Wszyscy wiedzą, jakie jest prawo, ale nie wszyscy ludzie słyszeli o koncepcji „normatywnego aktu prawnego”. Praworządność i struktura prawa są ściśle powiązane z tym pojęciem. Prawnik nie musi być dobrze zorientowany w systemie państwowym. Nasz artykuł szczegółowo opisuje strukturę i rodzaje aktów prawnych.
Pojęcie aktu prawnego
Akt normatywny to oficjalny dokument przyjęty przez upoważniony organ państwowy lub urzędnika. Adopcja odbywa się w drodze referendum, głosowania, dyskusji lub innej procedury przewidzianej przez prawo. Akt normatywny, jak można się domyślać, zawiera normy - ogólnie obowiązujące zasady postępowania. Mają charakter imperatywny (obowiązkowy), przeznaczony do wielokrotnego użytku wśród nieokreślonej liczby osób. Struktura i rodzaje normatywnych aktów prawnych są ustalane w kolejności stanowienia prawa - specjalnej procedury stosowanej przez ściśle określone podmioty.
Akt normatywny jest charakterystyczny dla krajów o romsko-niemieckim systemie prawnym. Jest to dominujące, podstawowe źródło prawa. W Rosji ma kilka podstawowych form, chociaż struktura aktu prawnego pozostaje niezmieniona.
Cechy aktu
Rozważany dokument jest oficjalny. Zawiera normy prawne regulujące public relations. Jakie funkcje posiada akt prawny?
Struktura dokumentu regulacyjnego składa się najczęściej z trzech części: preambuły, części głównej i wniosku. Nie jest to reguła obowiązkowa, chociaż jest częstą cechą danego dokumentu. Drugą cechą aktu prawnego jest jego oficjalny charakter. Dokument zawiera szczegółowe informacje, takie jak nazwa, data adopcji, numer i miejsce rejestracji.
Wszystkie akty normatywne są tworzone przez państwowe organy ustawodawcze w procesie stanowienia prawa. Jest to trzecia cecha rozważanych dokumentów. Wreszcie wszystkie akty są wymuszane przez przymusową władzę państwa. Ich postanowienia są bezwzględnie konieczne, to znaczy ogólnie wiążące.
Struktura aktu prawnego
Jak już wspomniano, wszystkie dokumenty regulacyjne mają w przybliżeniu tę samą strukturę, składającą się z trzech części. Jednocześnie żadne rosyjskie prawo nie zawiera jasnych wytycznych dotyczących tego, jak powinien wyglądać akt prawny.
Niemniej jednak absolutnie w każdym dokumencie regulacyjnym znajdują się normy - zasady postępowania. Wszystkie są ułożone w określonej kolejności - według sekcji, rozdziałów, podrozdziałów, akapitów itp. Artykuł w prawie jest podstawową jednostką aktu normatywnego. Co więcej, jedna norma nie zawsze pokrywa się z jednym artykułem. Często artykuł jest zbiorem reguł dotyczących jednego wąskiego tematu. Widać to w podstawowym prawie rosyjskim, Konstytucji. Na przykład artykuł 1 zawiera opis nazwy kraju, a także ogólne przepisy dotyczące statusu prawnego państwa.
Konstytucja i FKZ
Największą i najbardziej znaną formą aktu regulacyjnego jest prawo. Jest to dokument przyjęty przez rosyjskiego ustawodawcę w ściśle określonej kolejności. Najwyższą siłą prawną jest Konstytucja - główne prawo kraju. To Konstytucja określa system polityczny, wolności i prawa ludzi, obowiązki obywatelskie i podstawy polityki.
Konstytucja tworzona jest na podstawie przepisów federalnych ustaw konstytucyjnych.Co więcej, głównym prawem stanowym jest akt normatywny, którego struktura składa się z szeregu ustaw federalnych typu konstytucyjnego. Osiem FKZ reguluje przepisy zapisane w rozdziałach głównego aktu prawnego. Wiele przepisów reguluje kwestie dotyczące flagi narodowej, hymnu i herbu.
Przepisy i kodeksy federalne
Trzecią najważniejszą grupą praw jest federalna. Mówimy o specjalnych aktach prawnych regulujących podstawy polityk społecznych, ekonomicznych, politycznych, duchowych, rodzinnych i innych. Przepisy federalne to duże zbiory regulacyjne. Ich główną cechą jest obowiązkowa egzekucja dla wszystkich obywateli Rosji bez wyjątku.
Grupa przepisów federalnych zawiera szereg kodów. Są to duże akty prawne Federacji Rosyjskiej, których struktura ma nieco szerszą formę niż prawo federalne. Ponadto kody dotyczą dużych sektorów publicznych, a nie zjawisk. Na przykład ustawa federalna „o ochronie praw konsumentów” reguluje jedno szczególne zjawisko - relacje między sprzedającymi a kupującymi. Z kolei kodeks cywilny zawiera przepisy dotyczące stosunków majątkowych i niemajątkowych między obywatelami a osobami prawnymi.
Obecnie w Rosji nie ma wielu kodów. Do najbardziej znanych należą kodeks karny, cywilny, rodzinny, administracyjny, pracy, podatkowy, miejski, wodny i inne.
