Pe întreaga perioadă istorică a formării statului ca instituție politică, taxele de gestionare a mediului au acționat ca una dintre principalele surse de venit. Să o luăm în considerare mai detaliat.
Istoric istoric
Din cele mai vechi timpuri, au existat diferite tipuri de taxe de gestionare a mediului. Deci, impozitul pe teren a fost considerat cea mai frecventă formă de plăți obligatorii. În Grecia antică, Roma, Egipt, schema sa de angajare a atins un nivel destul de complex și a fost extrem de precisă. Pădurile și terenurile de stat au acționat, de asemenea, ca una dintre primele surse de fonduri pentru trezorerie. În Evul Mediu, regalia a fost dezvoltată pe scară largă. Guvernul a primit venit de la guvern, oferind posibilitatea cetățenilor de a desfășura anumite activități. Deci, în Rusia, pe vremea lui Petru, regalia de munte a fost răspândită. Datorită acesteia, plățile către vistieria statului proveneau de la antreprenori angajați în minerit.
Situația actuală
Astăzi, multe țări apelează nu numai la prioritățile fiscale în domeniul taxării pentru gestionarea mediului, dar iau în considerare și funcția de reglementare. Multe resurse naturale nu sunt regenerabile și epuizabile. În astfel de condiții, se formează obiectivul corespunzător de introducere a unei plăți pentru gestionarea mediului. Ea constă în reglementarea exploatării raționale a resurselor naturale, reducând impactul negativ asupra mediului entităților comerciale. O importanță esențială sunt măsurile de protecție. Plata pentru managementul mediului reprezintă un grup destul de mare de taxe, taxe și alte contribuții obligatorii. Caracteristicile calculului lor sunt asociate cu scopul și conținutul unui anumit tip de resursă, mecanismul de furnizare a acesteia pentru funcționare.
Aspect juridic
Plata pentru gestionarea mediului se stabilește în conformitate cu următoarele acte normative:
- Decretul Guvernului nr. 344, care definește standardele pentru deducerile pentru emisiile în atmosferă, apele subterane și de suprafață ale compușilor poluatori de surse mobile și staționare, eliminarea consumului și a deșeurilor de producție.
- Legea federală nr. 7 (modificată prin Legea federală nr. 118).
- Hotărârea Guvernului nr. 632, care reglementează procedura conform căreia se percep taxe de gestionare a mediului de la entități pentru eliminarea deșeurilor, poluarea mediului și alte efecte negative.
- Legea federală nr. 89.
- Legea federală nr. 96.
- Hotărârea Guvernului nr. 1310, care reglementează procedura conform căreia plata pentru gestionarea mediului este percepută de la entități economice pentru descărcarea efluenților în sistemele de canalizare a așezărilor.
clasificare
Plata pentru managementul de mediu se percepe (stabilit) pentru:
- Poluarea mediului înconjurător prin căldură, zgomot, ionizant, electromagnetic și alte influențe fizice.
- Emisiile în aer de compuși poluanți și alți compuși.
- Eliminarea deșeurilor de consum și a deșeurilor industriale.
- Descărcarea de substanțe periculoase și a altor compuși nocivi, microorganisme în ape subterane, ape de suprafață și bazine de captare.
- Poluarea solului, subsol.
Procedura de angajare: Informații generale
Normele prin care se calculează plata pentru managementul de mediu, dimensiunea sa maximă, sunt aprobate prin decretul guvernului nr. 632. Acest act de reglementare conține un număr suficient de cerințe cu care puteți izola obiectul, procedura și baza de angajare, determină cercul de entități obligate.Plătitorii sunt organizații, persoane fizice și juridice care desfășoară orice activitate pe teritoriul Federației Ruse care este asociată cu exploatarea resurselor naturale.
Baza de calcul
Este determinat pentru 3 tipuri de taxe de eliminare a deșeurilor:
- În limitele admise.
- În limitele stabilite.
- Limită excesivă.
În conformitate cu aceasta, ordinea de angajare este diferențiată:
- La eliminarea deșeurilor în limite acceptabile, taxa pentru gestionarea naturii este calculată prin înmulțirea ratei pe cantitatea de poluare.
- Dacă mediul este poluat în limite, acumularea se realizează prin înmulțirea tarifului cu diferența dintre standarde și valorile maxime.
- Atunci când deșeurile sunt plasate în exces peste limitele stabilite, acestea sunt calculate prin înmulțirea ratelor cu excesul volumului real peste normele stabilite și multiplicarea repetată cu un factor de creștere de 5 ori.
Punct important
Trebuie menționat că, în cazul în care subiectul nu are autorizația eliberată în mod corespunzător, evacuarea compușilor poluatori, eliminarea deșeurilor, întregul volum va fi considerat peste limita. În acest caz, angajarea se realizează conform celei de-a treia metode. Ratele plăților obligatorii pentru impactul negativ asupra naturii sunt stabilite astăzi prin Decretul guvernamental nr. 344. Dispozițiile sale formulează standardele pentru deducerile corespunzătoare.
Clarificări suplimentare
Clauza 1 din Scrisoarea lui Rostekhnadzor nr. 04-09 / 169 conține o trimitere la Legea federală nr. 7, articolul 16, p. 1. În conformitate cu aceasta, impactul negativ asupra stării mediului este plătit în prezent. Deducțiile, conform procedurii de formare și determinare a volumelor maxime admise de poluare, se fac pentru eliminarea, evacuarea, emisiile de consum și deșeurile de producție. În conformitate cu definiția Curții Constituționale nr. 284, obligația de plată se aplică întreprinzătorilor și entităților juridice individuale care au un efect nociv asupra naturii. Astfel, întreprinderile a căror activitate este vânzarea de bunuri, furnizarea de servicii și alte tranzacții comerciale care afectează negativ mediul, trebuie să îndeplinească integral obligațiile contribuabililor. Pentru a preveni efectele nocive asupra naturii în cursul operațiunilor economice și al altor operațiuni, se formează standarde pentru poluarea maximă admisă.
concluzie
Taxele de gestionare a mediului ar trebui să constituie baza economică pentru reglementarea funcțiilor de mediu la nivelul întregului sistem. Aceste contribuții includ exploatarea indirectă a resurselor. Ea constă în utilizarea indirectă de către oameni a anumitor elemente naturale în procesul vieții. În special, aceasta include exploatarea suprafeței planetei ca bază naturală a sistemului ecologic și economic, poluarea termică din cauza pierderilor de căldură în clădirile industriale și rezidențiale, încălcarea schemei de funcționare a ecosistemului la plasarea anumitor obiecte, etc. Plata pentru utilizarea resurselor naturale se stabilește prin evaluarea potențialului, volumului, importanței unui anumit element al mediului care acționează ca materie primă tehnologică. Alături de acest lucru, se ține cont și de daune probabile, care în multe cazuri pot fi imprevizibile, de exemplu, în caz de accidente, încălcări ale normelor tehnologice etc.