Exploatarea aurului în Rusia de către persoane fizice. Cum să obțineți o licență pentru exploatarea aurului?

Aurul este un metal prețios, temelia sistemului financiar al întregii omeniri și a oricărei țări individuale, în orice moment. De aceea, exploatarea aurului este cea mai importantă ocupație din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre.

Astăzi, aurul este minat în Rusia de către persoane fizice, este necesară o licență pentru acest tip de activitate. Cu toate acestea, această zonă a suferit multe schimbări.

Exploatarea aurului în Rusia astăzi și în trecut

În țara noastră, se crede oficial că exploatarea aurului în Rusia de către persoane fizice, care găsesc mine, activitatea corporațiilor întregi s-a desfășurat pe scară industrială încă din secolul al XVIII-lea. Evident, în mărimi mici aurul a fost extras în secolele anterioare. Și nu este o coincidență. Natura Rusiei a oferit numeroase depozite largi bogate disponibile pentru dezvoltare în aproape toate părțile țării.

Rusia modernă este unul dintre liderii mineritului de aur. Aurul se găsește în toate zonele țării. Încă din Evul Mediu, Uralele, Siberia, Orientul Îndepărtat etc. sunt celebre. Există aur în regiunile mai apropiate, deși într-o măsură mai mică - în Regiunea Moscova, Regiunea Leningrad. Exploatarea aurului în Rusia în etapa actuală este de peste 250 de tone pe an. Conform rezultatelor anului trecut, țara noastră s-a stabilit într-unul dintre primele locuri în producția totală de metale prețioase.

Forme de mineri de aur

Domeniul de activitate al oamenilor activi și energici a fost întotdeauna vast și divers. Exploatarea aurului, deși uneori periculoasă, nu necesită în mod necesar o bază de înaltă tehnologie și resurse financiare mari. Exploatarea aurului poate fi realizată de persoane fizice, companii mari și agenții guvernamentale. În același timp, statul rus a preluat un rol activ în mineritul de aur, ori a dat mineritului de aur în Rusia persoanelor fizice. În etapa actuală, corporații precum Kinross Gold, OJSC Yuzhuralzoloto, OJSC Severstal etc. sunt angajate în principal în aur. Până de curând, exploatarea aurului în Rusia de către persoane a fost practicată în volume mult mai mici.

Pasivitatea privată a mineritului de aur

Motivele pasivității minerilor liberi:

1. Tehnic. În lumea tehnologică modernă, aurul este minat, în primul rând, în timpul activităților zilnice ale uzinelor și instalațiilor de prelucrare și a mașinilor speciale individuale - dragă. Exploatarea aurului este mult mai eficientă; munca manuală nu poate fi comparată cu munca mașinilor.
2. legal. Statul și în cea mai nouă perioadă, pentru o lungă perioadă de timp, au limitat activitățile micilor organizații neguvernamentale și persoane fizice. Până în ultimii ani, legea făcea parte deschisă marilor companii.

Motive pentru continuarea funcționării minerilor de aur privați

Cu toate acestea, restricțiile tehnice și legale nu au putut și nu pot opri minerii de aur privați. În primul rând, nu toate depozitele sunt adecvate dezvoltării industriale. Unele dintre ele sunt în mod elementar neprofitabile - costul lor datorită reliefului, condițiilor geografice și economice este mai mare decât costul de producție. În acest caz, întreprinderile mari nu se vor angaja în aur. Exploatarea aurului în Rusia de către indivizii cu acțiuni mici este mai relevantă decât pe scară largă. Există multe depozite cu o concentrație mică de metale prețioase, statul nu numai că nu le poate controla, dar uneori nici nu este în măsură să le înregistreze. La începutul secolului XXI, se găsesc mici depozite de aur chiar și în regiunile în care aurul nu a fost niciodată spălat.

