În orice loc, este posibilă stabilirea unei servitute publice, precum și a celor private. Îngrădirea terenului este posibilă în raport cu o parte a lotului, și nu cu întreaga zonă. Când este impus, costul site-ului în timpul vânzării scade și, în unele cazuri, există costuri într-o sumă mai mare decât se presupunea inițial (uneori înainte de pierderea întregului site). Cea mai împovărătoare este momentul în care servitutea publică este stabilită la nesfârșit.
definiție
Alineatul (5) al articolului 23 din Codul funciar prevede că povara de servire a unui loc poate fi minimă. Astfel, este inacceptabil să apară inconveniente semnificative, precum și pierderi materiale și daune morale asociate cu aceasta. În ciuda faptului că acest alineat este de bază, de multe ori instanțele judecătorești care iau în considerare litigiile relevante sunt ignorate. Drept urmare, proprietarul terenului devine aproape neputincios în fața structurilor statului.
Privat și public: diferențe
Particularitatea unei servituți private este următoarea:
- Cetățenii care construiesc o casă apelează la un vecin pentru a utiliza temporar o parte din site-ul lor pentru a asigura accesibilitatea transportului, de exemplu, cu scopul de a transporta materiale de construcție pentru construirea unei case.
- Dacă este incomod să ocoliți un teren, vecinii pot cere proprietarului să permită trecerea vitelor pe teritoriul său.
Spre deosebire de privat, un serviciu public este stabilit în interesul public și al statului. Statul poate iniția acest proces. Dar și inițiativa poate veni de la cetățenii înșiși. Această înlesnire va fi impusă în următoarele cazuri:
- Dacă există zăcăminte minerale în apropierea zonei rezidențiale. În acest caz, statul va permite implementarea explorării.
- Dacă locuitorii zonei suburbane cer construirea unui drum sau metrou, a cărui construcție este imposibilă fără a afecta interesele proprietarilor de terenuri.
- Există o decizie de amenajare a unei noi sucursale de gaz.
O servituță privată poate fi stabilită voluntar sau forțat. În primul caz, rezidenții sunt de acord cu acest lucru prin încheierea unui acord. În cel de-al doilea caz, decizia relevantă este luată de instanță atunci când părțile interesate apelează la această instanță.
Se instituie serviciu public fără a apela la o autoritate judiciară prin adoptarea unui act juridic normativ. Dacă este introdusă o urgență, proprietarul site-ului are dreptul de a primi o plată în numerar care compensează pierderile asociate sarcinii. Costul servitutii este indicat fie în acord, fie într-o hotărâre judecătorească.
Privat și public: dispoziții generale
Unele aspecte ale ambelor tipuri de serviciu sunt de natură similară. Acestea sunt următoarele:
- În serviciu public este stabilită o servitute privată sau publică.
- În ambele cazuri, proprietarul își păstrează dreptul de proprietate și poate efectua orice tranzacții cu alocare de terenuri.
- Sarcina servituții trece odată cu proprietatea noului proprietar.
- Atât serviciile private cât și cele publice sunt stabilite oficial numai după înregistrarea de către stat. Acest lucru este prevăzut la articolul 23 alineatul (9) din Codul funciar al Federației Ruse.
Stabilirea unui serviciu public
Poate fi impus de Guvern, de entitățile constitutive ale Federației, precum și de autoritățile locale. Obiectivele servitutii publice sunt următoarele:
- Trecere sau trecere prin parcelă, inclusiv corpuri de apă sau spre țărm.
- Repararea comunicațiilor, utilităților, drumurilor, căilor ferate, a stațiilor destinate transportului public.
- Apa de apă.
- Acces la pășuni, fânețe.
- Pescuit, vânătoare sau piscicultură.
- Fugi animale de companie.
- Lucrări de tip drenaj.
- Lucrări geodezice, gravimetrice sau de demarcație.
- Lucrări de cercetare, geologice și de explorare.
Dacă terenul este rezervat de autoritatea de stat sau de autoritățile locale, servirea de pământ publică este stabilită doar pentru o anumită perioadă. Mai mult, această perioadă nu poate dura mai mult decât perioada de rezervare.
Instalarea constă în următorul algoritm de acțiuni.
- Depunerea unei cereri de către persoanele interesate de impunerea unui serviciu public.
- Organizare de audieri cu participarea publicului (conform protocolului).
- Adoptarea actului juridic de reglementare relevant.
