Polityka zagraniczna: koncepcja, funkcje, cele

Ogólny kurs regulujący relacje jednego państwa z drugim nazywa się polityką międzynarodową (zagraniczną). Metody i metody stosowane w sprawach międzynarodowych są zgodne z zasadami i celami, do których dąży to państwo. Polityka zagraniczna jest ściśle powiązana z wewnętrzną i odzwierciedla charakter systemu społecznego i państwowego. Łączy wartości narodowe i interesy z wartościami uniwersalnymi, problemy współpracy, bezpieczeństwa, konsolidacji pokoju są rozwiązywane, problemy międzynarodowe są rozwiązywane, w przeciwnym razie postęp społeczny jest niemożliwy.

Koncepcja

Ogólny przebieg polityki zagranicznej nie może być w żaden sposób rozwinięty bez ustanowienia polityki wewnętrznej, zanim dojrzeją potrzeby społeczeństwa. Kiedy zostaną sformułowane obiektywne potrzeby i jasno określone cele, powstanie polityka zagraniczna jako potrzeba nawiązania relacji z resztą świata, innymi społeczeństwami, narodami, państwami. Ważne jest tutaj zwykłe ludzkie zainteresowanie: co mają sąsiedzi, czego nie mamy?

Gdy staje się świadomy, zmienia się w strategię, to znaczy w konkretne działania w celu realizacji zainteresowania. Istnieje wiele teorii polityki zagranicznej; wszystkie interpretują jej zadania i cele, funkcje i istotę na różne sposoby. Jednak ogólna teoria stanowi podstawę dla najskuteczniejszych metod i środków osiągania celów politycznych, z jej pomocą planowane i koordynowane są różne działania i wydarzenia polityki zagranicznej.

Polityka międzynarodowa

Główną rolę odgrywa plan rozwoju na przyszłość wszystkich konkretnych działań, które zostaną podjęte na arenie międzynarodowej. Polityka zagraniczna państwa powinna być przemyślana w najdrobniejszych szczegółach, ponieważ planowanie obejmuje kilka etapów. Po pierwsze, przygotowywane są prognozy dotyczące prawdopodobnego rozwoju stosunków międzynarodowych kraju z innymi państwami i poszczególnymi regionami. Jest to jeden z najtrudniejszych rodzajów prognoz politycznych, w którym analizowane są wszystkie trendy możliwych zmian w elementach całego systemu relacji między krajami.

Planowane działania polityki zagranicznej otrzymują dość dokładną ocenę ich konsekwencji. Następnie musisz określić wielkość środków i zasobów, które te cele polityki zagranicznej będą wymagały dla pełnego rozwiązania. I wreszcie, konieczne jest ustalenie głównych celów ekonomicznych i politycznych interesów państwa we wszystkich obszarach. Po przejściu przez te etapy możesz opracować kompleksowy program środków polityki zagranicznej, zwanych polityką międzynarodową. Wszystkie wydarzenia muszą być zatwierdzone przez rząd kraju.

Teoria Morgenau

Konkretne teorie, w których analizowana jest polityka zagraniczna, krótko przedstawiają prace politologa z Ameryki G. Morgenau. Zdefiniował główną właściwość polityki zagranicznej przede wszystkim jako siłę, w której interesy narodowe są znacznie wyższe niż wszelkie normy i zasady międzynarodowe. Dlatego każda siła - finansowa, ekonomiczna, wojskowa - jest głównym środkiem do osiągnięcia jakichkolwiek celów.

Na tej podstawie wyprowadził wzór: polityka zagraniczna określa cele w ramach interesów narodowych i wspiera je siłą. Brzmi znajomo. Cała współczesna polityka zagraniczna USA (szczególnie na Bliskim Wschodzie i Afryce Północnej) opiera się na tym postulacie. Maxim jest również wypełniony nieco innym znaczeniem, znanym także ludziom od bardzo dawna: jeśli chcesz pokoju, przygotuj się na wojnę. Zgodnie z tą formułą budowana jest polityka zagraniczna Rosji.

Priorytety

Cele interesów narodowych są następujące:

1. Ogólna orientacja celu polityki zagranicznej.
2. Kryteria wyboru w konkretnej sytuacji.

Oznacza to, że interes narodowy determinuje wszystko: zarówno strategię długoterminową, jak i kierunki polityki zagranicznej dla taktycznych celów krótkoterminowych. Użycie siły jest uzasadnione terminem znanym od czasów renesansu jako równowaga sił.

Rozumie się przez to ułożenie sił zbrojnych, faktyczny stan sił w polityce światowej, mniej więcej równy rozkład sił na poziomie międzynarodowym - wszystkie są zadaniami polityki zagranicznej. Przy takim podejściu należy powiedzieć, że raczej trudno jest rozwijać wzajemnie korzystną współpracę, ponieważ konkurencja króluje całkowicie i całkowicie, a tylko walka, w tym polityczna, zaprzysięgła jej usługi.

