Politica de angajare a statului. Crearea de noi locuri de muncă. Centru de angajare

Fiecare țară este bogată nu numai în armata sau rezervele de aur, ci și în oameni. Pentru ca statul să înflorească și să avanseze, raportul dintre persoanele cu putere de muncă și persoanele cu dizabilități ar trebui să prevaleze în primul rând. Dar nu este suficient să avem oameni tineri și activi, trebuie să li se ofere locuri de muncă cu condiții decente. Pentru a rezolva aceste probleme, Rusia a dezvoltat o politică de angajare de stat. Această direcție colectează informații despre activitățile cetățenilor, căutând modalități de rezolvare a problemelor ocupării forței de muncă.

Conceptul

După prăbușirea URSS, milioane de oameni au rămas fără viață. Întreprinderile mari și chiar sucursalele s-au destrămat, iar acolo unde a funcționat ceva, au plătit doar banii. Întreaga țară nu va uita în curând plata salariilor cu jucării moi și plonjat, precum și mii de pichete ale șomerilor din piețe. Chiar și atunci, în anii 90, guvernul se gândea să creeze o politică de stat pentru ocuparea forței de muncă. Ce este asta

Acesta este un set de măsuri pentru promovarea și controlul nivelului șomerilor, aflând motivele acestei situații. În plus, au fost create o serie de organizații care au urmărit o politică de stimulare a creșterii interesului în găsirea unui loc de muncă.

Principalele direcții ale politicii de angajare sunt:

Creșterea numărului de locuri de muncă.
Îmbunătățirea condițiilor de muncă: creșterea salariilor, un pachet social extins, privilegii corporative etc.
Dezvoltarea de programe care vizează formarea și recalificarea forței de muncă.
Măsuri pentru a lucra cu angajatorii, le stimulează punctele forte și capacitățile, facilitează angajarea angajaților.
Sprijin financiar pentru șomeri, respectiv plata prestațiilor sociale.

Potrivit experților, politica de stat în ocuparea forței de muncă din ultimii 15 ani a dat rezultate depline. Conform ultimelor date, indicatorul populației ocupate se apropie de indicatorul de 62% din numărul total de locuitori. Acest număr include și pensionarii care lucrează, a căror pondere este de aproximativ 7%. Iar în ceea ce privește șomajul, Rusia chiar câștigă în comparație cu America și Europa.

Problema ocupării forței de muncă în Rusia

Dar problema rămâne și chiar ia noi forme. Așadar, astăzi, o mulțime de oameni activi și bine educați preferă să nu lucreze oficial, pe internet sau sunt mulțumit de locuri de muncă temporare. Una dintre direcțiile politicii de stat de promovare a ocupării forței de muncă astăzi este desfășurarea de propagandă în rândul tinerilor cu privire la importanța și corectitudinea poziției oficiale. Ocuparea forței de muncă în condițiile legii oferă cel mai important lucru - un pachet social, care înseamnă deduceri la un fond de pensii, medicamente gratuite, concedii plătite etc.

O problemă majoră în Rusia din ultimii ani a fost reducerea masivă a departamentelor guvernamentale, în primul rând paramilitare. Concedieri masive au afectat armata, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Federal Penitenciar, vama, serviciul fiscal etc. Mii de angajați au rămas fără mijloace de subzistență.

Pentru a sprijini oamenii într-o perioadă dificilă de căutare a unui loc de muncă, statul alocă fonduri pentru ajutoarele de șomaj. Conform legii federale, această sumă în primele trei luni ar trebui să fie de 75% din salariu, însă, în realitate, statul nu are astfel de fonduri, astfel că astăzi este stabilită o plată fixă de 4.990 de ruble.