- Înregistrarea de stat efectuată în USRN.
aplicarea
Serviciile publice pot fi stabilite pentru utilizarea unui teritoriu privat în diverse scopuri. Indiferent de aceasta, procedura este inițiată prin depunerea unei cereri pe care persoanele juridice sau fizice o prezintă organismelor autorizate. Cererea este luată în considerare la nivelul Guvernului țării, al entităților individuale, precum și al autorităților locale. Autoritatea corespunzătoare este selectată în funcție de nivelul la care trebuie rezolvată problema.
Cererea trebuie să conțină următoarele informații:
- Locația și zona de teren.
- Informații despre proprietari.
- Informații despre scopurile pentru care sunt stabilite servitute publice.
- Perioada de povară.
- Date despre persoanele care sunt interesate de stabilirea unui serviciu public.
Codul funciar indică modul în care trebuie luată în considerare cererea. Apoi se ia o decizie. Cu un rezultat pozitiv, următorul pas este o audiere publică.
Sensul audierilor publice
Rolul acestei etape este nesemnificativ. În prezent, este cel mai probabil de natură formală. Din parte, se pare că statul ascultă părerile oamenilor, dar această părere este doar o recomandare. Prin urmare, deciziile sunt luate indiferent de opinia exprimată în cadrul ședințelor publice.
Astfel, după ce au auzit oameni, oficialii încă acționează în felul lor. Audierile trebuie înregistrate. În acest caz, toate spectacolele sunt înregistrate cu datele de pașaport ale participanților.
Act juridic
După primirea cererii și examinarea acesteia, se adoptă un act normativ normativ care autorizează serviciu public. Ordinea de stabilire este ușor diferită dacă decizia este luată la nivel de stat. Apoi vine legea sau regulamentul relevant.
În orice caz, documentele indică tipul de serviciu, scopul acesteia și perioada de valabilitate. De asemenea, ar trebui să conțină următoarele informații:
- Informații despre site.
- Planul care arată limitele.
- Numărul cadastral.
- Informații despre proprietari.
înregistrare
Documentul devine efectiv după procedura de înregistrare. În acest scop, trebuie prezentate autorităților de înregistrare următoarele documente:
- Declarație de formă stabilită de la proprietar.
- Planul cadastral.
- PPA.
- O chitanță cu o datorie de stat plătită.
- Atunci când reprezintă interesele proprietarului de către o altă persoană, o împuternicire certificată de un notar.
Înregistrarea va dura ceva timp. În acest caz, modificările corespunzătoare sunt făcute în planul cadastral, realizat de ingineri ai departamentului de gestionare a terenurilor. Fiecărui act de înregistrare din Rosreestr i se atribuie un număr propriu.
Procedura de supraveghere a terenurilor
Această procedură înseamnă stabilirea limitelor repartizării terenurilor. În acest caz, se folosesc dibluri, piulițe și alte echipamente.Cercetarea terenurilor este necesară pentru a obține un document cadastral. În acest scop, se realizează următoarele acțiuni:
- Inginerii verifică limitele și întocmesc un teren cadastral.
- Înregistrarea dreptului de proprietate este în curs.
- Atunci când aplicați serviciu, va fi necesar să se efectueze din nou procesul de sondaj, apoi reînregistrare.
Hârtiile pe teren sunt deseori însoțite de birocrație. Prin urmare, unii preferă să cumpere terenuri, apoi să efectueze sondaje de terenuri și, după aceea, să contacteze Rosreestr. Acest lucru vă permite să evitați să contactați această autoritate de două ori. O astfel de procedură este posibilă dacă servirea publică pe teren este stabilită cu exactitate, iar noul proprietar știe despre aceasta.
Este puțin probabil să se bazeze zvonurile sau proiectele de legi care sunt luate în considerare atunci când se efectuează verificarea terenurilor. Este mai bine să se efectueze numai după adoptarea actului de reglementare relevant.
Drept afirmare: este posibil
Atunci când se stabilește un serviciu public de teren, diverse „surprize” neplăcute pot aștepta proprietarul terenului, și anume:
- Despăgubirea pentru daune nu este garantată.
- Sarcina poate fi mult mai mare decât cea promisă inițial.
Proprietarul unui teren care se găsește într-o situație similară are dreptul de a merge în instanță. Din păcate, în prezent, legea nu prevede plata obligatorie a costurilor suportate de proprietar. Cu toate acestea, în caz de urgență, statul poate „merge la o ședință” și poate înlătura servituul (dacă nu mai este necesar) sau retrage o bucată de teren din proprietar, oferind în schimb compensații bănești sau aceeași repartizare de teren.
Un exemplu din practica judiciară privind impunerea de serviciu pe un complot de persoane fizice
În viață, dacă se impune serviciu public, proprietarul va avea probleme grave în apărarea drepturilor sale și a intereselor sale legitime. Adesea, instanțele de fond resping cererile. Următorul exemplu va demonstra cum se întâmplă acest lucru.
