Artykuł 285 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Nadużycie władzy. Skład przestępstwa, praktyka sądowa, przedawnienie

Wykorzystywanie przez pracowników struktur państwowych i władz lokalnych ich oficjalnego stanowiska, które pociąga za sobą znaczne naruszenie interesów i praw społeczeństwa i państwa, organizacji, obywateli, podlega karze Kodeks karny Federacji Rosyjskiej. Nadużycie władzy - naruszenie normalnej pracy organów rządowych, przedsiębiorstw komunalnych i państwowych.

Kara

Dla nadużycie władzypopełnione ze względu na najemników lub inne osobiste interesy, pociągające za sobą powyższe konsekwencje, zostaną obciążone

1. Odbiór gotówki do 80 ton. lub w wysokości równej dochodowi sprawcy przez sześć miesięcy.
2. Zakaz zajmowania stanowisk lub prowadzenia określonych rodzajów działalności przez okres do 5 lat.
3. Do 4 lat pracy przymusowej lub pozbawienia wolności.
4. Do sześciu miesięcy aresztowania.

Objawy obciążające

Nadużycie władzy obywatel zajmujący stanowisko w federalnej lub regionalnej strukturze władzy, a także szef organu samorządu terytorialnego, podlega karze:

1. Kara pieniężna w wysokości 100–300 ton. lub w wysokości dochodu winnego za 1-2 g.
2. Praca przymusowa do 5 litrów.
3. Kara pozbawienia wolności do 7 lat.

Oprócz dwóch ostatnich sankcji można dodatkowo nałożyć zakaz przebywania na stanowiskach lub prowadzenia określonych rodzajów działalności przez 3 lata. Jeśli snadużycie władzy pociągało to za sobą poważne konsekwencje, winnych do 10 lat więzienia. Ponadto można również przypisać zakaz wskazany powyżej (na ten sam okres).

Przedmiot przestępstwa

Art. 285 kodeksu karnego dotyczy obywateli, którzy czasowo, na stałe lub przez specjalny organ pełnią funkcje przedstawicieli rządowych, wykonując zadania administracyjne, organizacyjne lub organizacyjne i administracyjne w organach państwowych, samorządach, instytucjach komunalnych lub państwowych, korporacjach państwowych, przedsiębiorstwach państwowych, jednostkowych, w tym w OA, pakiet kontrolny papiery wartościowe, które należą do państwa, regionów lub gmin. Norma dotyczy również pracowników sił zbrojnych i innych jednostek wojskowych kraju.

Pod pojęciem pracowników federalnych za organy regionalne należy rozumieć pracowników zajmujących stanowiska zapisane w Konstytucji oraz karty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w celu bezpośredniego wdrażania uprawnień struktur państwowych. Urzędnicy miejscy i cywilni ponoszą odpowiedzialność w przypadkach przewidzianych przez prawo. Zgodnie z ogólnymi zasadami nie należą oni do kategorii urzędników w kontekście art. 285. Aby przypisać karę, muszą istnieć odpowiednie okoliczności.

Objaśnienia

Art. 285 Kodeksu karnego w nowym wydaniu ustanawia odpowiedzialność za czyn zawierający trzy obowiązkowe znaki:

1. Wykorzystywanie przez obywatela jego statusu sprzecznego z oficjalnymi interesami.
2. Występowanie konsekwencji wyrażonych przez znaczne naruszenia interesów i praw osób prawnych i osób fizycznych, społeczeństwa i państwa.
3. Związek między aktem a jego skutkiem.

Rozważmy każdy z nich.

Wykorzystanie statusu usługi

Nadużycie władzy wiąże się z wykonywaniem działań, które, choć bezpośrednio związane z realizacją przez pracownika jego obowiązków i uprawnień, ale nie są spowodowane koniecznością.Takie akty behawioralne są sprzeczne zarówno z ogólnymi wymogami, jak i zadaniami wykonywanymi przez aparat państwowy i struktury samorządu lokalnego, a także z celami, do których obywatel otrzymał odpowiednie uprawnienia.

Artykuł 285 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ma zastosowanie do przypadków aktów samolubstwa lub innych osobistych korzyści bez uzasadnienia i bezwzględnie wymaganych warunków. Na przykład zatrudnieni są obywatele, którzy nie wykonują obowiązków pracy, prawo jazdy wydawane jest osobom, które nie zdały egzaminu, a ich szefowie (dowódcy) są zwolnieni ze swoich obowiązków w celu wyposażenia prywatnej własności pracownika lub pracy w organizacjach komercyjnych.

Opcjonalnie

Artykuł 285 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ma również zastosowanie w przypadkach umyślnego niewykonania przez pracowników obowiązków. Jednocześnie odpowiedzialność powstaje, jeśli taka bezczynność została popełniona dla korzyści osobistych lub innego osobistego interesu, obiektywnie nie zgadzała się z zadaniami, za które obywatel otrzymał swój status, i pociągała za sobą naruszenie interesów i praw państwa, organizacji, społeczeństwa, poszczególnych obywateli.