Wojna jako środek

We współczesnym świecie wojna nie powinna być głównym instrumentem polityki zagranicznej, ale jak dotąd jest niestety sposobem na osiągnięcie celów. Dlatego żaden kraj nie może zagwarantować równości państw, niedopuszczalności zajęcia obcych terytoriów, samostanowienia narodów w kwestii wyboru ścieżki rozwoju, ustanowienia wzajemnie korzystnych i uczciwych więzi gospodarczych i gospodarczych. Kierunki polityki zagranicznej, które pojawiają się obecnie w międzynarodowych stosunkach międzynarodowych, nie mogą zagwarantować jutrzejszego bezchmurności w żadnym kraju na świecie.

Bezpieczeństwo międzynarodowe można zapewnić tylko na trzy sposoby znane światowej praktyce:

1. Ograniczenie przewidywanej agresji przez presję: psychologiczną, polityczną, ekonomiczną i każdą inną formę.
2. Kara agresora poprzez konkretne działania praktyczne.
3. Osiąganie pokojowych celów poprzez proces polityczny bez przymusowych decyzji: negocjacje, spotkania, szczyty i tak dalej.

Cele i funkcje

Główne cele polityki zagranicznej to co najmniej trzy:

1. Zapewnienie bezpieczeństwa państwa.
2. Zwiększenie potencjału politycznego, materialnego, intelektualnego, wojskowego i tak dalej.
3. Wzrost prestiżu państwa w stosunkach międzynarodowych.

Cele polityki zagranicznej można realizować poprzez rozwój stosunki międzynarodowe biorąc pod uwagę szczególną sytuację na świecie. Działania państwa muszą brać pod uwagę działania, interesy i cele innych państw, ponieważ wówczas polityka zagraniczna nie stanie się skuteczna, wręcz przeciwnie, spowolni postęp społeczny.

Polityka zagraniczna musi być skuteczna. Jego funkcje obejmują:

1. Funkcja obronna, która przeciwdziała wszelkim przejawom militaryzmu, zemsty, agresji ze strony innych państw.
2. Funkcja informacji reprezentatywnej ma podwójny cel: informowanie przywódców innych krajów o polityce ich państwa oraz informowanie o wydarzeniach i sytuacji w innych krajach ich własnego rządu.
3. Handel i organizacja ustanawia, rozwija i wzmacnia naukowe i techniczne oraz handlowe i gospodarcze stosunki z innymi państwami.

Dyplomacja jako środek

Ten termin polityki zagranicznej przyszedł do nas od starożytności. Starożytni Grecy wydali podwójne tablice z listami do posłów, zamiast współczesnych poświadczeń, potwierdzających ich poświadczenie. Nazywano je dyplomami.

Dyplomacja jest jednym z najważniejszych środków stosunków polityki zagranicznej. Jest to połączenie praktycznych środków planu niemilitarnego, technik i metod, które są stosowane zgodnie z celami i uwzględniają określone warunki. Służbę dyplomatyczną prowadzą specjaliści przeszkoleni na specjalnych uniwersytetach. Na przykład politykę zagraniczną Rosji ustalają absolwenci Akademii Dyplomatycznej i MGIMO.

Dyplomata jest urzędnikiem państwowym reprezentującym interesy swojego kraju za granicą w misjach lub ambasadach, a także na konferencjach dotyczących polityki zagranicznej, chroniąc prawa ludzi, ich własności, to znaczy wszystkich obywateli jego państwa, którzy przebywają za granicą. Konieczna jest tutaj znajomość sztuki negocjacji w celu zapobiegania lub rozwiązywania konfliktów międzynarodowych, znalezienia konsensusu (konsensusu), kompromisu lub wzajemnie akceptowalnego rozwiązania w celu rozszerzenia i pogłębienia wzajemnie korzystnej współpracy we wszystkich obszarach.

ZSRR

Działania prowadzone przez Ludowy Komisariat Spraw Zagranicznych, a następnie Ministerstwo (czyli politykę zagraniczną ZSRR), opierały się na pięknej idei rewolucji światowej, a następnie po prostu pokojowym współistnieniu. Państwo natychmiast wyznaczyło sobie wiele zadań:

1. Podpisanie traktatów pokojowych (Niemcy i inne kraje).
2. Traktat moskiewski z 1921 r.
3. Traktat z Rapallo z 1922 r.

Porozumienia te stanowiły przełom w przestrzeni izolowanej dyplomatycznie, ponadto zakończyły wojnę z już niezależnymi sąsiadami na zachodzie: Finlandią, Estonią, Łotwą, Litwą, Polską, pozostał tylko spór z Rumunią o Besarabię.

Dalsze stosunki dyplomatyczne zostały przywrócone z Wielką Brytanią w 1924 r., Aw 1923 r. Utworzono koncesję z Głównym Komitetem Koncesyjnym. Nastąpiło szereg traktatów, w tym Pekin i Berlin, Komintern został utworzony, w 1932 r. Pakty o nieagresji z Polską i Francją, aw 1933 r. Nawiązano stosunki dyplomatyczne ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki. W 1934 r. Polityka zagraniczna ZSRR miała na celu przystąpienie do Ligi Narodów. W 1940 r. Miała miejsce wojna sowiecko-fińska i Liga Narodów musiała się pożegnać. Historia polityki zagranicznej ZSRR jest bogata w materiały i niezwykle interesująca.

