Apatrizii sunt persoane care nu au cetățenie în nicio țară din lume. Această categorie mai este numită apatrid. Este interesant faptul că absolut orice persoană poate deveni apatrid în virtutea acțiunilor forțate sau voluntare.
Motivele pierderii cetățeniei
Apatrizii sunt persoane care, de la naștere sau la o vârstă mai mare, și-au pierdut calitatea de membru într-un anumit stat. Pot fi mai multe motive pentru această situație:
- O persoană devine apatridă de la naștere dacă s-a născut în familia părinților care nu au cetățenie. În acest caz, trebuie îndeplinită condiția ca țara să nu prevadă cetățenia automată la locul nașterii. În ceea ce privește Federația Rusă, aici un copil apatrid devine cetățean fără alte proceduri suplimentare.
- Renunțarea voluntară și deliberată la cetățenie în țară. După depunerea cererii și completarea procedurii relevante (dacă aceasta este prevăzută de lege), persoana trece pașaportul către autoritățile de migrație și devine automat apatrid. Aceasta este de obicei o situație temporară. De obicei, această procedură precede adoptarea cetățeniei unui alt stat.
- Privarea forțată de cetățenie este posibilă dacă serviciul de securitate de stat consideră prezența unei persoane pe teritoriul său potențial periculoasă. De regulă, această procedură este urmată de expulzarea unei persoane din țară. Se poate datora și persecuției politice.
- Detectarea procedurilor legale fictive. De exemplu, s-a aflat că o persoană a intrat într-o căsătorie falsă pentru a obține un anumit statut în stat. Sau persoana este în țară pe baza unei cărți de identitate false. Aceasta atrage privarea de cetățenie.
- Dispariția statului în sine. De exemplu, după prăbușirea URSS, toți cetățenii și-au pierdut automat cetățenia. De fapt, erau apatrizi până când au înlocuit pașaportul sovietic cu o carte de identitate a unui nou stat. Este interesant faptul că astăzi există oameni care nu au înlocuit pașaportul sovietic cu unul nou.
- Nevoia conștientă de a avea cetățenie. Acest lucru se poate datora credințelor și motivelor religioase, politice sau ale altor motive.
Restricția drepturilor apatrizilor
Apatrizii - acesta este subiectul litigiilor în curs privind statutul juridic și situația din țara de reședință. De regulă, apatrizilor sunt neîncredători și, prin urmare, legislația impune anumite restricții asupra drepturilor și libertăților lor, și anume:
- interdicția participării la alegeri și referendumuri;
- imposibilitatea de a ocupa poziții în instituțiile statului și în posturi legate de păstrarea secretelor de stat;
- interdicția serviciului militar;
- incapacitatea de a lucra ca piloți ai aviației militare și civile, precum și căpitani de nave;
- calitatea de membru la partide și alte asociații politice este interzisă;
- restricționarea circulației în interiorul statului, cu condiția ca guvernul să fi adoptat un ordin adecvat.
Drepturi apatride
Drepturile omului universale ale apatrizilor sunt în general recunoscute și conservate în multe țări ale lumii. Această categorie poate fi descrisă pe scară largă prin următoarele puncte:
- obținerea unei educații;
- utilizarea serviciilor instituțiilor medicale;
- realizarea potențialului profesional în industrii care nu sunt supuse restricțiilor de stat;
- plecare pe teritoriul statului (pentru o perioadă limitată de timp).
Imperfecțiunile legislației Federației Ruse în raport cu apatrizii
Șederea apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse este oarecum complicată de imperfecțiunea legii. Este vorba în principal de formalitățile birocratice asociate cu dobândirea unui statut specific în țară. Deci, ca o condiție necesară pentru obținerea statutului de rezident temporar al statului, un apatrid trebuie să prezinte un card de migrație. Dar o persoană cu un astfel de statut pur și simplu nu poate avea un astfel de document. Și fără statutul de rezident temporar, un apatrid nu poate obține un permis de ședere și poate trece prin etapele rămase de dobândire a cetățeniei. Se dovedește ceva ca un cerc vicios birocratic.