În al doilea rând, spălarea aurului de către prospectori neorganizați în depozite abandonate evidențiază, fără îndoială, aspectele pozitive: „reteaua” drumurilor auto către site-urile de dezvoltare, cerințe scăzute la nivelul profesional al lucrătorilor și potențialul de a utiliza un instrument mai primitiv, ieftin. În teritoriul Amur există un domeniu oficial care nu funcționează. Căutarea aurului se desfășoară de mai bine de o sută de ani. Cu toate acestea, o cantitate mare de metale prețioase a fost ridicată de la sol, astfel încât prospectorii liberi vor găsi ceva de căutat. În prezent, exploatarea de aur în Rusia de către persoane fizice din mine abandonate este în creștere.

Istoria mineritului de aur privat din timpul URSS

O problemă certă este lipsa de experiență semnificativă în mineritul de aur privat. Exploatarea aurului în Rusia de către persoane fizice nu a fost permisă din 1954. Era Stalin a fost mai liberă. Statul a inclus plăți suplimentare pentru prospectorii de aur, a dat dreptul de a dezvolta cele mai bogate mine de aur. Pentru a intensifica munca, au distribuit locuințe, bonuri la sanatorii etc. Înainte de al doilea război mondial, fiecare cetățean al țării de peste 18 ani care nu a primit pedeapsă penală avea dreptul să lucreze ca prospector. Numărul prospectorilor de aur care operează separat sau în organizații neguvernamentale a ajuns la 120 de mii.

Aurul rezultat a fost predat la nenumărate puncte specializate. Extragerea aurului în mine din Rusia de către persoane fizice, prezența lor a adus beneficii semnificative. Apoi depozitele au devenit proprietate de stat. Metalul prețios în Rusia a fost obținut în est: în Urali, în Siberia, unde după revoluție, bolșevicii nu s-au regăsit imediat. Întreprinderile miniere de aur erau acum în mâinile unei forțe politice, apoi a alteia. Pierdătorii, plecați, au distrus echipamentele, au dezactivat minele și i-au împiedicat pe muncitori să funcționeze.

Declinul mineritului de aur privat în Războiul Civil

În epoca războiului civil, exploatarea aurului era aproape complet dezactivată. Dacă exploatarea aurului în țară a scăzut în ajunul revoluției, atunci odată cu izbucnirea conflictelor civile, aceasta a scăzut. În 1918, au fost minate 30 de tone de aur, iar în ajunul războiului, masa totală a fost de 64 de tone pe an. Nu a existat nicio lege privind exploatarea aurului de către persoane fizice (sau vreo altă lege a mineritului aurului).

În anii următori, aurul a primit din ce în ce mai puțin. 2,8 tone au fost minate în 1920 și doar 2,5 tone în 1921. Cu toate acestea, în anii de existență a minerilor liberi (1932-1941), volumul metalului prețios obținut a crescut de mai multe ori.

După cum sa menționat deja, în 1954, prin decizia statului sovietic, munca minerilor liberi pentru extragerea metalelor prețioase a fost interzisă. După prăbușirea URSS, producția ilegală de metale prețioase s-a ridicat anual la aproximativ 15-20 tone - 10% din volumul legal.

Ultima dată

În ultimele decenii, cu toate acestea, au avut loc schimbări individuale în sfera mineritului de aur. Pe fundalul schimbărilor care au loc în stadiul actual, nu pare restricții strict logice și de înțeles în exploatarea aurului. Exploatarea aurului în Rusia de către persoane fizice a necesitat o licență. Exploatarea aurului și autorizarea acesteia sunt limitate de Legea federală „Pe subsol” nr. 2395-1, care a devenit parte a statului rus în vigoare în primul an al existenței sale și de Legea federală „Metale prețioase și pietre prețioase” nr. 41-FZ, aplicată în 1998 .

Legea privind exploatarea aurului din Rusia de către persoane fizice prevede că primirea aurului se realizează numai de către persoane juridice care au luat permisiunea (licența). Structura de stat care distribuie licențele este Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului - Rosnedra și organizațiile sale din provincie. Persoanele fizice sunt necesare pentru minerirea aurului în Rusia.

