Ce este o declarație de siguranță industrială?

Printre mecanismele organizatorice și economice existente pentru reducerea riscurilor de urgență tehnologică, o importanță deosebită este declararea siguranței instalațiilor industriale. Această procedură este stabilită la nivel legislativ în multe țări. Să analizăm în continuare care este declarația de siguranță industrială a OPO.

Informații generale

Pentru a asigura contabilitatea stării întreprinderilor, a fost introdus un registru al declarațiilor de siguranță industrială. Regulamentul de stat are drept scop obligarea entităților de a evalua amenințările existente și de a informa autoritățile competente despre acestea. Componența declarației de siguranță industrială include:

1. Informații despre întreprindere și procesele care au loc. Acest lucru este necesar pentru a determina amploarea și natura utilizării substanțelor dăunătoare și periculoase.
2. O listă de măsuri menite să asigure condiții normale pentru funcționarea întreprinderii și să controleze abaterile de la regimul obișnuit.
3. Identificarea tipului de accident probabil, evaluarea apariției acestuia și consecințele posibile.
4. Instrucțiuni de gestionare a dezastrelor.

Cadrul de reglementare

În Federația Rusă, este pus în aplicare un program organizatoric și economic pe scară largă în domeniul siguranței industriale. În mod normal, punerea sa în aplicare este reglementată de legile federale relevante. În special, fundamentele reglementării sunt stabilite în Legea privind siguranța industrială a utilităților publice și cu privire la siguranța structurilor hidraulice. Procedura specifică de evaluare a stării întreprinderii este stabilită în Regulamentul, aprobat prin decretul guvernamental nr. 675 din 1.07.1995

Relevanța problemei

Declarația este realizată pentru a reglementa controlul de siguranță la instalațiile industriale. Autoritățile competente verifică suficiența și eficacitatea măsurilor care vizează prevenirea și eliminarea dezastrelor în întreprinderi. Elaborarea unei declarații de siguranță industrială este necesară pentru a reduce amenințările pentru public, angajați și pentru a preveni accidentele. Este relevant în special pentru întreprinderile ale căror activități sunt direct legate substanțe dăunătoare și procese. Examinarea declarației de siguranță industrială contribuie la implementarea unui sistem eficient de prezicere a dezastrelor și a funcționării fără probleme. O importanță deosebită sunt evenimentele în legătură cu tranziția la noile condiții economice, schimbările de proprietate, o scădere a reglementării statului într-o economie de piață.

specificitate

Declarația acționează ca o expresie a unei atitudini responsabile față de asigurarea siguranței în instalațiile industriale. Este întocmit de un document oficial. Lista obiectelor care urmează să fie declarate este stabilită de Serviciul Federal de Supraveghere Atomică, Tehnologică și de Mediu împreună cu Ministerul Urgențelor. Această listă include structuri hidraulice, întreprinderi, acționări, depozitare, în care există posibilitatea accidentelor. Legea federală care reglementează siguranța industrială la instalațiile periculoase definește volumele maxime admise de substanțe, a căror prezență este baza pentru pregătirea declarației. Informațiile, procedura de prelucrare a documentului sunt stabilite de un organism executiv special autorizat.

Declarația de siguranță industrială a instalațiilor de producție periculoase

Documentul conține rezultatele:

1. O evaluare cuprinzătoare și obiectivă a probabilității unui accident și a amenințării asociate cu acesta pentru personalul și cetățenii din zona înconjurătoare.
2. Analiza adecvării măsurilor luate pentru prevenirea situațiilor de urgență și asigurarea disponibilității întreprinderii de a opera o instalație periculoasă în conformitate cu prevederile normelor și normelor, precum și pentru localizarea și eliminarea consecințelor dezastrelor.
3. Măsuri menite să reducă consecințele negative posibile într-un accident.

Conform Legii federale menționate, precum și a unui decret guvernamental, au fost create documente de reglementare care definesc cerințele conform cărora este furnizată o declarație de siguranță a unei instalații industriale periculoase. Aceste acte stabilesc, de asemenea, termenii pentru crearea sa, regulile de înregistrare, o listă de informații care fac obiectul includerii obligatorii. Actele normative definesc regulile prin care se efectuează examinarea declarației de siguranță a unei instalații industriale.

Puncte cheie

Declarația de siguranță a unei instalații industriale ar trebui să includă:

1. Informații despre întreprindere. Acestea includ scopul, tehnologia și producția, reprezentând pericol, sarcini funcționale, locație, granițe și dimensiuni, prezența și aria protecției sanitare și a zonelor restricționate etc.
2. Analiză. Acesta include o evaluare a siguranței, a amenințărilor posibile, a condițiilor, a scenariilor posibile de accidente și a dezvoltării acestora.
3. Descrierea sistemului de măsuri și acțiuni suficiente și adecvate menite să asigure pregătirea întreprinderii pentru a preveni dezastrele, eliminarea acestora.
4. Probleme de avertizare împotriva pericolelor, protecția cetățenilor și asistență medicală.
5. Date privind materialele de rezervă și activele financiare.
6. Procedura de informare a cetățenilor și a autorităților locale despre presupuse și emergente situații de urgență la întreprindere.

utilizarea

Declarația de siguranță industrială este întocmită ca o anexă la documentele de proiectare pentru construcția, reconstrucția, extinderea, reechiparea tehnică, lichidarea sau conservarea întreprinderii. De asemenea, este necesar atunci când solicitați o licență de funcționare. Clarificarea declarației se efectuează la schimbarea informațiilor prezente în ea sau la cerințele de securitate. O revizuire a documentului pentru a ține cont de ajustări și completări la cadrul de reglementare și condițiile pentru a asigura protecția întreprinderii este prevăzută cel puțin o dată la cinci ani.