Document apatriz
Apatrizul nu deține documente de identitate. El nu poate avea pașaport sau certificat de naștere. Cu toate acestea, persoana trebuie să aibă un fel de document care să îl identifice. Una dintre următoarele opțiuni este posibilă:
- carte de identitate eliberată în altă țară;
- permis de ședere temporară;
- permis de ședere;
- certificat apatrid;
- alte documente valabile pe teritoriul statului.
Negarea statutului juridic
Statutul apatrizului trebuie determinat în termen de trei luni de la momentul sosirii pe teritoriul Federației Ruse. Contactând autoritățile serviciilor de migrație, unei persoane i se poate refuza înregistrarea. Pot exista trei motive principale pentru acest lucru:
- dacă angajații serviciului de migrație consideră apatridia ca o amenințare la securitatea statului sau la unele persoane;
- dacă apatridul a fost deja deportat din țara în care dorește să obțină un anumit statut;
- dacă persoana are antecedente penale deschise sau restante.
Cetățenia ca obligație
În practica juridică mondială, se observă o poziție ambiguă cu privire la o astfel de categorie ca apatrizii. Acest lucru se datorează faptului că din ce în ce mai multe țări introduc interdicția renunțării voluntare la cetățenie. Excepție fac cazurile când această acțiune este realizată cu scopul înregistrării calității de membru într-un alt stat.
Convențiile adoptate de Adunarea Generală a ONU în 1961, precum și de Consiliul Europei în 1997 definesc cetățenia ca o obligație a unei persoane. Țările care au semnat aceste documente se angajează să ia măsuri pentru a preveni refuzul voluntar de a aparține statului fără a se transfera la o altă naționalitate.
Cetățenia ca drept
În 1948, Adunarea Generală a ONU a adoptat o declarație în legătură cu care cetățenia acționează tocmai ca un drept. Fiecare are dreptul de a aparține unui stat și nu poate fi privat de acesta. În același timp, nimeni nu are dreptul să restricționeze o persoană să renunțe la cetățenie. De exemplu, în SUA, renunțarea la apartenența la o țară este consacrată de lege.
Identificarea apatrizului
Dacă există intenția de a obține un statut juridic, apatrizii trebuie, în primul rând, să parcurgă procedura de identificare. Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați FMS cu o declarație corespunzătoare, la care sunt atașate originalele tuturor documentelor disponibile unei persoane. Aceste acte trebuie să fie obligatorii:
- certificat de naștere original sau duplicat;
- copii notariale ale pașapoartelor părinților (aspectul personal este de asemenea posibil);
- certificatul de înregistrare pe teritoriul Federației Ruse (dacă unul nu este disponibil, se poate furniza o fișă de plecare sau unele documente de arhivă);
- autobiografie detaliată, scrisă manual în rusă;
- chitanță care confirmă plata datoriei de stat.
Obținerea cetățeniei Federației Ruse în conformitate cu o schemă simplificată
De regulă, statutul juridic al unei persoane din cetățenie la primirea unui anumit statut în Federația Rusă este același ca al oricărui alt străin. Cu toate acestea, există o serie de cazuri în care un apatrid poate deveni membru al țării conform unui sistem simplificat în termen de șase luni:
- Un apatrid are unul sau doi părinți care locuiesc definitiv în Federația Rusă.
- Apatrid a fost un cetățean cu drepturi depline al Uniunii Sovietice, al cărui succesor Rusia se declară a fi.
- Un apatrid are un certificat de naștere în URSS.
- Bărbatul a fost căsătorit cu un cetățean al Federației Ruse timp de cel puțin trei ani.
concluzie
Statutul juridic al apatrizilor rămâne incert. Recent, a existat o tendință pentru guvernele de stat să încerce să reducă numărul de persoane fără statut. Acest lucru se realizează în primul rând prin interzicerea renunțării voluntare la cetățenie, fără transferul către o altă cetățenie. Și apatrizii care locuiesc pe teritoriul țării se angajează să solicite autorităților competente înregistrarea și obținerea statutului oficial în termenul specificat de lege.