În limitele satului Ivanovka, un serviciu public este stabilit printr-un act juridic pentru o anumită perioadă, cu scopul de a trece cetățenii la țărm și la rezervor. Proprietarul terenului a mers în instanță pentru a contesta fapta. În același timp, el a argumentat după cum urmează:
- Autoritățile locale au avut alte oportunități de a oferi acces la rezervor.
- Prin utilizarea limitată a lotului de pământ, acest drept a fost extins la un număr nelimitat de oameni.
Instanța de fond a respins cererea, invocând faptul că servitutea publică nu a fost înregistrată. În consecință, formal nu există și, prin urmare, subiectul litigiului este absent. Proprietarul a făcut apel la următoarea instanță - Colegiul de cauze administrative. În același timp, decizia instanței de fond a fost anulată, iar dosarul a fost restituit spre examinare nouă.
Motivele acestei decizii au fost următoarele puncte:
- Lipsa înregistrării în Serviciul Federal de Înregistrare nu este un obstacol în considerarea unei creanțe și recunoașterea unui act juridic de reglementare ca fiind invalid.
- Deoarece actele juridice normative cu semnificație municipală intră în vigoare imediat după publicarea lor în surse deschise, cetățenii ar trebui să aibă posibilitatea să se familiarizeze cu ei.
Un exemplu din practica judiciară privind impunerea de serviciu pe un site deținut de o persoană juridică
Dacă o servitute publică este impusă pe un site deținut de o întreprindere și conducerea consideră că obligația este ilegală, vă puteți revendica drepturile în instanță. Decizia autorităților va fi declarată nulă dacă nu demonstrează faptul că servitutea a fost impusă pentru a satisface nevoile specificate la art. 23 din RF LC.
Decizia relevantă a fost luată de instanță cu privire la terenurile deținute de PI. Următoarele puncte au servit la baza acestui lucru:
- Autoritățile locale nu au prezentat documente care să confirme necesitatea de a încerca alocarea de terenuri cu un serviciu care să asigure interesele populației sau ale autorităților, precum și lipsa posibilității de trecere sau trecere la obiectele respective în alte moduri.
- Un act normativ normativ nu conține scopul de a stabili o sarcină adecvată.
- Procesul-verbal al audierilor publice nu conține informații despre nevoia acestei sarcini.
Trebuie înțeles că un serviciu public poate fi stabilit pentru un număr nedefinit de persoane doar atunci când interesele nu sunt prevăzute într-un mod diferit. În acest caz, trebuie să se dovedească imposibilitatea trecerii sau a trecerii.
În plus, în niciun caz nu se poate stabili o servitute publică pe un site aparținând întreprinderii în care se află instalații periculoase. În cazuri extreme, grevarea este permisă doar pe o parte a repartizării.
Înstrăinarea alocării de terenuri cu serviciu public
Prezența unui serviciu public nu împiedică proprietarul să dispună de pământul la discreția sa. Poziția poate fi vândută, dar trebuie să fiți pregătit pentru faptul că va trebui să suportați anumite pierderi. Acest lucru poate fi evitat dacă servirea publică este stabilită odată cu eliminarea site-ului. Când este posibilă o astfel de opțiune? Numai la oferta unei persoane interesate în stabilirea unei servituți publice pentru a cumpăra terenuri.
Atunci când vinde terenul către un terț, proprietarul trebuie să anunțe cumpărătorul despre sarcină. Dacă nu se face acest lucru, este probabil ca contractul de vânzare să fie invalidat.
Pe lângă vânzare, poate fi donat sau moștenit un teren cu serviciu.
Încetarea servitutii publice
Serviciul poate fi ridicat din următoarele motive:
- La expirare.
- Sfârșitul perioadei de rezervare a repartizării unui teren.
- Încetarea nevoii de înființare.
- O situație de urgență, în urma căreia a devenit imposibilă utilizarea site-ului.
- Anularea unui act juridic normativ privind impunerea de serviciu prin decizie judecătorească.
Serviciul public nu este eliminat automat. În acest scop, rezilierea trebuie înregistrată la Rosreestr. În acest caz, se modifică din nou planul cadastral.
concluzie
Proprietarii de terenuri se pot confrunta într-o zi cu o problemă, cum ar fi impunerea unui serviciu public. Totuși, acest lucru amenință doar în cazurile stabilite de lege, precum și imposibilitatea unei alte soluții a situației. În plus, proprietarul are dreptul deplin de a-și afirma drepturile în instanță dacă consideră că servitutea publică a fost impusă ilegal. Dar în acest caz, trebuie să fii pregătit să depășești multe dificultăți.