Rospotrebnadzor este o agenție guvernamentală al cărei nume a fost auzit de aproape fiecare persoană care trăiește în Rusia. Cu toate acestea, ce face Rospotrebnadzor, ce responsabilități îi sunt atribuite de organele legislative superioare și, dimpotrivă, ce puteri îi sunt acordate, nu toată lumea știe. Articolul de mai jos detaliază toate problemele enumerate.
Subiecții și Rospotrebnadzor
Moscova: în iunie 2004, guvernul suprem al țării, Guvernul, a emis un Decret care ratifica efectiv Regulamentul care reglementează activitățile Rospotrebnadzor. Trebuie remarcat faptul că acest nume al organismului este prescurtat, numele complet al acestei instituții este Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Consumatorilor și a Bunăstării Omului. Scopul principal al acestui serviciu este monitorizarea respectării de către toate entitățile de afaceri, care includ antreprenori individuali, organizații și alte instituții, cu legea drepturilor omului și, mai precis, cu drepturile consumatorilor.
Cine este consumator este destul de ușor de înțeles. Aceasta este orice persoană care a decis să utilizeze sau a folosit deja serviciile unor astfel de oameni de afaceri. Cu alte cuvinte, consumatorul este o persoană care a achiziționat un produs sau a comandat un serviciu. Atunci când cumpără produse într-un magazin, o persoană devine automat consumator. Mai mult, chiar și persoanele care nu își părăsesc locuințele sunt de asemenea considerate ca atare, deoarece folosesc serviciile utilităților. Aceștia le furnizează electricitate, apă, căldură și astfel sunt performanții, iar cetățenii care le folosesc sunt consumatori.
Astfel, în relațiile juridice care apar între cetățeni și antreprenori în ceea ce privește vânzarea de bunuri sau prestarea de servicii, există întotdeauna două părți - cumpărătorul și vânzătorul (consumator și contractant). În același timp, drepturile și interesele celor dintâi sunt protejate de legea drepturilor consumatorilor, Rospotrebnadzor este responsabil pentru respectarea acestei legi, funcțiile și puterile căreia, desigur, nu se limitează la aceasta.
Controlul canalizării
Prin urmare, Rospotrebnadzor, ale cărui funcții sunt definite în Decretul Guvernului de mai sus, nu se implică numai în monitorizarea respectării legii privind protecția consumatorilor. Printre celelalte funcții principale, pot fi menționate următoarele.
Acest organism de reglementare este autorizat să verifice conformitatea de către toate entitățile comerciale cu legislația sanitară. Și acest lucru este combinat cu funcția de protecție a consumatorilor. La urma urmei, interesele consumatorului final depind direct de cât de bine respectă antreprenorul cu cerințele sanitare și epidemiologice. De exemplu, un restaurant sau o altă unitate de catering trebuie să respecte toate tipurile de standarde de salubritate și, dacă acest lucru nu se întâmplă, dacă aceste cerințe sunt încălcate în mod grosier, atunci consumatorul acestor servicii sau cumpărătorul poate suferi. Pentru a preveni acest lucru, Rospotrebnadzor, ale cărui funcții sunt în acest sens, avertizează asupra posibilelor vătămări pentru cetățeni prin efectuarea de controale. Dacă se constată încălcări în timpul unei astfel de inspecții, angajații acestui organism de reglementare au dreptul să aplice o amendă și, chiar și în cazuri deosebit de grave, să încheie activitățile oamenilor de afaceri.
Control asupra implementării anumitor tipuri de produse
Următoarea funcție importantă menționată organ de control reprezintă exercitarea controlului asupra implementării corecte a anumitor grupuri de mărfuri. Pentru a fi mai precis, legiuitorul a stabilit anumite reguli pentru vânzarea lor de anumite bunuri, la care entitățile comerciale trebuie să respecte. În cazul încălcării acestor reguli, persoana vinovată se confruntă cu o amendă, iar controlul asupra respectării acesteia pune în aplicare doar Rospotrebnadzor. Funcțiile acestui organism autorizat implică verificările necesare în anumite cazuri pentru a detecta astfel de încălcări. De exemplu, organul legislativ al țării a adoptat un decret privind procedura și regulile de vânzare a produselor care conțin alcool. După cum știți, vânzarea băuturilor alcoolice prin acest act normativ este permisă numai la anumite ore ale zilei. Noaptea, o astfel de vânzare este interzisă și amenință cu pedeapsa. Rospotrebnadzor, adresa pe care trebuie să o cunoască fiecare cetățean, este împuternicită să întreprindă măsurile necesare pentru identificarea acestor încălcători.