Punct important

Declarația de siguranță industrială poate fi formată independent de întreprinderea în sine. Documentul este aprobat de șef. Formarea declarației poate fi, de asemenea, efectuată de o organizație autorizată să efectueze analize de siguranță a instalațiilor industriale. Șeful întreprinderii este responsabil pentru exhaustivitatea și exactitatea informațiilor conținute în document.

Instanțe de control

Declarația de siguranță industrială după aprobare, împreună cu concluzia obținută din audit, sunt transmise ministerului relevant, Ministerului de Urgențe de Stat, Serviciului Federal de Supraveghere Atomică, Tehnică și de Mediu și unității sale regionale, Ministerului Urgențelor, precum și autorității municipale pe teritoriul căreia se află întreprinderea. Monitorizarea oportunității direcției documentației este atribuită autorității de supraveghere de mai sus.

inovații

În conformitate cu circumstanțele care s-au dezvoltat în ultimii ani, declarația de siguranță industrială a suferit o serie de modificări. A fost necesară reflectarea informațiilor noi în document. Acestea se referă, în special, la punerea în aplicare a măsurilor menite să reducă nivelul de pericol al situațiilor de urgență la facilitățile de situații de urgență, la prevenirea interferențelor străine în funcționarea lor.Pe baza calculelor, au fost formulate cerințe pentru volumul rezervelor disponibile de resurse materiale și financiare la întreprinderi. În plus, au fost identificate cerințe pentru a evalua frecvența / probabilitatea apariției situațiilor de urgență, sursele acestora, a căror activitate este asociată cu eliberarea de substanțe periculoase care pot crea zone de daune în afara instalației, cu daune pentru sănătatea / viața populației și a mediului. De asemenea, experții au efectuat calcule pentru a analiza probabilitatea de otrăvire a populației cu stabilirea numărului maxim posibil de victime.

Probleme cheie

Declarația de siguranță industrială de astăzi ar trebui să definească în mod specific și clar cerințele care caracterizează disponibilitatea întreprinderii de a preveni și elimina situațiile de urgență. În acest document există o secțiune specială. Ar trebui să ofere răspunsuri la întrebări care caracterizează:

1. Valabilitatea deciziilor vizând concentrarea unor volume semnificative de compuși toxici și explozivi în zonele industriale, amplasarea instalațiilor în raport cu așezările și alte locuri aglomerate.
2. Măsuri luate pentru a reduce principalii indicatori energetici ai proceselor periculoase pentru a reduce numărul de emisii probabile.
3. Decizii tehnice privind posibilitatea înlocuirii substanțelor și materialelor periculoase cu altele mai puțin periculoase.
4. Măsuri luate pentru reducerea utilizării compușilor explozivi și toxici în întreprindere.
5. Soluții tehnice menite să asigure localizarea rapidă a emisiilor atmosferice ale produselor periculoase și prevenirea dezvoltării unui accident, eliberarea de sisteme tehnologice de la acestea în situații de urgență
6. Disponibilitatea mijloacelor și a forțelor de lichidare, localizarea situațiilor de urgență probabile, măsuri propuse pentru evacuarea oamenilor.

Verificarea documentului

După cum am menționat mai sus, actele de reglementare prevăd examinarea declarației generate. În conformitate cu normele actuale, aprobarea concluziei este prescrisă. Această procedură este realizată de aparatul Rostekhnadzor. În acest caz, se ia în considerare încheierea Ministerului Urgențelor. Este necesar în cazurile în care raportul dintre volumul compusului periculos la instalația pentru care se face declarația la nivelul maxim admisibil al acestei substanțe este mai mare de 10. Dacă acest indicator este mai mic, concluzia este dată de organul de apărare civilă și de gestionare a situațiilor de urgență a subiectului pe teritoriul căruia companie.

valoare

Declarația de siguranță funcționează astăzi ca mecanism de predicție a consecințelor socio-economice ale situațiilor de urgență emergente. Acest proces este cea mai importantă pârghie de influență asupra dezvoltării stabile a sistemului economic. Declarația de siguranță contribuie la asigurarea obiectivității în justificarea sumelor bugetare alocate pentru măsuri de finanțare pentru prevenirea și eliminarea dezastrelor. Un alt obiectiv al procedurii este tranziția la un sistem de risc acceptabil, formarea unui mecanism economic eficient. Este baza normativă pentru sprijinul financiar al măsurilor dezvoltate pentru gestionarea amenințărilor naturale și provocate de om.