Procesele de producție trebuie să fie strict reglementate de lege. 116-FZ existent în Federația Rusă consacră un număr mare de dispoziții care conțin date complete privind siguranța industrială la întreprinderi. Acest act normativ va fi considerat în detaliu în articol.
Despre ce este legea?
Conform articolului 1 din Legea federală „Cu privire la siguranța la instalațiile de producție periculoase”, actul normativ prezentat se referă la întreținerea preventivă la fabrici și alte întreprinderi. Legea stabilește conceptul de siguranță industrială, care caracterizează nivelul de protecție a intereselor societății la instalațiile industriale periculoase. Siguranța poate fi ruptă printr-un accident - fenomen în care structurile sau dispozitivele sunt distruse, ca urmare a cărora oamenii pot muri sau suferi.
Pentru a preveni un accident, este necesar să lucrați cu mijloacele tehnice disponibile utilizate la instalațiile de producție. Este necesar să se efectueze verificări și reechipare tehnică a experților în timp util. O acțiune deosebit de importantă va fi compararea dispozitivelor existente cu clasele de pericol ale instalațiilor de producție. Toate procesele și lucrările prezentate vor fi descrise mai jos.
Despre instalațiile de producție periculoase
Articolul 2 din actul normativ analizat oferă o descriere detaliată a instalațiilor de producție periculoase. Ce anume merită menționat aici? Conform legii, acestea sunt ateliere, parcele, amplasamente și alte zone de producție. Toate aceste obiecte trebuie înregistrate într-un registru special de stat, care este gestionat de autoritatea executivă rusă.
Există o serie de clase de pericol pentru instalațiile de producție. În funcție de ce criterii se încadrează acesta sau acel obiect în clasa corespunzătoare? Conform 116-ФЗ, există următorul tabel:
- Obiectele din clasa 4 au un nivel scăzut de pericol;
- instalațiile periculoase din clasa 3 de risc sunt de nivel mediu;
- Clasa 2 este stabilită pentru întreprinderile cu un grad ridicat de pericol;
- Clasa 1 pentru instalații extrem de periculoase.
Directorul de producție este responsabil pentru acuratețea și completitudinea informațiilor despre gradul de pericol la instalațiile respective.
Cerințe legale
Articolul 3 din legea respectivă prevede cerințele de bază pentru securitatea instalațiilor industriale. Cele mai generale informații sunt prezentate aici. Așadar, reprezentanții întreprinderilor industriale ar trebui să-și amintească nevoia de a proteja teritoriile și populația împotriva situațiilor de urgență. De aceea, la instalațiile de producție trebuie respectate standardele de securitate împotriva incendiilor, protecția muncii, construcții, siguranța mediului etc. O lege federală separată reglementează activitățile întreprinderilor care utilizează energia nucleară.
Întreprinderea în care au fost descoperite unele nereguli în timpul lucrărilor de inspecție ar trebui să fie supusă reparației, lichidării, conservării sau funcționării limitate. Decizia corespunzătoare ar trebui luată de un specialist în domeniul controlului și supravegherii.
Rolul statului
Articolul 5 din Legea „privind siguranța industrială” descrie rolul organelor de stat și al funcționarilor în reglementarea activităților sigure la locul de muncă. Deci, șeful statului încredințează un anumit număr de funcții autorității executive corespunzătoare sau, în numele său, guvernului rus. Funcțiile organelor de stat sunt, în principal, de control și de supraveghere sau permisive. Astfel de autorități au propriile unități teritoriale, care sunt create în modul prevăzut de lege.
Ce se înțelege prin supraveghere federală în zona prezentată? Conform articolului 16 din Legea federală analizată, aceasta este activitatea de prevenire, căutare și suprimare a tulburărilor funcționale la întreprinderile relevante. Obiectul verificării este respectarea strictă de către reprezentanții producției a cerințelor obligatorii stabilite prin lege.
Despre activități în domeniul siguranței industriale
Merită să povestim mai detaliat despre activitățile foarte profesioniste pentru asigurarea siguranței în instalațiile de producție. Ce se referă exact la tipurile de astfel de activități? Aici este necesar să se descifreze proiectarea, operarea competentă, construcția, instalarea, suprapunerea, întreținerea și repararea, conservarea, lichidarea, verificările experților, etc. Nu uitați de alocarea unei clase de pericol unei instalații de producție periculoase.