Import de produse
Inspecția Rospotrebnadzor este necesară pentru mărfurile importate în Rusia. Angajații acestui departament ar trebui să verifice dacă toate produsele care vin din străinătate sunt conforme cu cerințele sanitare și epidemiologice stabilite în stat. Pentru a face acest lucru, ei conduc controlul carantinei și alte activități. După cum știți, de multe ori din străinătate vin produse care, pentru a o spune ușor, nu respectă standardele stabilite în Rusia. De exemplu, nu cu mult timp în urmă, la inspecția încărcăturii din Uniunea Europeană, serviciul Rospotrebnadzor a constatat că puiul importat în Federația Rusă nu îndeplinea cerințele. Toată marfa a întârziat și nu a fost permisă pe piața internă. Aceste cerințe pot fi diferite, în funcție de mărfurile importate, experții departamentului analizat sunt ghidați de GOST sau de alt act juridic.
Rezerva de hrana
Regulamentul privind Rospotrebnadzor încredințează acestuia din urmă obligația de a controla calitatea produselor din făină, paste, pâine și produse derivate, dacă acestea fac obiectul achizițiilor publice. Dar, pe lângă aceasta, departamentul Rospotrebnadzor verifică toate mărfurile listate, dacă acestea sunt supuse importului sau exportului din țară. Această funcție a unui corp de stat este de înțeles. Pâinea și făina sunt mărfuri esențiale, statul oferă o rezervă specială a acestor produse în caz de instabilitate a pieței. Prin urmare, calitatea acestor produse joacă un rol primordial, deoarece situația alimentară din stat va depinde de ea la un moment dat. Mai simplu spus, statul trebuie să fie sigur că rezervele de produse din cereale sunt protejate, iar aceste produse nu vor putrezi în viitorul apropiat. Depinde direct de calitate. Realizează expertiza necesară pentru a verifica această calitate Rospotrebnadzor. Sankt Petersburg sau orice alt oraș din țară are diviziunea corespunzătoare a acestui departament.
Eficiența energetică a produsului
Funcțiile organului de stat analizat sunt numeroase, cele mai multe sunt legate de protecția drepturilor cumpărătorilor obișnuiți. Deci, printre responsabilitățile sale se numără elaborarea unor reguli adecvate, pe baza cărora producătorii sunt obligați să aplice marcajele necesare pe produsul lor, dacă este asociat cu electricitatea. Organizațiile implicate în fabricarea acestor dispozitive ar trebui să notifice viitorii cumpărători cu privire la caracteristicile acestor produse, în special, eficiența energetică a acestora. Aceste informații ar trebui să fie incluse în documentația tehnică a mărfurilor, dar pe lângă aceasta, legea prevede că aceste informații ar trebui plasate pe etichetă, astfel încât potențialul cumpărător să se poată familiariza cu el în mod liber.
Protecția copilului
Recent, Federația Rusă a lucrat mult în domeniul protejării copiilor împotriva influențelor negative și negative pe care le pot aduce tot felul de surse de informații. Una dintre autoritățile publice care monitorizează respectarea tuturor cerințelor pentru astfel de surse de informații și pentru informațiile pe care le postează este Rospotrebnadzor pentru protecția drepturilor consumatorilor. Această stare organ executiv obligat să ia toate măsurile pentru a preveni impactul negativ al surselor de informații asupra tinerei generații.
De exemplu, așa cum mulți au observat, în ultimii ani, când au prezentat toate filmele, a fost stabilită o anumită gradație care determină ce filme pot fi vizionate de copii și care nu. Desigur, aceștia sunt indicatori recomandați, dar sunt stabiliți împreună cu specialiștii din Rospotrebnadzor. Experții săi efectuează diverse sondaje ale experților cu privire la noile proiecte de film, care sunt planificate să fie lansate tuturor rezidenților din țară. După astfel de examinări, filmul este clasificat, dacă experții consideră că conținutul poate dăuna psihicului unui copil sau adolescent, atunci restricția este pusă la o anumită vârstă.