Regulamin
Konstytucja i federalne akty konstytucyjne, a także kodeksy należą do grupy ustaw. Drugą najważniejszą branżą w systemie aktów prawnych jest grupa regulaminów. Główną różnicą między regulaminem (PA) a prawem jest mniejsza moc prawna. Umowy o partnerstwie oparte są na prawie. Głównym wymaganiem dla nich jest brak sprzeczności w odniesieniu do wyższych aktów normatywnych.
Istnieją cztery grupy programów klienckich: ogólny, lokalny, departamentalny i korporacyjny (lokalny). Grupa aktów ogólnych obejmuje dekrety i zarządzenia głowy państwa, dekrety rządowe, a także dekrety Sądu Najwyższego. Należy zauważyć, że nie wszystkie akty Sądu Najwyższego są objęte systemem prawnym. W większości przypadków sąd wydaje precedensy, które nie należą do grupy aktów normatywnych. Jednak zarządzenia, zmiany przepisów i wyjaśnienia mogą równie dobrze działać jako takie. Dlaczego nie ma organów przedstawicielskich? Wszyscy są zaangażowani w tworzenie przepisów i dlatego nie mogą stanąć na równi z rządem i prezydentem.
Druga grupa PA jest lokalna. W tym miejscu należy podkreślić przepisy regionalne, decyzje gmin, dekrety Urzędu Miasta i wiele innych. Cechą lokalnego PA jest dystrybucja tylko w jednym regionie.
Trzecia, departamentalna grupa PA dotyczy niektórych ministerstw i departamentów rządowych. Na przykład Ministerstwo Finansów może wydać rozporządzenie tylko w ramach swoich kompetencji.
Wewnętrzne akty organizacyjne (lokalne) są przyjmowane przez określone organizacje i przedsiębiorstwa. Mogą odnosić się do harmonogramu i czasu, zwolnienia i redukcji, ustalenia wakacji itp. Wszystkie lokalne akty prawne muszą być zgodne z prawem, w szczególności z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.
Różnica między przepisami a przepisami
Po zrozumieniu struktury i treści aktów prawnych należy teraz zidentyfikować różnice między ich głównymi rodzajami. Dla romsko-niemieckiego systemu prawnego podział na PA i prawa jest najczęstszą klasyfikacją. Pierwsza różnica jest główna, a zatem najbardziej oczywista. Dotyczy to różnicy uprawnień. Tak więc przepisy mogą być wydawane tylko przez organy przedstawicielskie. PA tworzą organy wykonawcze i prezydent.Wszystkie gałęzie władzy są równe, ale dlaczego obie kategorie aktów normatywnych nie są równe w sile? Tutaj wszystko jest proste: stanowienie prawa jest główną kompetencją organów przedstawicielskich. Organy wykonawcze mogą jedynie uzupełniać akty przyjęte przez organy „sąsiadujące”.
Drugą różnicą między PA a przepisami jest procedura adopcyjna. Reprezentatywna władza ma złożony i wielopoziomowy system legislacyjny. Organy wykonawcze przyjmują działania znacznie szybciej.
System sądowy
Struktura normatywnych aktów prawnych, chociaż nie zależy od żadnego konkretnego modelu, musi jednak być zgodna z zasadami dokumentacji, a także zawierać rozdziały, artykuły, tytuł itp. Decyzja w tej sprawie może zostać podjęta przez Sąd Najwyższy (Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej) i będzie wiążąca. Okazuje się, że akt sądowy ma moc prawną. Ale czy będzie to źródło prawa? W końcu, jak już wspomniano, w rzymsko-niemieckim systemie państw akty sądowe nie są objęte systemem prawnym. Należy zauważyć, że pytanie jest dość kontrowersyjne.
W klasycznym sensie akty sądowe nie są tak naprawdę źródłami prawa. Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej mogą jednak wyjaśnić konkretny akt, a tym samym nieco go „poprawić”. To samo dotyczy Trybunału Konstytucyjnego. Identyfikując nieścisłości, luki, konflikty i inne problemy, sądy wyjaśniają i konkretyzują normy prawne, ale nie tworzą niczego nowego.
Stanowienie prawa
Pojęcia, rodzaje i struktura aktów prawnych znacznie się od siebie różnią. Wszystko zależy od formy i treści dokumentów. Ponadto różne akty są przyjmowane w różny sposób. Przepisy powstają w drodze procedury ustawodawczej. W Dumie Państwowej pojawia się inicjatywa, która jest przedmiotem dyskusji. 
Odbywają się trzy procedury czytania, z których każdy identyfikuje problematyczne obszary rachunku. Jeśli wszystkie odczyty zostaną pomyślnie zakończone, przyszłe prawo zostanie przesłane do Rady Federacji. Bada także strukturę aktu prawnego. Artykuły mogą ulec zmianie lub likwidacji. Ponadto prawo jest sprawdzane przez Trybunał Konstytucyjny, a następnie podpisywane przez głowę państwa - prezydenta.
Akty międzynarodowe
Zgodnie z art. 15 rosyjskiej konstytucji akty normatywne o charakterze międzynarodowym są uznawane za źródła prawa. Ponadto mają pierwszeństwo, to znaczy mają większą moc prawną niż krajowe przepisy ustawowe i wykonawcze.
Akty międzynarodowe mogą mieć formę konwencji, traktatów, notatek itp. Dokumenty te mogą regulować relacje wynikające z dóbr materialnych i niematerialnych, a także kwestie polityki zagranicznej.