Mulți, plecați în vacanță în țările tropicale, visează să aducă acasă plante exotice frumoase. Cu toate acestea, toate produsele vegetale care vin în Rusia trebuie să facă obiectul unui control sanitar, în primul rând la frontieră. Necesitatea unui astfel de control se datorează faptului că există posibilitatea existenței dăunătorilor insectelor periculoase sau a buruienilor dăunătoare în produsele care pot cauza pierderi uriașe în agricultura țării.
Conceptul de control fitosanitar
Controlul fitosanitar de stat include anumite măsuri referitoare la protecția plantelor și a teritoriului Federației Ruse de la intrarea obiectelor de carantină. Aceasta implică monitorizarea implementării legilor în acest domeniu. Obiectele de carantină sunt denumite organisme, inclusiv plante, care dăunează produselor agricole și reduc productivitatea acestuia. Ele pot fi dăunători de insecte, buruieni sau boli de plante periculoase care vor provoca pierderi uriașe în agricultură.
Regimul fitosanitar în Crimeea
În vara anului 2015 în Crimeea, pe teritoriul regiunii Simferopol, s-a decis introducerea unui regim fitosanitar. Motivul pentru acest lucru a fost răspândirea șuviței, care provoacă alergii severe. A fost identificată o zonă fitosanitară din carantină. Toți proprietarii de obiecte reglementate, adică loturi, depozite, vehicule, spații de depozitare, trebuiau supuse unei examinări speciale, iar produsele din grupul de risc au trebuit, de asemenea, să fie supuse unui control fitosanitar în toate etapele producției, depozitării și transportului la locul de vânzare.
Ambrosia ca obiect de carantină
Wormwood - unul dintre cele mai comune obiecte de carantină, buruiana, care a fost introdusă în Europa din America de Nord la sfârșitul secolului al XIX-lea. Ambrosia provoacă daune enorme agriculturii, formând un sistem de rădăcini ramificate și inhibând plantele din apropiere. Rădăcina sa poate atinge patru metri, este nevoie de două ori mai multă apă din sol decât cerealele. Partea aeriană a plantei crește până la doi metri și ascunde urechile bobului de lumină. În timpul înfloririi, devine un alergen puternic, care poate provoca chiar edem pulmonar.
Ambrosia este dificil de luptat, se reproduce foarte repede. Când este cosit, tulpina reziduală dă mai multe lăstari, iar semințele au o germinare bună, fiind chiar în stadiul de maturare a laptelui. Ei combat această buruiană prin combinarea diferitelor metode de tehnologie agricolă, chimie și biologie, iar în zonele private trebuie distrusă prin dezrădăcinare.
Sarcini de fitocontrol
Statul organizează controlul fitosanitar, care îndeplinește următoarele sarcini:
- stabilirea siguranței fitosanitare pe teritoriul său;
- organizarea supravegherii asupra punerii în aplicare a legilor Federației Ruse privind controlul fitosanitar.
Prin urmare, Guvernul a adoptat Rezoluția, potrivit acesteia, orice produs vegetal transportat peste granițele Federației Ruse trece sub control sanitar (fitosanitar). Și Serviciul Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară cu ramurile sale regionale a devenit organismul responsabil pentru supraveghere în domeniul protecției plantelor. Acest organism cu puteri suficient de largi este subordonat Ministerului Agriculturii al Federației Ruse.
Autoritatea serviciilor de fitocontrol
Activitatea acestui serviciu presupune:
- control fitosanitar în carantină;
- certificarea produselor vegetale;
- organizarea controlului atât în locurile de creștere a plantelor, cât și în timpul transportului, ceea ce va ajuta la identificarea stării fitosanitare a întregii regiuni;
- introducerea interdicției și anularea acesteia pentru importurile în țară și produsele exportate;
- introducerea și abolirea regimului de carantină în anumite zone;
- acțiuni organizaționale pentru stabilirea limitelor focalizării obiectului de carantină, măsuri pentru dezinfectarea acestuia;
- acțiuni organizatorice pentru dezinfecția fitosanitară în carantină a produselor reglementate, adică acele bunuri cu care este posibil transferul dăunătorilor;
- asigurarea de laborator a carantinei din plante;
- elaborarea articolelor cu cerințe fitosanitare autorizate și proceduri pentru eliberarea de licențe pentru dreptul de a desfășura activități de dezinfectare în carantină.