Experiență mondială

Toate țările civilizate urmăresc politici care vizează dezvoltarea sferei sociale în general, și în special a fiecărui membru în parte.Acesta oferă un set de măsuri la diferite niveluri: național, regional și municipal. Există mai multe modele populare de politici de reglementare a ocupării forței de muncă:

American - prevede crearea de locuri de muncă cu salarii mici, de fapt oamenii lucrează, dar pentru salarii mici și, astfel, numărul de oameni săraci este în creștere.
Scandinavă - aici accentul este pus pe crearea de locuri de muncă în sfera publică cu indicatori de venituri medii; modelul este justificat dacă nu există crize în țară, altfel există o mare probabilitate de concedieri în masă și disponibilizări.
Model european - conceput pentru a crea locuri de muncă cu salarii mari și, prin urmare, pentru a atrage specialiști cu înaltă calificare; adevărat în acest caz, pentru alte segmente ale populației oferă beneficii sociale mari; dar în Europa sistemul funcționează cu succes.

Fiecare model are avantajele și dezavantajele sale, este imposibil să folosești unul dintre ele în forma sa pură în Rusia. Este necesar să se țină seama de mentalitatea cetățenilor noștri, precum și de situația economică specială. Deși, dacă acordați atenție ultimelor evoluții din țară, puteți vedea o tendință pentru multe companii de a dori să vadă în rândurile lor cu adevărat capabile și capabile să lucreze și să le plătească salariile corespunzătoare.

Politica socială a ocupării forței de muncă în Rusia

Alegerea unei direcții sau a alteia afectează în mod direct economiile externe și interne. Productivitatea crescută contribuie la un flux mare de exporturi, dar există o problemă a costurilor de recalificare a personalului, de formare și de practică a unor specialiști buni.

Deci, astăzi, obiectivele politicii de angajare pot fi formulate după cum urmează:

Dezvoltarea resurselor umane și aici și creșterea natalității și îmbunătățirea condițiilor de obținere a educației în școli și institute etc.
Asigurarea respectării drepturilor egale ale persoanelor atunci când solicită un loc de muncă, și anume, excluderea „blatului” și „familiarității”.
Crearea condițiilor favorabile social pentru munca și timpul liber al cetățenilor.
Implementarea de măsuri pentru a oferi cetățenilor care au nevoie de locuri de muncă; în comun cu întreprinderile mari și mici care creează noi locuri de muncă.
Efectuarea de măsuri pentru prevenirea șomajului în masă în țară.
Colaborarea cu angajatorii, încurajarea creării de noi locuri de muncă, asistență din bugetul federal.
Crearea și coordonarea sindicatelor care apără drepturile fiecărui cetățean.

În ceea ce privește ultima declarație, sindicatele din Rusia sunt încă la nivel embrionar. Majoritatea cetățenilor nici măcar nu știu care este esența muncii lor și doar le este frică să se alăture. În timp ce în Occident, aceste organizații sunt instrumente puternice în ceea ce privește respectarea drepturilor lucrătorilor.

Formele politicii de angajare a statului

Principalele obiective ale guvernului sunt asigurarea ocupării forței de muncă pentru populație, luând în considerare șomajul „natural”, adică gospodine, persoane cu dizabilități, etc. În plus, se străduiesc să creeze o piață a muncii flexibilă, și anume utilizarea multifuncțională a lucrătorilor. Adică oamenii se pot adapta rapid la un mediu economic în schimbare: schimbarea calificărilor, trecerea la un program optimizat etc.

Astăzi, există două forme de politică de stat:

Activ - creare de locuri de muncă, formare și recalificare de oameni.
Pasiv - prestații de șomaj.

Prima formă oferă o politică pe mai multe niveluri în sfera socială și economică. Stimularea pieței, dezvoltarea de schimburi, servicii de angajare, îmbunătățirea garanțiilor sociale umane. De asemenea, asistență pentru recalificare, mutare în alt loc, etc. Forma pasivă include plata unei mici alocații sociale pentru a sprijini oamenii în timpul căutării de muncă. Aceste plăți sunt temporare și trebuie confirmate.

În scopul de a stimula șomerii la un loc de muncă formal, guvernul colaborează cu mass-media. Se organizează festivaluri regulate de profesii pentru tineri, care vorbesc despre meritele anumitor profesii.