Restrukturyzacja

Wraz z początkiem zaczęły się pojawiać ogromne i często nieodwracalne zmiany w polityce zagranicznej i wewnętrznej ZSRR. Podstawą polityki zagranicznej była koncepcja filozoficzna i polityczna, niezwykle korzystna dla krajów Europy Zachodniej i Stanów Zjednoczonych. Nowe myślenie polityczne odrzuciło konfrontację klasową i ideologiczną w budowaniu zróżnicowanego, ale współzależnego i holistycznego świata. Oddziały radzieckie zostały wycofane z Europy Wschodniej. Najwyraźniej, aby natychmiast wyposażyć tam amerykańskie bazy. To samo stało się z Afganistanem. Wojna się skończyła, wojska opuściły kraj i własne bazy. Natychmiast w tych samych miejscach pojawił się Amerykanin.

Ale, o dziwo, rdzeniem radzieckiej polityki zagranicznej epoki Gorbaczowa były stosunki sowiecko-amerykańskie: M. S. Gorbaczow i R. Reagan z J. Bush bardzo się lubił. Podpisanie traktatu w sprawie eliminacji pocisków krótkiego i średniego zasięgu w 1987 r. Nie jest najważniejszym wydarzeniem, apoteozą było porozumienie w sprawie redukcji strategicznej broni ofensywnej i znaczących. I jak ciekawie wyznaczyli przestrzeń morską na mocy umowy z USA i ZSRR z 1990 roku! Nic dziwnego, że w wyniku takiej polityki zagranicznej ZSRR przestał istnieć.

Nowoczesność

Rola Rosji w międzynarodowym procesie politycznym w tworzeniu nowej państwowości okazała się naturalnie problematyczna, biorąc pod uwagę współzależność głównych podmiotów procesu politycznego, którym udało się rozbić najsilniejszy kraj i natychmiast go zniszczyć, niszcząc wszystkie osiągnięcia produkcyjne. Proces historyczny na świecie znacznie przyspieszył w związku z rozpadem ZSRR i początkiem tworzenia WNP na jej byłych terytoriach. Zmieniły się cele polityki zagranicznej, zmieniły się priorytety i wytyczne. Rosja zaczęła zachowywać się zupełnie inaczej w polityce zagranicznej i we wspólnocie światowej.

Priorytet stał się i zajmował centralne miejsce relacji nie z USA i Japonią, Anglią i Francją, ale z Niemcami.Nieprzezwyciężeni przeciwnicy II wojny światowej, która przyniosła obu stronom ogromną ilość żalu i zniszczenia, nagle nawiązali wzajemnie korzystne więzi na polu naukowym, technicznym, ekonomicznym i, co dziwne, na polu wojskowym. Zagrożenie wybuchem wojny z Rosją nie straciło na znaczeniu. Doprowadziło to do zdefiniowania krótko-, średnio- i długoterminowych interesów bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Bezpieczeństwo

Długoterminowe interesy bezpieczeństwa:

1. Prowadzenie polityki zagranicznej, która przyczynia się do utrzymania stabilności na świecie, bez konfliktów lokalnych lub międzyregionalnych.
2. Zapobiegaj lub eliminuj wszelkie źródła napięcia w pobliżu terytorium Rosji.
3. Ustanowienie i utrzymanie normalnych stosunków ze wszystkimi państwami, nawet jeśli panuje w nich reżim polityczny lub system społeczny o niepożądanej formie.
4. Wzmocnienie i rozwijanie zdolności pokojowych Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem ONZ i wielu organizacji międzynarodowych w celu szybkiego politycznego rozwiązywania konfliktów zagrażających starciom zbrojnym.
5. Aby w pełni przywrócić międzynarodowy prestiż Federacji Rosyjskiej jako następcy ZSRR, który został uznany przez społeczność międzynarodową.

Średniookresowe interesy bezpieczeństwa wymagają normalizacji i stabilizacji sytuacji w bliskiej zagranicy. Wspólna przestrzeń gospodarcza wymaga przeglądu kwestii granic między krajami WNP i na obrzeżach byłego ZSRR. W przeciwnym razie kraje zostaną przytłoczone sabotażem gospodarczym, przestępczością, korupcją i tak dalej.

Interesy krótkoterminowe - rozwiązywanie problemów dotyczących grup terrorystycznych na Kaukazie, zapobieganie wojnom lokalnym wzdłuż południowo-zachodnich granic, w których nazizm podniósł głowę. Konflikty oparte na podstawach klanowych, nacjonalistycznych lub religijnych muszą zostać skonfrontowane. W tym celu polityka zagraniczna Rosji jest koordynowana ogólnie z krajami WNP, a określone działania gwarantują wzajemne bezpieczeństwo.