Protekcjonizm również podlega omawianej normie. Należy to rozumieć jako nielegalną pomoc w zatrudnieniu lub awansie, awans pracownika, a także inną ochronę wykonywaną w interesie własnym lub innym interesie osobistym.

Art. 285 Kodeksu karnego: uniewinnienie

Jeżeli czyn, którego karę określa rozpatrywana norma, zostaje popełniony przez pracownika w celu wyeliminowania niebezpieczeństwa, które bezpośrednio zagraża interesom i prawom obywatela, społeczeństwa, państwa i nie może zostać zlikwidowany w inny sposób, wówczas takie zachowanie nie jest uważane za przestępstwo. W takim przypadku nie można przekroczyć granicy zagrożenia.

Osoby związane z samodzielnym wykonywaniem ich oficjalnych uprawnień, które pociągały za sobą szkodę dla chronionych interesów społeczeństwa i państwa, organizacji i obywateli, jeżeli zostały popełnione na podstawie wiążącego go nakazu lub nakazu, nie mogą być uznawane za przestępstwa. Odpowiedni przepis jest zapisany w art. 42 Kodeksu.

Przypadki specjalne

Jeżeli obywatel popełnia umyślne przestępstwo na podstawie art. 285 lub 286, zgodnie z nakazem / nakazem, który jest dla niego oczywiście niezgodny z prawem, ponosi odpowiedzialność na zasadach ogólnych. Działania wodza, który wydał akt, uważa się za podżeganie lub organizację napaści. Takie działania są kwalifikowane zgodnie z odpowiednią normą części specjalnej Kodeksu w odniesieniu do art. 33 (część 3 lub 4). Pracownik, który wydał umyślnie niezgodne z prawem polecenie (nakaz) podwładnemu, który nie zdał sobie sprawy z niezgodności z prawem czynu i go wykonał, ponosi odpowiedzialność jako wykonawca.

Jeżeli w celu osiągnięcia niezgodnego z prawem wyniku obywatel nie korzysta z żadnego oficjalnego stanowiska, lecz z jakichkolwiek powiązań, autorytetu swojego stanowiska itp., Wówczas przepisy go nie dotyczą Art. 285 kodeksu karnego. Corpus delicti Nie ma skomentowanej normy.

Konsekwencje

Zdania na podstawie art. 285 kodeksu karnego dokonuje się po stwierdzeniu faktu naruszenia interesów i praw obywateli, państwa, społeczeństwa, organizacji. Dotyczy to w szczególności możliwości prawnych gwarantowanych przez konstytucję i ustawodawstwo federalne. Na przykład działania pracownika mogą naruszać prawo do poszanowania godności i honoru osoby, nienaruszalność domu, prywatność, prywatność korespondencji, telegrafię, wiadomości pocztowe, rozmowy telefoniczne, ochronę sądową, odszkodowanie za szkodę wyrządzoną przez czyn, dostęp do wymiaru sprawiedliwości i tak dalej.

Naruszenie uzasadnionych interesów organizacji i obywateli w wyniku bezprawnego wykorzystania statusu urzędowego uważa się za tworzenie przeszkód w zaspokajaniu potrzeb, które nie są sprzeczne z normami prawa i moralnością. Na przykład działania, które blokują możliwość wyboru, według uznania organizacji do współpracy, popełnione przez pracownika agencji państwowej, podlegają skomentowanej normie. Praktyka sądowa na podstawie art. 285 kodeksu karnego wskazuje na potrzebę wzięcia pod uwagę stopnia negatywnego wpływu niezgodnego z prawem zachowania na normalne funkcjonowanie przedsiębiorstw, wielkości i charakteru poniesionych przez nich szkód majątkowych, liczby poszkodowanych obywateli, a także ciężkości majątku, szkód moralnych i fizycznych, które zostały im wyrządzone.

Motywy

Po stronie subiektywnej akt charakteryzuje się poczuciem winy w umyślnej formie. Cel może być zarówno pośredni, jak i bezpośredni. Obowiązkowym elementem strony subiektywnej jest motyw. Jest to samolubny lub inny osobisty interes. Pierwszą należy rozumieć jako chęć pracownika, poprzez popełnienie niezgodnych z prawem działań, do uzyskania korzyści majątkowych dla siebie lub innych osób. Co więcej, nie wiąże się to z nieuzasadnionym nielegalnym obrotem dobrami materialnymi na ich korzyść lub przez innych obywateli.