Temei juridic

Măsurile de reglementare a ocupării forței de muncă în țară sunt directe și indirecte. Pe de o parte, guvernul se confruntă cu sarcina de a crește PIB-ul într-un ritm rapid și, pe de altă parte, de acumularea treptată a lucrătorilor calificați. Pentru a găsi un compromis, statul a dezvoltat o serie de programe de promovare a ocupării forței de muncă. Acest document a fost aprobat în 2014 și au fost făcute modificări în tot acest timp. Principalele direcții ale programului:

Prevenirea tensiunilor pe piața muncii.
Îmbunătățirea reglementării legale în domeniul ocupării forței de muncă.
Creșterea eficienței asistenței în plasarea la locul de muncă.
Oferirea de sprijin social.
Monitorizarea și contabilitatea cetățenilor șomeri.
Asistență pentru persoanele cu dizabilități ocupate.
Stimularea autorităților regionale pentru implementarea diferitelor proiecte economice și creșterea locurilor de muncă.

De remarcat este faptul că, din cele de mai sus, numai programul de asistență la angajare pentru persoanele cu dizabilități funcționează cu succes. Guvernul a oferit o serie de reduceri fiscale bune pentru companiile care furnizează cote pentru persoanele cu dizabilități.

Structura ministerului

Ministerul federal acoperă o gamă largă de probleme, în primul rând legate de politica socială a statului. Ministerul Muncii este responsabil pentru reglementarea situației demografice, asigurarea pensiilor, plata prestațiilor sociale, asigurarea protecției muncii și furnizarea serviciilor pentru ocuparea forței de muncă.

Ministerul include mii de reprezentări regionale în toată Rusia, departamente, instituții de învățământ și centre de cercetare. Departamentul pentru șomaj se ocupă cu Departamentul pentru ocuparea forței de muncă. În fiecare regiune, aceasta este reprezentată de organismele serviciului de muncă de stat, și anume centrul de ocupare. Aceste instituții efectuează garanții de stat pe teren și anume, lucrează cu oamenii și ajută la găsirea de muncă.

activitate

Astfel de corpuri există în fiecare regiune și regiune. Scopul creării lor este controlul universal al ratei șomajului, capacitatea de a lua rapid decizii referitoare la un anumit teritoriu. Centrul de angajare îndeplinește următoarele sarcini:

Oferirea asistenței populației pentru ocuparea forței de muncă în conformitate cu legea.
Respectarea drepturilor omului și a normelor în căutarea unui loc de muncă.
Crearea condițiilor în care ar fi posibil să se controleze ușor și eficient oamenii care lucrează și care nu lucrează.
Colaborați cu întreprinderi locale și companii pentru crearea de noi locuri de muncă și îmbunătățirea condițiilor în cele existente.
Reglementarea migrațiilor atât în regiune, cât și în afara acesteia.

Pe lângă principalele funcții de asistență pentru găsirea unui loc de muncă, aceste centre au responsabilitatea de a înregistra cetățenii care au nevoie de muncă, de a plăti beneficii, de a organiza recalificare profesională, asistență psihologică și juridică.

Centrele de muncă socială lucrează activ cu astfel de sectoare ale populației ca foștii prizonieri. După ieșirea din închisoare, nu mai sunt necesare de nimeni, le este dificil să obțină documente și să obțină un loc de muncă bun. În acest sens, centrele de angajare împreună cu autoritățile locale creează locuri speciale pentru angajarea cetățenilor cu antecedente penale.

Ordinea și suma asistenței din partea statului

Dacă doriți să obțineți statut de șomer și, prin urmare, ajutor de la stat, trebuie să lucrați cel puțin 3 luni în ultimul loc. Când contactați centrul de angajare, specialiștii vă vor solicita să aveți un carnet de muncă, un pașaport, informații despre venituri timp de 3 luni, precum și o cerere pentru statut special.

În termen de 2 săptămâni, documentele vor fi verificate, dacă nu au fost identificate încălcări, persoana este recunoscută ca șomer și are dreptul de a primi asistență socială și juridică din partea statului.

Indemnizația pentru Rusia astăzi se ridică la 4.990 de ruble în primele șase luni, urmată de 899 de ruble. Mai mult, pentru a primi bani, o persoană trebuie să ofere și o carte sau un card de economii pentru creditarea fondurilor. De 2 ori pe lună, un cetățean trebuie să raporteze specialistului său. Pentru zonele rurale, sunt furnizate centre mobile de lucru. Dacă o persoană a ratat timpul stabilit, plățile sunt înghețate timp de 3 luni. În caz de boală, un cetățean are dreptul să acorde un concediu medical.