Fitocontrol primar
Orice produse agricole care sunt exportate din țară sau, în schimb, importate în ea sunt supuse fitocontrolului. În ultimul caz, trebuie să se atașeze un act de control fitosanitar, iar la exportarea mărfurilor este necesar un certificat fitosanitar eliberat de serviciul corespunzător. Este un document alcătuit după un model internațional și confirmă faptul că inspectează produsele vegetale folosind metode consacrate și absența obiectelor de carantină în el. Puteți importa produse reglementate în Federația Rusă numai prin acele puncte de frontieră care sunt echipate cu toate condițiile pentru control. Toate produsele sunt supuse controlului fitosanitar primar în carantină, la destinație - secundar.
Lista produselor reglementate
Există o listă a tuturor bunurilor care compun produse reglementate. Această listă include toate produsele de cultură a plantelor, care includ semințe, piei de animale crude, îngrășăminte, diverse microorganisme care sunt transportate pentru cercetare, cherestea tăiată, ambalaje din carton și multe altele. O excepție este făcută numai pentru acele produse care sunt transportate pentru nevoi personale. Este permis să importe anumite tipuri de produse fără permise speciale, de exemplu, zahăr ambalat, cafea, precum și materii prime medicinale, lână și alte nume. Cu toate acestea, greutatea lor nu trebuie să depășească cinci kilograme, altfel este deja necesară o autorizație pentru mărfuri. În ultimii ani, odată cu creșterea ofertei de produse importate, a apărut un potențial pericol de a introduce noi dăunători pe teritoriu, cum ar fi gândacul din cartoful Colorado. Prin urmare, carantina plantelor joacă un rol atât de important.
Exemple de interdicție la importul de produse
De exemplu, în 2004, serviciul de control fitosanitar a suspendat importul de flori din unele țări din Europa de Vest. Motivul interdicției a fost răspândirea unui astfel de dăunător de carantină a plantelor cu efect de seră, așa cum prospera California. Intrarea acesteia pe teritoriul țării ar aduce daune enorme serelor și serelor.
În 2005, Rosselkhoznadzor a interzis furnizarea de produse vegetale din Moldova. Această interdicție se datora faptului că Serviciul de Protecție a Plantelor din Moldova nu respecta cerințele internaționale pentru fitocontrol, iar acest lucru ar putea fi plin de introducerea dăunătorilor periculoși în Rusia.
Procedura fitocontrol
Conform procedurii de control fitosanitar veterinar în frontierele Uniunii Vamale, certificatul eliberat de serviciul fitosanitar al țării din care s-a ajuns marfa este valabil pentru exact 30 de zile. Când mărfurile ajung la destinație, proprietarul este obligat să anunțe serviciul local de control că mărfurile supuse controlului fitosanitar au sosit și să le prezinte pentru inspecție și nu mai târziu de a doua zi lucrătoare după sosire. În caz contrar, va fi urmărit penal în conformitate cu legile locale. În timpul inspecției, certificatul este retras de serviciul fitosanitar din țara de sosire.Orice produse vegetale care intră pe teritoriul Federației Ruse trebuie verificate pentru siguranță. După verificare, se va emite un certificat de carantină, care să permită circulația mărfurilor în Rusia, iar documentul nu trebuie eliberat pentru toate mărfurile, ci pentru fiecare lot separat. Certificatul este valabil 15 zile.
Nivelul riscului produsului
Caracteristicile inspecției produselor cu risc fitosanitar ridicat depind de nivelul de risc al acestui produs. Este stabilit prin rezultatele analizelor specifice pentru fiecare produs. De exemplu, produsele cu risc fitosanitar ridicat includ butași sau semințe. Există trei niveluri de risc și fiecare are propriile sale caracteristici de inspecție.