Skomentowana norma obejmuje działania mające na przykład na celu niezgodne z prawem otrzymywanie świadczeń, pożyczkę, zwolnienie z wydatków, spłatę mienia, zapłatę za usługi, spłatę długu itp. Kolejnym osobistym interesem jest chęć pracownika do czerpania korzyści niemajątkowych. Jest to zdeterminowane motywacjami, takimi jak nepotyzm, kariera, chęć upiększenia prawdziwego stanu rzeczy, otrzymania wzajemnych usług, pozyskania czyjegoś wsparcia w rozwiązaniu problemu, ukrycia niekompetencji i tak dalej.

Nuance

W przeciwieństwie do kradzieży mienia należącego do innych osób korzystających z władzy publicznej, ich nadużycie z pobudek samolubnych tworzy takie działania pracownika, które albo nie są związane z zajęciem mienia materialnego (na przykład uzyskiwania korzyści z eksploatacji rzeczy do innych celów), albo są związane z zajęcie zwrotne / tymczasowe. Jeśli czyn został wyrażony w faktycznym odwołaniu obiektu na korzyść sprawcy, wówczas jest on w pełni objęty częścią 3 artykułu 160 lub h. 3 łyżki. 159 i dodatkowo, zgodnie z rozpatrywaną normą, nie są kwalifikowani. W przypadku, gdy pracownik, wykorzystując swoje stanowisko, z wyjątkiem defraudacji, popełnia inne nielegalne działania, które są związane z nadużywaniem władzy w interesie własnym lub innym interesie osobistym, jego zachowanie jest łącznie objęte odpowiednimi przepisami Kodeksu.

Kwalifikujące się atrybuty

W drugiej części rozpatrywanej normy nakładana jest kara za nadużycie władzy przez osobę o specjalnym statusie. W szczególności pracownicy federalnej lub regionalnej agencji rządowej, a także szefowie struktur samorządu terytorialnego ponoszą odpowiedzialność. Jako szczególnie kwalifikująca się cecha przewidziana w części trzeciej normy, powstają poważne konsekwencje popełnionego czynu.

W czym są wyrażone? Działania osoby, która nadużyła swojego oficjalnego stanowiska, mogą na przykład prowadzić do poważnych wypadków, przedłużających się przestojów w procesie transportu / produkcji, wystąpienia poważnych szkód majątkowych, śmierci w wyniku zaniedbania, próby samobójstwa lub samobójstwa ofiary i tak dalej.

Ważna uwaga

W procesie rozpatrywania przypadków przestępstw objętych art. 285 konieczne jest ustalenie, które dokumenty regulacyjne i inne akty określają obowiązki i prawa obywatela, który jest pociągnięty do odpowiedzialności. Jednocześnie rezolucja wskazuje możliwości prawne, które zostały wykorzystane niezgodnie z prawem, w odniesieniu do określonej części komentowanej normy.

Wniosek

Niebezpieczeństwo nadużycia oficjalnego stanowiska polega głównie na tym, że niezgodne z prawem działania upoważnionych osób dyskredytują działania władz w oczach ludzi. Nielegalne zachowanie podważa autorytet struktur, zakłóca ich normalne funkcjonowanie. Ponadto znaczne szkody są wyrządzane interesom obywateli i organizacji.

Ustawodawstwo ustanawia termin przedawnienia zgodnie z art. 285 kodeksu karnego. Akty, za które odpowiedzialność jest zapisana w pierwszej części normy, dotyczą przestępstw o ​​średniej grawitacji. Dla nich przedawnienie wynosi 6 lat. Czyny, kary, dla których ustalono 2 i 3 części, uważa się za poważne. Możesz pociągnąć do odpowiedzialności osoby odpowiedzialne za nie przez 10 lat. W 2013 roku był zadeklarowana amnestia. Art. 285 kodeksu karnego znalazł się na liście zasad, według których sprawcy zostali zwolnieni.

Warto powiedzieć, że obecnie na wszystkich szczeblach władzy zaostrzono kontrolę nad działaniami pracowników. Jednak chociaż działania podjęte przez organy federalne i regionalne przynoszą skutek, sytuacja w gminach pozostaje niezwykle trudna. Wynika to z faktu, że ustawodawstwo dzieli sferę władzy na dwa obszary: państwowy i lokalny. W tym drugim przypadku akty normatywne, choć przyjęte zgodnie z prawem federalnym, są zasadniczo dostosowane do konkretnej jednostki administracyjno-terytorialnej. W związku z tym bezpośrednie rozwiązanie problemów związanych z zaostrzeniem kontroli lokalnych zależy od władz miejskich.

Niemniej jednak na poziomie wielu gmin trwają aktywne prace mające na celu identyfikację osób, które nadużywają swojego oficjalnego stanowiska. Oczywiście ten obszar wymaga specjalnego podejścia. Dla każdej gminy należy opracować specjalne środki uwzględniające specyfikę obszaru, rozgałęzienie aparatu administracyjnego, a także inne czynniki, które zasługują na uwagę.