Obținerea unei licențe pentru exploatarea aurului

Instrucțiunea de obținere a unui document de autorizare constă în următoarele etape obligatorii:

1. zona de explorareale cărui intestine sunt recomandate de către stat pentru vânzare la licitație sau concurență (astfel de informații sunt disponibile pe internet pe site-urile web ale guvernului, toate mesajele sunt disponibile public pe site-ul Rosnedr și la birourile regionale).
2. Depunerea cerințelor pentru participarea la licitații sau concursuri publice, obținerea unui număr de documente oficiale determinate de condițiile concurențiale (licitație).
3. Participantul care a câștigat primul loc în licitație și va câștiga o licență de exploatare a aurului.

De regulă, exploatarea aurului în Rusia de către persoane fizice (au nevoie de licență) este permisă timp de 20-25 de ani sau pentru perioada de exploatare a aurului finalizat la mină. Documentul poate fi recunoscut oficial din momentul înregistrării de stat.

În țara noastră din 1992 până în 1998. orice cetățean rus prețios a primit permisiunea de a explora acest metal prețios chiar și fără documentul oficial corespunzător al unei structuri a statului. Din 1998, prospectorii liberi și-au pierdut multe drepturi: ei nu puteau lucra decât în ​​organizații care au obținut licențe de exploatare a aurului. În special, aurul este acum exploatat în Rusia de către persoanele cu licență.

Modificări legislative

Abia în 2016, Dmitry Medvedev, prezentând următoarea etapă a liberalizării în domeniul mineritului cu aur, a aprobat modificări ale legii „Sub subsol”. Aceștia au vizat extragerea aurului în Rusia de către persoane fizice (2016 - nouă ediție).

Conform acestui document legislativ, de la începutul anului 2017, exploatarea privată a aurului în Rusia a fost din nou permisă. Legea prevedea posibilitatea închirierii pentru o anumită perioadă de timp a unei suprafețe de teren de 0,15 mp. m, pe care, potrivit profesioniștilor, puteți obține până la zece kilograme de aur. Cu toate acestea, atunci când minerim aurul, trebuie avut în vedere faptul că există mai multe cerințe:

• metalul trebuie obținut numai prin metoda suprafeței;
• este interzisă utilizarea explozivilor la muncă;
• Puteți utiliza un strat de pământ până la cinci metri adâncime.

Astăzi, exploatarea aurului din Rusia de către persoane fizice (o licență va evita problemele legii) poate duce la o amendă de câteva mii de ruble. În același timp, prospectorul va rămâne, de asemenea, fără un instrument achiziționat special pentru metalul prețios. Și dacă se dovedește că suspectul are aur în valoare de mai mult de un milion de ruble, există și răspundere penală. Un caz similar se aplică dezvoltării minei, care este proprietatea companiei, care este angajată în exploatarea aurului.

Aspecte pozitive ale modificărilor aduse Legii „Cu privire la subsol”

Chiar dacă toate aceste fapte sunt luate în considerare, mulți cred că legea adoptată are multe consecințe pozitive:

• Venituri suplimentare bugetare - se estimează că guvernul va câștiga anual aproximativ 300 kg de aur;
• sprijin bun pentru consolidarea întreprinderilor mici și mijlocii din zonele provinciale;
• crearea de locuri de muncă suplimentare și creșterea forței de muncă independente a populației;
• creșterea populației în zone populate din regiuni mai puțin populate.

Cu toate acestea, creșterea numărului de mineri privați conduce la pericolul creșterii corupției și a banditismului, deoarece este un mediu foarte convenabil pentru comiterea infracțiunilor. Un control strict al statului și un cadru legal clar vor putea opri un astfel de proces.

Procedura de predare a metalului prețios extras va fi determinată după aprobarea actului legislativ și de reglementare la nivel federal. Ulterior, pe teren, oficialii guvernamentali vor putea face modificările necesare legislației regionale.

În concluzie

Odată cu adoptarea legii, Rusia poate fi clasată în rândul țărilor fruntașe în care nu doar se dezvoltă producția industrială de metale prețioase, dar aurul este minat și (în Rusia, adică pe teritoriu) de către persoane fizice. Exploatarea aurului este posibilă, dar nu numai din cauza depozitelor mari de metale prețioase, ci și pentru că depozitele de aur proaspăt sunt explorate constant în Rusia, apar cele mai noi tehnologii și sunt luate în considerare nevoile întreprinzătorilor individuali și organizațiilor mici.