Dar prestația de șomaj este temporară, în tot acest timp angajații trebuie să lucreze cu persoana respectivă. I se vor oferi opțiuni pentru recalificare, cel mai adesea în profesiile de lucru necesare. În plus, o persoană ar trebui să participe la interviuri, să arate că se află într-o căutare activă. Pentru șomeri, cursuri și instruiri, se organizează în mod regulat târguri de locuri de muncă, unde întreprinderile mari și mici recrutează angajați.

Dinamica dezvoltării

Lupta împotriva șomajului este una dintre principalele direcții ale politicii economice. La urma urmei, nivelul salariilor depinde direct de numărul de angajați. Cert este că atât angajații, cât și angajatorii plătesc contribuții la fondul de asigurări de muncă. Din același fond există finanțare pentru politica de stat în domeniul ocupării forței de muncă, iar aceasta este menținerea organismelor și departamentelor, plata prestațiilor etc.

Conform statisticilor, rata șomajului în raport cu 90-00 ani a scăzut semnificativ. Dar acestea sunt date oficiale, adică sunt luați în considerare cei care au venit la Centrul de ocupare a forței de muncă și au primit statutul corespunzător. Câte persoane care plătesc impozit sunt greu de determinat. Serviciul fiscal al Rusiei se ocupă deja de această problemă.

În vremurile sovietice, parazitismul prevedea un articol de până la 2 ani de închisoare. Astăzi, astfel de măsuri dure nu mai sunt aplicate, dar recent guvernul a luat în considerare o lege privind stimularea șomerilor la un loc de muncă oficial. Esența legii este de a-i priva pe toți cei care nu plătesc taxe de îngrijiri medicale gratuite. Adică să facem acest serviciu plătit pentru ei. Legea este încă analizată.

În plus, pentru cei care astăzi lucrează fără contract de muncă, guvernul propune să emită o versiune simplă a IP și să plătească impozite pe cont propriu. În aceste scopuri, am îmbunătățit sistemul de aplicații, acum poate fi realizat în orice departament al MFC, precum și pe portalul serviciilor de stat.

Planuri de viitor

În țările dezvoltate din Europa, a început recent un experiment social neobișnuit. Guvernul promovează un nou program pentru combaterea șomajului și reducerea numărului de persoane cu venituri mici. Astfel, printre cetățenii care beneficiază de sprijin de stat, câteva mii au fost alocați și incluși în program. În termen de 3 ani, acești cetățeni vor primi de la stat o sumă fixă, destul de impresionantă pentru Europa, - 800 de euro. Astfel, analiștii sociali încearcă să rezolve principalele probleme ale cetățenilor săraci - costurile celor mai necesare nevoi.

Adică, o persoană va fi sigură că va putea plăti pentru un apartament, mâncare și împrumuturi și va fi liberă să se angajeze în îmbunătățirea și căutarea unui loc de muncă. Astăzi, experimentul este considerat de succes. Oamenii nu s-au grăbit să cheltuiască bani gratuite, dar au aruncat cu adevărat povara fricii pentru mâine. Am găsit un loc de muncă bun și mi-am aranjat confortabil viața.

În Rusia, un astfel de program este greu realizabil. Principiile morale ale cetățeanului mediu al țării noastre sunt prea slabe. Vom considera un astfel de cadou din partea statului ca ceva datorat și, în general, încetează să mai facă ceva. În Rusia, sunt necesare alte abordări. Și, în primul rând, aceasta este crearea de noi locuri de muncă.Până în prezent, țara a fost capturată de valuri de reduceri, care este deja destul de obosit de toată lumea. Multe industrii sunt în picioare, iar cetățenii sunt nevoiți să plece să lucreze în Capitală sau în Nord.

Între timp, în fiecare regiune există resurse pentru crearea de întreprinderi mari și mici. Problema este lipsa părților interesate și o mare parte a corupției. Se speră că într-o zi societatea rusă se va maturiza și va deveni mai receptivă la problemele țării lor.