Desigur, toate activitățile depuse ar trebui să facă obiectul licențelor obligatorii de stat. Organismul special de autorizare este angajat în acest sens, căruia i se stabilesc și un număr mare de cerințe. Orice instalație de producție trebuie să furnizeze, la cererea autorității competente, toată documentația solicitată. În același timp, autoritatea responsabilă cu eliberarea de licențe nu are dreptul de a solicita documente care nu sunt specificate în Legea federală relevantă.
Despre investigarea accidentelor
Actul normativ considerat se angajează nu numai la întreținerea preventivă și la emiterea de clase de pericol către instalațiile industriale, ci și la rezolvarea consecințelor situațiilor de urgență. Astfel, articolul 12 descrie procedura de investigare tehnică a cauzelor accidentelor. Ar trebui creată o comisie specială pentru anchetă, a cărei conducere este tratată direct de guvernul rus sau de organul său teritorial. Cine este în comisie? Aici merită evidențiat:
- reprezentanți ai entității constitutive respective ale Rusiei sau ai organismului de auto-guvernare pe teritoriul căruia se află instalația de producție;
- reprezentant al instalației de producție în sine;
- un asigurător care a încheiat anterior un contract cu o instalație de producție;
- alți reprezentanți - la cererea organului sau întreprinderii de stat.
Șeful unei astfel de comisii este numit de președinte sau de guvern. Conform legii, autoritatea creată are dreptul să atragă experți, specialiști științifici, proiectanți sau ingineri, inspectori publici etc.
Despre expertiza industriala
Activitatea de expert în producție este definirea instalațiilor de producție pentru respectarea legii. Conform articolului 13, următoarele sunt supuse examinării:
- orice dispozitive tehnice localizate la întreprindere;
- structuri și clădiri adiacente;
- declarații industriale;
- clase de pericol ale instalațiilor de producție;
- documente pentru lichidarea, conservarea, funcționarea limitată a instalației etc.
Numai autoritatea autorizată se poate angaja în lucrările transmise. Munca este finanțată în detrimentul clientului. Toate lucrările de expertiză ar trebui să se bazeze pe principiile obiectivității, independenței, exhaustivității, plenitudinii etc.Rezultatul activității profesionale ar trebui să fie o concluzie specială semnată de reprezentanții organizațiilor de experți și organizații industriale.
Despre supravegherea statului
Ce loc ocupă supravegherea federală directă în această zonă? Conform articolului 16, destul de mare. Frecvența lucrărilor de verificare depinde în principal de nivelul de pericol din instalație. Deci, pentru 2 și 1 clase de pericol ale instalațiilor de producție, verificările sunt efectuate nu mai mult de o dată pe an. Pentru gradul 3 - nu mai mult de o dată la trei ani. Pentru obiectele din clasa 4, inspecțiile programate nu sunt efectuate deloc.
Care este baza pentru efectuarea supravegherii de stat? Aici este de menționat expirarea lucrărilor pentru eliminarea pericolului la locul de muncă, prezența comenzii șefului organului executiv, precum și primirea de reclamații sau declarații civile către organul federal care indică o unitate de producție specifică. Cât durează verificarea? Legea prevede 30 de zile lucrătoare. Cu toate acestea, pot exista cazuri excepționale în care munca este întârziată până la 50 de zile.
Inspectorii de stat au unele puteri. În special, trebuie menționat aici:
- emiterea instrucțiunilor privind încălcarea la întreprindere;
- prezentarea unui certificat pentru implementarea lucrărilor de verificare;
- solicitarea și primirea documentației și informațiilor relevante despre obiect, pe baza rezultatelor cererii;
- întocmirea rapoartelor privind încălcările administrative etc.
Deciziile luate de o autoritate publică pot fi atacate în instanță.
clasificator
Anexele la actul de reglementare conțin tabele speciale care conțin informații despre clasele de pericol ale instalațiilor de producție periculoase din punct de vedere chimic. Aceasta arată cantitatea unei substanțe periculoase la locul de muncă pentru a atribui clasa corespunzătoare. Amoniac, azotat de amoniu, clor, diferite tipuri de hidrogen, fosgen și alte substanțe - conținutul lor este supus unui calcul calitativ de către comisiile de experți.
Tabelul 1 din apendicele 2 conține informații despre substanțe chimice specifice, iar tabelul 2 privind grupurile de substanțe periculoase (toxice, combustibile, inflamabile etc.). Șefii instalațiilor de producție pot utiliza aceste tabele pentru a contesta deciziile comisiilor de experți respective.