W związku z konfliktami zbrojnymi w różnych częściach świata ochrona uchodźców pozostaje dziś pilnym tematem. Jak działa system migracji w Rosji? Jak mogę uzyskać status uchodźcy w Federacji Rosyjskiej? W przypadku wszystkich tych pytań szczegółowe odpowiedzi zostaną podane w artykule.
Kim są uchodźcy?
Słowo „uchodźca” często ma niewłaściwe skojarzenia. Wiele osób myli tę koncepcję z innymi, które mają zupełnie inną definicję.
Uchodźca to osoba, która postanowiła tymczasowo lub na stałe osiedlić się w innym państwie. Powodem przesiedlenia są czynniki, które utrudniają bezpieczne życie: operacje wojskowe, represje, ucisk lub prześladowania na tle rasowym, religijnym, narodowym lub z innych powodów.
W żadnym wypadku status uchodźcy w Federacji Rosyjskiej nie powinien być powodem do wstydu. Ludzie wstydzący się takiego statusu mogą zagrozić zarówno ich życiu, jak i życiu bliskich. Z powodu dumy niektórych obywateli, którzy twierdzą, że nie są uchodźcami, ich rodziny mogą cierpieć. Uchodźca ma przede wszystkim status prawny i prawny, który pozwala zachować bezpieczeństwo na terytorium innego państwa.
Status prawny
Status prawny uchodźców w Rosji jest zawsze kombinacją pewnych kryteriów i czynników prawnych. Daje to możliwość nie tylko „ukrycia się” przed problemami w ojczystym kraju, ale także uzyskania pewnych korzyści i przywilejów. O co dokładnie chodzi? Jeśli otworzysz ustawę „O uchodźcach” (ustawa federalna nr 4528), możesz zobaczyć następujące postanowienia:
- status jest przyznawany na okres 3 lat, a nie na 90 dni, jak w przypadku zwykłego gościa;
- uchodźca ma prawo do wysokiej jakości opieki medycznej i leków;
- w sprawie ochrony socjalnej państwa;
- za zakwaterowanie w ośrodkach pobytu czasowego z bezpłatnymi posiłkami;
- do pomocy w przewozie bagażu;
- angażować się w działalność przedsiębiorczą lub związaną z pracą.
Status ten nie jest bardzo łatwy do uzyskania. Jakie cechy uzyskania uznanego stanu cywilnego istnieją w Rosji?
Funkcje statusu prawnego
Ważne jest, aby zrozumieć, że nie każdy obywatel państwa może zostać uchodźcą. Osoba, której nagle sprzeciwia się obecny rząd, raczej nie będzie mogła liczyć na uzyskanie odpowiedniego stanu cywilnego w innym państwie. Aby uzyskać status uchodźcy w Federacji Rosyjskiej, konieczne jest spełnienie co najmniej jednego z następujących kryteriów, według których można przeprowadzić ucisk:
- według rasy.
- według narodowości.
- przez przynależność społeczną.
- przez spowiedź.
Jest to warunek wstępny. Wbrew powszechnemu przekonaniu uzyskanie statusu uchodźcy w Federacji Rosyjskiej nie jest takie proste. W przeciwieństwie do krajów Europy, w których władze lokalne są gotowe schronić nawet najbardziej zagorzałych marginesów, rosyjskie służby migracyjne przeprowadzają bardzo dokładną, a nawet drobiazgową kontrolę każdej przybywającej osoby. Uwzględnia się ewentualną karalność, wykształcenie, poprzednie miejsce pracy i wiele innych.
Status uchodźcy
Parlamentarzyści stanowi od dawna zauważają niepokojący nastrój rdzennych Rosjan, zaniepokojonych dużą liczbą niesłowiańskich mieszkańców tego kraju. Szczególnie zauważalne jest gromadzenie się ludzi o azjatyckim wyglądzie w Moskwie i Petersburgu. Władze rosyjskie postanowiły zaostrzyć politykę migracyjną. Wpłynęło to również na proces nadawania statusu uchodźcy.
Aby uniknąć konfrontacji między przedstawicielami miejscowej ludności a uchodźcami, władze przyjęły specjalną ustawę „O uchodźcach”, która w szczególności zapisała następujące punkty:
- uzyskanie statusu uchodźcy ma znaczenie dla osób, które nie mają obywatelstwa, ale przebywają legalnie w kraju;
- dla osób, które utraciły obywatelstwo swojego kraju, które przybyły na terytorium Federacji Rosyjskiej;
- dla osób, które już przybyły na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Wszystkie przedstawione przepisy znacznie zaostrzyły politykę migracyjną.