1. Pentru maxim:
- pentru inspecție, eșantioanele sunt prelevate din toate loturile de mărfuri;
- Înainte de a primi analize ale eșantioanelor prelevate, toate produsele sunt la punctul în care a fost efectuată inspecția.
2. Pentru creștere:
- lotul pentru inspecție este ales în mod arbitrar;
- dimensiunea eșantionului nu trebuie să depășească jumătate din producția totală.
3. Pentru valabil:
- Transportul selectat aleatoriu este de asemenea inspectat;
- mărimea acestui lot nu trebuie să depășească o zecime din volumul total.
Acum toate etapele inspecției sunt efectuate folosind metode software.
Motive pentru returnarea mărfurilor
Dacă controlul fitosanitar din carantină este efectuat în cadrul uniunii vamale, se verifică documentele de transport și un certificat fitosanitar pentru conformitatea produselor disponibile. După verificarea documentelor, se ia decizia de a returna sau distruge acest produs în cazuri specifice:
- dacă nu este prezentat un certificat fitosanitar;
- dacă datele indicate în acesta nu coincid cu conținutul documentelor de transport;
- dacă certificatul s-a dovedit fals sau invalid;
- dacă acest document nu confirmă conformitatea mărfurilor importate cu cerințe fitosanitare.
Dacă se decide interzicerea furnizării acestor produse pe teritoriul Federației Ruse, se întocmește un act de control fitosanitar în carantină. Apoi marfa este returnată sau distrusă.
Cerințe pentru produsele reglementate
Procesele de producție, transport și, în unele cazuri, distrugerea produselor trebuie să îndeplinească în mod necesar anumite cerințe.
1. Este interzisă eliberarea mărfurilor în circulație dacă este infectată de orice dăunător, depozitarea și transportul acestora sunt posibile numai pentru dezinfectare sau distrugere. Apoi, trebuie să stocați și să transportați aceste produse separat de restul.
2. Este interzisă furnizarea către țară a produselor care reprezintă semințele și materialul săditor din țările în care dăunătorii sunt comuni specific acestui tip de produs, în cazul în care controlul fitosanitar nu se realizează prin serviciul său adecvat.
Acțiuni necesare la detectarea unui dăunător
1. Proprietarul produsului, la detectarea obiectelor de carantină, este obligat să îl izoleze și să informeze imediat serviciul corespunzător despre acesta.
2. Pentru acele produse în care este detectat un dăunător, se aplică oricare dintre măsurile fitosanitare posibile de carantină:
- dezinfectarea produsului;
- prelucrarea sa prin una dintre metodele capabile să priveze un obiect de carantină de pericol potențial;
- dacă este necesar - distrugerea tuturor produselor.
În vara anului 2016, controlul fitosanitar pe aeroportul Strigino a scos la iveală 18 kg de produse vegetale cărora li s-a interzis temporar importul în țară și au ajuns din Azerbaidjan - au fost confiscate și distruse. 22 kg de produse - roșii, piersici, struguri și altele au fost confiscate pe aeroportul internațional din Irkutsk. Cert este că există o decizie ca produsele care sosesc în Rusia din Azerbaidjan, Tadjikistan și Uzbekistan să fie distruse.
Introducerea măsurilor de urgență
În unele circumstanțe, organismele autorizate pot introduce măsuri fitosanitare de carantină de urgență.Aceasta înseamnă monitorizarea periodică a factorilor de risc care afectează apariția obiectelor de carantină. Posibilele măsuri de urgență pot include următoarele:
- introducerea unei perioade de timp cu restricții la furnizarea în țară a anumitor produse sau aplicarea unor cerințe suplimentare;
- decizie privind restricțiile privind cifra de afaceri a acestor produse.
Măsurile de urgență sunt valabile până la eliminarea cauzelor care le-au provocat.
Intrarea în țară anual a unei cantități imense de produse vegetale, inclusiv din țările cu condiții fitosanitare insuficient studiate, creează un pericol potențial mare de introducere a dăunătorilor sau a bolilor plantelor. Prin urmare, controlul fitosanitar este o componentă necesară și importantă în asigurarea securității naționale a țării.