Există o mulțime de exemple de astfel de funcții ale Rospotrebnadzor legate de stabilirea clasificării diferitelor produse informaționale. Totuși, singurul lucru care le unește este obiectivul - protejarea copiilor și adolescenților de influența negativă a surselor de informație, protejarea sănătății lor, nu numai fiziologice, ci și mentale. Potrivit legiuitorului, informațiile destinate adulților nu pot fi afișate și sunt disponibile minorilor. Prin urmare, Rospotrebnadzor exercită controlul în acest domeniu, solicitând celor care lucrează în domeniul informațiilor să plaseze pe produsele lor (de exemplu, DVD-uri, casete, reviste, ziare etc.) un identificator adecvat care să indice pentru ce categorie de populație sunt concepute și pentru cine ar trebui limitează implementarea lor.
licențiere
Actele legislative ale Rusiei stipulează că anumite tipuri de activități antreprenoriale sunt supuse licențării obligatorii. Fără această procedură, o astfel de activitate ar fi considerată ilegală, în plus, ar fi urmărită penal. De exemplu, licențele sunt necesare pentru anumite tipuri de activități de construcție, pentru vânzarea și fabricarea de băuturi alcoolice, pentru producerea de produse pentru stingerea incendiilor și multe altele. În funcție de ce intenționează să facă organizația sau antreprenorul privat, se va determina și organismul guvernamental care va elibera licența. Astfel de organisme sunt numite licențiatori.
Rospotrebnadzor este, de asemenea, un licențiator. El este autorizat să emită licențe oamenilor de afaceri pentru activități legate de utilizarea și utilizarea agenților patogeni de boli infecțioase atât la oameni cât și la animale. Un alt domeniu al antreprenoriatului care este supus licențierii și care este autorizat este Rospotrebnadzor, este considerat a fi activități legate de surse de radiații ionizante. Orice antreprenor care dorește să se angajeze în proiectele și lucrările enumerate ar trebui să colecteze pachetul de documente necesare și să contacteze Rospotrebnadzor.
Ca orice alt licențiator, inspecția Rospotrebnadzor constă în analizarea întregului pachet de documente depuse de licențiat și, dacă există deficiențe, atunci refuzul de a elibera o licență. Dacă toate documentele sunt în regulă, atunci funcțiile acestui organism de stat includ emiterea unei licențe conform modelului stabilit de lege.
Funcții de înregistrare
Rospotrebnazor efectuează unele acțiuni de înregistrare. Printre acestea se poate numi:
- Realizarea înregistrării începutului unor tipuri de lucrări și servicii pe care organizațiile și antreprenorii privați intenționează să le înceapă.
- Înregistrează și stabilește indicatorii de deteriorare a aprovizionării cu apă, în special, a apei potabile și a caldurii.
- Înregistrează și stabilește anumite caracteristici pentru determinarea calității apei potabile.
- Rospotrebnadzor, numărul de telefon al autorității teritoriale care poate fi găsit pe site-ul oficial corespunzător, efectuează, pe lângă cele de mai sus, înregistrarea de noi medicamente (biologice, chimice), care sunt potențial periculoase pentru om. Acest lucru nu se aplică medicamentelor, al cărui autorizator este o agenție guvernamentală complet diferită.
- Pe lângă droguri, înregistrează și alte tipuri de mărfuri care reprezintă un pericol pentru oameni, Rospotrebnadzor. Sankt Petersburg, Moscova, Volgograd - oriunde apar noi fonduri, totul trebuie să treacă prin acest organ executiv.
- Atribuțiile organului de stat examinat includ înregistrarea anumitor produse și bunuri (inclusiv produse alimentare), care sunt importate pentru prima dată în Rusia.
- Una dintre responsabilitățile acestei organizații este înregistrarea și înregistrarea persoanelor care, ca urmare a muncii lor, au fost expuse radiațiilor. Acestea includ persoane care au eliminat consecințele accidentului de la Cernobîl, precum și persoane care au locuit în acea zonă. Înregistrarea în Rospotrebnadzor sunt supuse și altor persoane care au fost iradiate. Necesitatea unei astfel de înregistrări este aceea că angajații acestui departament ar putea oferi asistență directă acestor persoane sau, cel puțin, să se asigure că drepturile lor nu sunt încălcate.