Status uchodźcy
Jak uzyskać status uchodźcy? Pytanie, muszę powiedzieć, nie jest proste. Uzyskanie statusu jest bardzo trudnym i długim procesem. Wnioskodawca musi złożyć wniosek do Państwowej Dyrekcji ds. Polityki Migracyjnej Federacji Rosyjskiej wraz z odpowiednim wnioskiem. Wszystkie niezbędne informacje są wprowadzane do dokumentu: o rodzinie, edukacji, małoletnich dzieciach itp. Jeśli wniosek zostanie złożony za pośrednictwem ambasady lub konsulatu, proces może potrwać do jednego miesiąca (czas wysłania dokumentu do GMMP). Punkt kontroli granicznej prześle dokument za trzy dni.
GUMP rozpatruje dokument w ciągu pięciu dni. Następnie podejmowana jest jedna z następujących decyzji:
- po dalszym rozpatrzeniu wniosku;
- odmowa rozpatrzenia wniosku.
Osoba, której odmówiono, jest uprawniona do tymczasowego azylu. A osoba, której wniosek zgodził się otrzymać, otrzymuje odpowiedni dokument umożliwiający legalny pobyt w Federacji Rosyjskiej. W ośrodku zakwaterowania tymczasowego należy przejść badanie lekarskie i zarejestrować się w celu rejestracji czasowej w miejscu rejestracji. Później obywatel otrzymuje zaświadczenie o uchodźcy. Co ważne, uchodźca przekazuje paszport i kartę migracyjną GUMP (UFMS).
Certyfikat uchodźcy
Uchodźcy w Rosji otrzymują specjalny certyfikat na GUMP (UFMS). Dokument będzie ważny przez dokładnie trzy lata. W przyszłości można go przedłużyć raz na okres jednego roku.
Świadectwo uchodźcy może być wydane tylko osobie dorosłej. Informacje o dzieciach wprowadza się do dokumentu rodziców. Jeśli małoletni przebywa w Rosji bez dorosłych, ma również prawo do zaświadczenia. Ale możliwe są również inne opcje, które regulują kolejność pobytu na terytorium państwa. Na przykład, jeśli małoletni nie ma krewnych w Rosji, którzy byliby gotowi go schronić, może udać się do sierocińca (miejsce w ośrodku tymczasowego pobytu raczej nie zostanie zapewnione dziecku bez przedstawicieli).
Uzyskanie statusu uchodźcy w Moskwie
Dlaczego warto odizolować problem uzyskania statusu uchodźcy w stolicy Rosji? Odpowiedź jest prosta: odpowiedni status jest bardzo trudny do uzyskania. Ukraińcy, Syryjczycy, przedstawiciele krajów azjatyckich powinni skorzystać z jednej prostej porady: złożyć petycję w regionach. Jest nie tylko szybszy, ale także łatwiejszy.
Moskiewskie departamenty administracji państwowej polityki migracyjnej bardzo często odmawiają rejestracji uchodźców. Powód jest prosty: brak wystarczającej liczby pracowników i duży napływ kandydatów.
A co należy doradzić tym, którzy mimo wszystko zdecydowali się złożyć wniosek w Moskwie, ale odmówiono im? Istnieje kilka opcji przedłużenia pobytu. W szczególności warto podkreślić:
- Klasyczny apel do GUMP o rozszerzenie. Zdecydowanie nie powinni odmawiać ciału.
- Ubieganie się o tymczasowy azyl.
- Ponowne ubieganie się o status uchodźcy.
- Uzyskanie patentu, pozwolenia na pracę itp.
Warto być przygotowanym na to, że organ moskiewski wyśle wnioskodawcę do biura regionalnego.
Kiedy można odmówić statusu uchodźcy
Jak już powiedziano, uzyskanie statusu rosyjskiego uchodźcy nie jest tak łatwe (dla Ukraińców, Białorusinów, przedstawicieli krajów azjatyckich - nie ma znaczenia, z którego państwa pochodzi). Jeśli dana osoba nie spełnia odpowiednich kryteriów, nie widzi statusu uchodźcy.
Kategoryczna odmowa dostępu do terytorium Federacji Rosyjskiej czeka na osoby, które podały nieprawidłowe informacje o sobie. Fałszywe paszporty, zakupione dowody osobiste - wszystko to natychmiast zablokuje możliwość uzyskania bardzo potrzebnego statusu.
