwala nieletnim palić w miejscach publicznych i popularyzuje wśród nich tę szkodliwą kulturę.
Inne środki antynikotynowe w miejscach publicznychx
Ustawę 15-FZ można nazwać drugim etapem wielkiej wojny państwa z palaczami.
Ale minęło już wystarczająco dużo czasu od jego przyjęcia, a teraz przygotowywany jest nowy rachunek, który znacznie podniesie koszt wyrobów tytoniowych.
Jak ustalili eksperci, ceny takich produktów na rynku krajowym są bardzo niskie, dlatego należy je podnieść, aby zmniejszyć liczbę palaczy.
Państwo przeznacza również środki na masową promocję zdrowego stylu życia i rzucenie palenia. W ramach tego projektu w całym kraju planowane są wydarzenia kulturalne, festiwale i konkursy.
Od lipca 2015 r. W całym kraju zaczynają działać jednostki ochotnicze straży pożarnej, którym powierzone zostanie również zadanie kontrolowania porządku publicznego, w tym picia alkoholu i palenia w miejscach publicznych. Planowane jest przekazanie straży pożarnej i upoważnienia do odzyskiwania kar pieniężnych od przestępców.
Podsumowując powyższe, możemy stwierdzić, że palenie jest zabronione w miejscach publicznych. Ale zakaz ten nie stanowi dyskryminacji osób palących tytoń, lecz stymulujący środek państwa do walki z tym szkodliwym i niezdrowym zjawiskiem oraz jego popularyzacją wśród młodych ludzi. Możesz używać tytoniu w miejscach publicznych, ale tylko w specjalnie wyznaczonych miejscach.
Jednocześnie prawa palacza nie są ograniczone, ponieważ prawo zobowiązuje pracodawcę do zapewnienia swoim podwładnym złych nawyków w odpowiednim miejscu. A ci, którzy chcą skosztować smaku tytoniu w restauracji, mogą użyć fajki wodnej. Palenie fajki wodnej w miejscach publicznych jest dozwolone w specjalnych obiektach.
Głównym celem zakazu nie jest zmuszanie palaczy do rzucenia palenia, aby osoby niepalące nie uzależniły się od tego złego nawyku.Jeśli zapytasz przeciętną osobę zależną od nikotyny, jak zaczął palić. Powie, że wszystko zaczęło się od tego, że wszyscy jego przyjaciele palili, a kiedy rozmawiali, po prostu stał bezczynnie podczas częstych przerw na werandzie lub w kawiarni.
Teraz, aby zwabić potencjalnego palacza na kolejną przerwę na papierosa, miłośnicy tytoniu będą musieli pokonać pewne trudności w znalezieniu odpowiedniego miejsca. Znajdzie go palacz, ponieważ jest uzależniony. Ale to, czy jego zdrowy przyjaciel chce spędzić krótką przerwę na krótką rozmowę w kłębach dymu, jest dużym pytaniem. Pierwszy zakaz palenia został wprowadzony w Irlandii w 2004 r., Ale później inne kraje europejskie, w tym Rosja, przyjęły irlandzkie doświadczenia.
Sceptycy często słyszą, że zakaz palenia w miejscach publicznych początkowo zmniejszał liczbę palaczy, ale później ich liczba ponownie wzrosła. W rzeczywistości jest to prawda, ale nie jest to zaskakujące. Ludzie cierpiący na uzależnienie od nikotyny od dawna szukają zakazanego miejsca do palenia.
Jest całkiem możliwe, że liderzy biznesu nie spieszyli się z wyposażeniem pokoi dla palących po przyjęciu ustawy. Dlatego palacze zmuszeni byli palić tylko w domu, co zmniejszyło liczbę wypalanych papierosów. Ale w konsekwencji każdy palacz znalazł dla siebie dogodny sposób na palenie podczas przerw w pracy. Jak już wspomniano, zakaz ten nie jest przeznaczony dla palaczy, którzy chcą rzucić palenie, ale dla niepalących, którzy nie chcą zacząć. Jednocześnie krajowy prawodawca zadbał również o konsumentów tytoniu, planując stworzenie centrów walki z paleniem i popularyzowania go wśród palaczy.
Tak więc, zgodnie z obowiązującym prawem federalnym, palenie w miejscach publicznych jest dostępne, ale w ograniczonych ilościach, więc osoby uzależnione od nikotyny muszą gdzieś palić. Z tego powodu tylko osoby niepalące nie będą już czuć się niekomfortowo.