Aceasta nu este o listă exhaustivă a ceea ce înregistrează Rospotrebnazor. Există destul de multe alte acțiuni care sunt supuse contabilității de către acest organism.
Funcții în domeniul situației sanitare și epidemiologice
După cum am menționat mai sus, organismul monitorizează respectarea condițiilor sanitare, încheierea sanitară a Rospotrebnadzor este o condiție necesară pentru implementarea multor activități. Cu toate acestea, există o linie similară de activitate cu aceasta, dar în condiții mai globale. Cumva, aceste funcții se suprapun cu responsabilitățile autorităților de sănătate. Prin urmare, Rospotrebnadzor este obligat să întreprindă măsuri adecvate care să vizeze identificarea, stabilirea cauzelor care însoțesc apariția bolilor infecțioase și otrăvirea. În cazuri urgente, conducerea acestui organism este însărcinată să anunțe toate organizațiile interesate despre situația sanitară și epidemiologică din regiune. Aceste organizații includ administrațiile locale, organele guvernamentale și administrațiile entităților componente ale Rusiei. De asemenea, trebuie notificată populația regiunii în care se află administrația teritorială a Rospotrebnadzor. Dacă o situație negativă se dezvoltă în subiectul federației, atunci specialiștii din Rospotrebnadzor trebuie să ia măsuri adecvate. Acestora li se cere să pregătească recomandările și planul de acțiune necesare și, dacă este necesar, să stabilească controlul carantinei sau alte măsuri restrictive. În aceste scopuri, sunt efectuate și proceduri sociale și igienice.
După cum puteți vedea, organizația are multă autoritate în domeniul igienizării și, prin urmare, drepturile Rospotrebnadzor includ supravegherea unui serviciu atât de cunoscut precum SES. Supraveghetorul ia măsuri adecvate pentru prevenirea unei crize a situației sanitare și epidemiologice. Aceste măsuri sunt elaborarea de tot felul de norme și standarde în acest domeniu. Cu toate acestea, pe lângă faptul că acest organism dezvoltă standarde, acesta asigură, de asemenea, că toate organizațiile și antreprenorii se conformează acestora.Prin urmare, în cazul încălcării de către acestea din urmă a acestor reguli, organizației de stat i se atribuie responsabilitatea de a răspunde autorilor.
Alte funcții
Pe lângă cele de mai sus, funcțiile departamentului de stat includ, cum ar fi primirea cererilor de la cetățeni, luarea în considerare a acestora și adoptarea de măsuri. Persoanele ale căror drepturi și interese în domeniul consumului au fost încălcate se pot aplica la Rospotrebnadzor teritorial. Ei au dreptul să ceară să analizeze cu atenție plângerea lor și să ia o decizie în conformitate cu legea.
Pentru a-și desfășura activitatea în mod corespunzător, Rospotrebnadzor, al cărui număr de telefon poate fi găsit în serviciul gratuit de anchetă telefonică a oricărui oraș, își coordonează acțiunile nu numai cu organizațiile din țară, ci și cu autoritățile competente ale statelor străine. Această cooperare se manifestă cel mai clar în exportul și importul de mărfuri.
conducere
Rospotrebnadzor (Moscova) este condus de un șef, care este numit de cel mai înalt organ executiv al țării (guvern). Acest șef mai are un alt nume - medicul șef sanitar de stat din Rusia. El a fost cel care a primit sarcina de a se asigura că toate diviziunile teritoriale îndeplinesc calitativ funcțiile care le sunt atribuite. Ca în toate organizațiile, șeful are deputați, precum și el, numiți de Guvern, dar deja pe baza cererii sale.
Astfel, Rospotrebnadzor (sediul central la Moscova este Vadkovsky Lane, Clădirea 18, Clădirile 5 și 7) este un organism de stat foarte important, care are anumite responsabilități legate în mod obiectiv și subiectiv de drepturile omului în domeniul consumului. Fără această organizație, existența unui stat ar fi de neconceput, iar drepturile cetățenilor obișnuiți nu ar mai fi protejate cu această calitate. Semnificația ce face Rospotrebnadzor și funcțiile enumerate în acest articol nu sunt o listă completă. Pe lângă acestea, există multe alte probleme relevante și secundare pe care numai această organizație le poate rezolva.