Drugą kategorią odwiedzających, którzy z konieczności otrzymają formalną odmowę, jest osoba ukrywająca się przed postępowaniem karnym. Powinien również obejmować wojskowych odpowiedzialnych i podejrzanych o popełnienie przestępstwa. Mogą jednak istnieć wyjątki. Tak więc, jeśli dana osoba jest prześladowana z powodów politycznych lub z innych powodów, odpowiedni status może zostać przyznany. Świetnym przykładem jest przypadek znanego Edwarda Snowdena.
Obywatele innych krajów, którzy mają bliskich krewnych w Rosji, a także ci, którzy mają prawo do pracy i życia w Federacji Rosyjskiej, nie będą mogli uzyskać statusu uchodźcy.
Uzyskanie tymczasowego azylu i uzyskanie statusu uchodźcy: jaka jest różnica
Cudzoziemcy mogą uzyskać zarówno status legalnego uchodźcy, jak i tymczasowy azyl. Z prawnego punktu widzenia są to zupełnie inne pojęcia. Jaka jest różnica między nimi?
Zgodnie z obowiązującymi przepisami następujące osoby mogą uzyskać tymczasowy azyl na terytorium Federacji Rosyjskiej:
- ludzie, którzy mają wszystkie podstawy prawne do uzyskania statusu uchodźcy, ale nie chcą o niego ubiegać się;
- ludzie, którzy nie mają podstaw do uzyskania statusu uchodźcy (ze względu na ludzkość takich ludzi nie wydalają z Rosji).
Status uchodźcy różni się od statusu „tymczasowego uchodźcy” wieloma zaletami. Warto podkreślić czas pobytu, możliwe świadczenia, zatrudnienie i wiele więcej. Obudowa jest wydawana uchodźcom, ale nie dla osób posiadających tymczasowy azyl.
Uzyskanie statusu osoby tymczasowo przebywającej na terytorium Federacji Rosyjskiej nie jest takie trudne. Wystarczy skontaktować się z jednostką GUMP (dawniej FMS) z odpowiednim żądaniem.
Tymczasowi imigranci i uchodźcy
Pomimo znacznej liczby różnic między osobami wewnętrznie przesiedlonymi a uchodźcami, wiele osób postrzega te dwa pojęcia jako takie same. Prawo stanowi, że przesiedleńcy wewnętrzni to osoby, które spełniają następujące kryteria:
- Obywatele rosyjscy, którzy opuścili swoje miejsce zamieszkania w innym kraju w wyniku represji, prześladowań z jakichkolwiek przyczyn, operacji wojskowych itp. (Nie należy ich mylić z uchodźcami niebędącymi obywatelami rosyjskimi w momencie przybycia do kraju).
- Cudzoziemcy, a także bezpaństwowcy, ze względów bezpieczeństwa zmuszeni zostali do zmiany miejsca zamieszkania w Rosji.
- Obywatele rosyjscy, którzy przybyli z jednego regionu Rosji do drugiego. Powody są takie same, a mianowicie prześladowania i represje. Obecnym przykładem jest sytuacja w 2017 r. Mówimy o gejach z Czeczenii, którzy zostali zmuszeni do opuszczenia swojego rodzinnego regionu z powodu prześladowań.
Czym zatem różnią się uchodźcy w Rosji od osób wewnętrznie przesiedlonych? Krótko mówiąc, uchodźcy to cudzoziemcy, a wewnętrznie przesiedleni Rosjanie.
Pośrednictwo pracy
Po zajęciu się kwestią uzyskania statusu uchodźcy w Federacji Rosyjskiej warto zwrócić uwagę na równie ważny problem - zatrudnienie. Najpierw musisz przygotować dokumenty. Pakiet musi zawierać:
- zaświadczenie o uchodźcy;
- dokumenty dotyczące przejścia szkolenia;
- dokument zatrudnienia (jeśli istnieje).
Podczas ubiegania się o pracę dla uchodźcy można oczekiwać następujących niuansów:
- nie wymaga patentu;
- umowa o pracę zawierana jest na zasadach ogólnych;
- pracodawca powiadamia służby migracyjne i podatkowe o zatrudnieniu obywatela;
- dokumenty do pracy są tłumaczone na język rosyjski.
Uchodźcy mogą otrzymać pewne świadczenia i przywileje. Będą zależeć od regionu, w którym obywatel jest zatrudniony.