Lupta împotriva corupției în Rusia: metode și rezultate

Timp de mai mulți ani, reprezentanții diferitelor sectoare ale societății civile s-au angajat în discuții aprinse și au argumentat activ despre cât de eficiente și conveniente sunt utilizate metodele și metodele pentru a rezolva problema numită: „lupta împotriva corupției în Rusia”. Desigur, nimeni nu se îndoiește că mita în țara noastră câștigă proporții cu adevărat amenințătoare, paralizând funcționarea a aproape toate instituțiile vieții umane. Birocrația birocratică este un teren de reproducere pentru luare de mită. Din păcate, principala valoare pentru reprezentanții elitei de vârf și a elitei politice sunt astăzi resurse materiale. Această „boală” a dobândit mult timp un caracter sistemic. Desigur, lupta împotriva corupției în Rusia ar trebui să se desfășoare toate 24 de ore pe zi. Dar, în același timp, este foarte important să înțelegem dacă autoritățile iau în prezent măsuri adecvate pentru eradicarea răului menționat. De unde a venit și ce este? Să luăm în considerare aceste întrebări mai detaliat.

Istoric istoric

Corupția a apărut în urmă cu multe secole. Chiar și în lucrările antice din India, China, Egipt și Mesopotamia, apare acest fenomen negativ.

Problemele luptei împotriva corupției în Rusia au apărut și nu ieri. Pentru prima dată, răul social este menționat în surse scrise din secolul al XIV-lea. În era țarismului, mita a fost clasificată în „extorcare” și „luare de mită”. În primul caz, „slujitorul Suveranului” a comis fapte ilicite pentru luare de mită, iar în al doilea și-a îndeplinit îndatoririle directe în interesele mercenarului.

Numai sub Petru cel Mare oficialii au început să primească un salariu fix, iar luarea de mită a fost văzută ca o crimă. Cu toate acestea, chiar și după aceea, funcționarii publici de rang scăzut nu au refuzat să primească bani pentru „anumite servicii”, deoarece pentru ei a fost singura cale de a supraviețui. Dar nici pedepsele crude ale stigmatizării, executării și exilului, pe care reformatorul țar le-a introdus pentru mituitorii, nu au avut niciun efect.

În secolul al XIX-lea, tendința de răspândire a luării de mită în eșaloanele inferioare ale puterii nu s-a intensificat decât, iar autoritățile au întors ochii asupra actelor ilegale ale subordonaților lor, pentru că și-au dat seama că salariul unui mic oficial lăsa mult de dorit. De aceea, lupta împotriva corupției din Rusia din acea perioadă a fost ineficientă.

În secolul trecut, problema luării de mită a fost observată în principal în domeniile de aprovizionare pentru nevoi militare și tranzacții cu imobiliare. Și toate acestea s-au întâmplat pe fundalul creșterii birocrației.

Scara răului în epoca sovietică

Puțini oameni știu că odată cu venirea la putere a bolșevicilor, corupția din sistemul administrației publice nu a dispărut. Un exemplu este povestea vagă a achiziționării de locomotive în străinătate. Bolșevicii plănuiau să achiziționeze aproximativ 1000 de locomotive pentru 200 de milioane de ruble de aur. Vânzătorul era una dintre plantele suedeze care, în echitate, nu producea mai mult de 40 de locomotive pe an. Mai mult decât atât, comuniștii știau că aproximativ 1000 de locomotive care lucrau erau inactive pe căile ferate din țara natală din cauza lipsei de combustibil. Drept urmare, valorile bisericii au fost expropriate pentru nevoile statului, care nu au fost cheltuite pentru mâncare, ci pentru achiziționarea de trenuri feroviare. În ciuda faptului că luarea de mită nu a fost neobișnuită în primele decenii ale URSS, a fost echivalată cu activitatea contrarevoluționară, iar cei responsabili pentru aceasta au fost condamnați la moarte. Luarea de mită a înflorit în sistemul de aplicare a legii.

