Astăzi, situația infracțională din lume indică o creștere fără precedent a criminalității. Pacea sufletească poate fi încălcată nu numai de state militante individuale, ci și de entități individuale, criminali. Mulți critică acest fapt, dar existența sa reală este confirmată de prezența infractorilor cu statut internațional. Dacă în timpul Războiului Rece, țările reprezentau o amenințare pentru legea și ordinea mondială, atunci lumea modernă este plină de oameni ale căror resurse le permit să încalce ordinele mondiale stabilite în beneficiul lor și pot proveni din cele mai mici și mai mici țări de pe scena mondială. Exemple de astfel de persoane sunt Muammar Gaddafi, Osama Bin Laden, Semyon Mogilevici, Doku Umarov, Pablo Escobar și alții. Pentru a preveni apariția constantă a infractorilor cu semnificație „internațională”, precum și pentru a promova cooperarea reciprocă în lupta împotriva criminalității, țările au creat o instituție de extrădare indispensabilă și foarte utilă. Caracteristicile și nuanțele principale ale lucrării sale vor fi discutate în acest articol.
Istoria Institutului pentru Extrădare
Extrădarea criminalilor are o poveste. Cea mai mare parte a acestei instituții juridice internaționale a fost formată abia în secolul XX, dar bazele ei au fost puse înapoi în timpuri străvechi. Primul exemplu de extrădare, sau mai bine zis, un tratat de extrădare, datează din 1278 î.Hr. A fost compus între faraonul egiptean Ramses II și regele hitit Hattusili al III-lea. Conform acestui acord, hitii erau obligați să returneze orice cetățean evadat din Egipt, fără să efectueze acțiuni judiciare, cum ar fi tortura. Sunt cunoscute și alte exemple din lumea antică, de exemplu:
- Cato a cerut extrădarea lui Cezar în triburile germanice, deoarece aceasta din urmă a început un război ilegal împotriva lor.
- Când a fost făcută o încercare asupra lui Filip de Macedon, atenienii i-au trădat pe toți oamenii care au fost cumva implicați în acest lucru.
- Aheii au cerut de la Sparta extrădarea cetățeanului său, care a ars satele de civili.
În Evul Mediu, un caz a fost cunoscut atunci când liderul tribului Kuraish a cerut extrădarea Qurayșului care a fugit din persecuție de la regele etiopian. Dar i s-a refuzat cererea. Pe lângă aceste fapte, există numeroase confirmări istorice ale existenței instituției de extrădare sau cel puțin a fundațiilor acesteia.
Dispoziții cheie privind instituția extrădării
În dreptul internațional modern, există un astfel de termen precum extrădarea. Ce este, mulți nici nu știu. Dar această categorie juridică internațională, de fapt, este o extrădare, ținând cont doar de reglementarea normativă a tratatelor internaționale. Rezultă că extrădarea este o formă specială de cooperare între state (cooperare internațională) în lupta împotriva criminalității, reglementată prin acte internaționale. Esența extrădării este următoarea: arestarea unei anumite persoane pe teritoriul unei țări și transferul acesteia într-o altă țară, așa cum a fost solicitat. Transferul se realizează pentru condamnarea infractorului sau punerea în aplicare, executarea unei pedepse care a fost deja pronunțată de cealaltă parte. În unele state cu un sistem teritorial federal, termenul poate fi utilizat în contextul transferului unui criminal de la un subiect al federației la altul. Cei care sunt suspectați sau acuzați de comiterea infracțiunilor pot fi transmise.
Condiții de extrădare
Fiecare stat are dreptul de a extrăpa infractorii, dar nu obligația de a efectua astfel de acțiuni. Dacă există un tratat bilateral de extrădare, poate apărea o obligație de extrădare a infractorilor. Există condiții speciale pentru extrădarea infractorilor, care sunt prevăzute în contract anterior. De obicei, acestea indică criteriile conform cărora funcționează instituția de extrădare. Cea mai tradițională condiție de extrădare este prezența „dublei jurisdicții”, atunci când fapta săvârșită este condamnată atât în legislația țării solicitante, cât și a celei solicitate. Contractul prevede, de asemenea, condițiile care vă permit să refuzați extrădarea infractorului.
Baza legală pentru extrădare
Extrădarea (cum este, am descris mai sus) are o bază legală, ca orice instituție juridică internațională. Acest lucru se datorează existenței unui stat de drept global și a statului de drept, atunci când orice acțiuni referitoare la libertatea și onoarea omului ar trebui reglementate prin acte juridice internaționale. Cel mai adesea, baza legală pentru extrădare este un acord între state, dar există și convenții multilaterale. În același timp, atât țările solicitate, cât și cele solicitante ar trebui să fie părți la astfel de convenții. Un exemplu de astfel de instrument internațional este Convenția Europeană privind extrădarea din 1957.
Extrădarea în Rusia
Instituția de extrădare este prezentă în legislația Federației Ruse, deoarece statul este parte la Convenția Europeană privind extrădarea din 1957. Cu toate acestea, există unele rezerve care au fost înaintate de Rusia. Articolul 61 din Constituția Federației Ruse prevede că cetățenii unei țări nu pot fi extrădați în afara statului sau transferați într-o putere străină. Astfel, putem vorbi doar despre acceptarea parțială de către statul unei astfel de instituții ca extrădare. Federația Rusă în acest sens diferă de țările Uniunii Europene, între care există o obligație bilaterală de extrădare a infractorilor.
Procesul de extrădare
Procesul de extrădare are o reglementare specială, care este guvernată de normele juridice internaționale ale tratatelor și convențiilor existente sau ale obiceiurilor juridice internaționale. Extrădarea în dreptul penal joacă un rol nesemnificativ, spre deosebire de constituție. Cel mai adesea, legea penală a țării are unele dispoziții cu privire la cooperarea internațională în domeniul extrădării, dar în niciun caz norme peremptorii care necesită respectarea acestora.
Procedura începe cu o cerere elementară întocmită în limba părții solicitate sau într-una din limbile internaționale. Cererea este trimisă prin Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul de Interne, Ministerul Justiției etc. În țara solicitată începe procedura de control judiciar a validității cererii din punct de vedere legal. Dacă instanța confirmă cererea, atunci infractorul este extrădat, dacă nu, procesul se va opri.
Tendințe în simplificarea procesului de extrădare
Cel mai adesea, sistemul de extrădare este atât de greoi încât această instituție nu funcționează de fapt. Are loc numai în contextul confruntării politice. Însă unele țări au înregistrat progrese în această problemă. De exemplu, membrii UE au creat un „mandat de arestare european”. Acest acord internațional permite transferul cetățenilor țărilor participante fără confirmarea și examinarea cererii.
Existența unui acord a „reînviat” de fapt o instituție precum extrădarea. Pentru mulți, este clar că acest acord este benefic pentru țările participante, cu toate acestea, statele independente de tratat păstrează o distanță între ele și încearcă să evite crearea unui astfel de acord prin orice mijloace.
Viitorul institutului
Extrădarea, ce este, ce acte juridice reglementează instituția - toate aceste probleme au fost luate în considerare în articol.De asemenea, trebuie remarcat faptul că statele moderne încă se confruntă cu un anumit grad de neîncredere unul față de celălalt, prin urmare, instituția extrădării nu se poate dezvolta pe deplin. Cu toate acestea, mulți oameni de știință sunt încrezători că astfel de tendințe vor fi rupte din cauza amenințării constante și a creșterii criminalității internaționale. Acest factor negativ trebuie eradicat și trebuie sacrificat ceva pentru acest lucru.