Chekistii primeau un salariu redus pentru munca lor și, de multe ori, pentru o anumită mită au plecat pentru rău.

Timpuri stagnante

Corupția nu a trecut de epoca Brejnevului. Ea a fost alimentată de stilul de conducere al lui Leonid Ilic. Adesea și-a așezat oamenii în poziții înalte, s-a uitat prin degetele la comportamentul rudelor sale și i-a rugat pe colegii săi să fie blânzi spre ei. După ceva timp, viața de zi cu zi a omului sovietic a fost completată cu cuvântul „blat”, ceea ce i-a înzestrat proprietarului anumite avantaje față de celelalte. Dacă o persoană avea conexiunile necesare, atunci putea întotdeauna să obțină un produs rar sau să aibă acces la alte bunuri. Cu toate acestea, lupta împotriva corupției din Rusia în urmă cu patruzeci de ani a fost realizată într-un mod foarte original: faptele de luare de mită au fost descrise în detaliu în programe pline de umor și în foi. Nici măcar scandalurile de mare anvergură (afaceri cu bumbac, afaceri de pescuit) nu au căzut pe paginile presei sovietice.

Corupția după prăbușirea URSS

În anii 90, când puterea din țară s-a schimbat din nou, mita a continuat să paralizeze multe instituții ale existenței umane. În același timp, a fost transformată într-o formă de jaf jumătate deschis și de rachetă directă.

La aceasta au contribuit următorii factori negativi: o bază legislativă imperfectă, slăbirea funcțiilor instituțiilor statului și „ieftinirea” standardelor morale în societate. Anii 90 au dat naștere banditismului și arbitrarului, care a început să se desfășoare în sistemul administrației publice. Corupția din Rusia a devenit pur și simplu îngrozitoare peste noapte. Lupta autorităților de la acea vreme cu luarea de mită a fost în mod evident nepromovătoare. Treptat, a venit în primă clasă oligarhii, care au luat ulterior cele mai importante decizii politice din țară, desigur, exclusiv în interesul lor. Desigur, istoria luptei împotriva corupției din Rusia în anii 90 nu s-a încheiat.

Conceptul

În prezent, problema de mai sus continuă să dezorganizeze economia, statul și societatea rusă în ansamblu.

În general, corupția ca fenomen social este o corupție a structurilor de putere prin luarea de mită. Cu alte cuvinte, venalitatea unui oficial care face lobby exclusiv pentru propriile sale interese egoiste este sensul luării de mită. Din punct de vedere legal, un funcționar corupt este o persoană care, pentru bani sau alte bogății materiale, îndeplinește acțiunea sau inacțiunea necesară folosind autoritatea sa oficială. Desigur, vorbim despre funcționari publici.

surse

Lupta împotriva corupției din Rusia modernă nu poate fi eficientă fără să înțelegem de unde provine acest rău social.

Și sursele de luare de mită nu sunt lipsite de „versatilitate”. În primul rând, vorbim despre fluxurile financiare și de mărfuri ale statului. Sunt împletite cu absolut toate sferele vieții publice și de stat. Fluxurile de mai sus sunt controlate de oficiali de diferite niveluri și niveluri și ei sunt cei care le folosesc pentru a-și mulțumi interesele egoiste.

În al doilea rând, acestea sunt active monetare ale reprezentanților de afaceri și ale cetățenilor obișnuiți care au nevoi și interese legale, dar pentru punerea lor în aplicare, funcționarii publici nu fac nimic și, din anumite motive, sunt pregătiți pentru unele compensații.

Ambele surse sunt în planul reglementării ramurilor de drept (bancare, administrative, vamale și altele). Cu toate acestea, prevenirea și soluționarea eficientă a problemei luării de mită nu este posibilă prin includerea mai multor articole în Codul penal al Federației Ruse sau a dispozițiilor în actul legislativ privind fundamentele serviciului public. Fără îndoială, legile privind combaterea corupției în Rusia au o bază calitativă, dar este puțin probabil ca aceștia să poată eradica răul doar cu ajutorul lor. Mai mult, unele acte juridice permit în mod direct sau indirect utilizarea tehnologiilor de luare de mită.

clasificare

Experții disting în mod condiționat două tipuri de luare de mită: mic (cotidian, de bază) și mare (elită, summit).În primul caz, corupția este de natură casnică, când în viața de zi cu zi o persoană rezolvă local problemele apărute. Vorbim, de exemplu, despre plata amenzilor la îndemână către poliția rutieră, plicurile care se adresează șefilor instituțiilor medicale ca mulțumiri, recompense în numerar care sunt date notarilor pentru accelerarea procesului de documentare.

Puțini oameni sunt deja surprinși de faptul că corupția de bază a intrat ferm în viața omului modern. Ponderea leului de infracțiuni este comisă la acest nivel. Totuși, acest lucru nu înseamnă deloc că lupta împotriva corupției a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia este axată în special pe sectorul de bază.

Anchetatorii depun eforturi remarcabile pentru condamnarea reprezentanților autorităților de top în luare de mită. Uneori este foarte dificil să îi tragi la răspundere, deoarece au un statut social ridicat, în urma căruia se pot bucura de anumite privilegii. Faptele lor nelegiuite sunt adesea comise prin scheme complexe și, în acest caz, doar un detectiv cu experiență poate promova cazul. În plus, daunele provocate de activitățile infracționale ale înalților oficiali se ridică la multe milioane de ruble. Schemele de corupție din partea de sus se nasc în anumite tipuri de activități ale statului, prin urmare, este necesar să le putem înțelege în profunzime, astfel încât vinovații să sufere pedeapsa meritată.

Acțiuni întreprinse

Fără îndoială, un simplu laic este interesat de metodele de combatere a corupției în Rusia care sunt întreprinse în prezent și ce pot fi îmbunătățite în acest sens.

legislație

Mulți experți consideră că una dintre măsurile de eradicare a luării de mită este întărirea pedepsei pentru acest tip de crimă. Și modificările relevante au fost deja aduse cadrului de reglementare.

Funcționarii publici au fost obligați să înregistreze toate veniturile lor în declarații. Ca urmare a acestei măsuri, aproximativ 3 mii de oficiali și-au pierdut funcțiile de responsabilitate din 2011.

Corpuri speciale

Pentru a elimina fenomenul social negativ, a fost creat Consiliul prezidențial pentru combaterea corupției. Acesta a inclus o serie de înalți oficiali: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. În cadrul procuraturii, în Rusia a fost creat un departament anticorupție, ai cărui angajați au fost profilați pentru a dezvălui cu exactitate acest tip de crimă. Deja am reușit să aducă în justiție mai mulți guvernanți regionali și primari.

Măsuri potențiale de securitate

Și ce se poate face pentru a îmbunătăți situația? Ce fel de sistem de luptă este necesar? Corupția din Rusia nu va surprinde pe nimeni. Cu toate acestea, lupta împotriva acesteia poate atinge un nivel mai înalt dacă legile adoptate sunt puse în aplicare în mod corespunzător. Pentru a rezolva problema, este necesar ca activitățile organismelor de stat să fie deschise. Toate ramurile guvernului ar trebui să fie transparente pentru oameni. Este necesar să se efectueze reforme administrative pentru a reduce calitatea și accesibilitatea serviciilor publice, iar costurile antreprenorilor asociate cu reglementarea bugetară sunt mai mici. Este necesară reforma sistemului judiciar și ruperea componentei de corupție din acesta, nivelând influența oficialilor asupra reprezentanților Themis. Nu va fi de prisos să transformăm sfera monopolurilor naturale. Activitățile marilor companii sunt în umbră nu numai pentru un profan mediu, ci și pentru acționarul. Este necesar ca sistemul de locuințe și servicii comunale să fie transparent. În același timp, așa cum demonstrează recenziile cetățenilor, măsurile pe care statul le ia pentru eradicarea luării de mită sunt până acum ineficiente: oficialii continuă să ia mită fără teamă de responsabilitate.