Monarhia constituțională - relativ tânără forma de guvernare. Îmbină simultan instituțiile monarhice și democratice. Gradul corelației lor, precum și nivelul puterii reale a persoanei încoronate, în diferite țări diferă semnificativ. Să aflăm mai detaliat ce constituie o monarhie constituțională și care sunt trăsăturile acestei forme de guvernare.
Esența termenului
Monarhia constituțională este un tip special de sistem de stat în care monarhul, deși este considerat formal șeful statului, drepturile și funcțiile sale sunt în mare măsură limitate de legislația țării. Fără îndoială, această restricție nu ar trebui să fie numai de natură legală, ci trebuie să fie aplicată de fapt.
În același timp, trebuie menționat că există țări în care persoana încoronată are puteri destul de ridicate, în ciuda restricțiilor, precum și a unor state în care rolul monarhului este pur nominal. Spre deosebire de republica, monarhia constituțională este adesea caracterizată printr-o formă ereditară de transfer de putere, deși volumul real al acestuia poate fi redus la minimum.
Clasificarea monarhiilor
O monarhie constituțională este doar unul dintre numeroasele tipuri pe care le poate lua un sistem monarhic. Această formă de guvernare poate fi absolută, teocratică (puterea aparține șefului religios), reprezentativă a proprietății, feudală timpurie, estică antică, ne ereditară.
Monarhia absolută și constituțională diferă mai ales prin faptul că în prima dintre ele orice decizie a conducătorului are forța legii, iar în a doua, voința monarhului este în mare măsură limitată de legile și reglementările interne. Prin urmare, aceste forme de guvernare sunt considerate a fi în mare parte opuse între ele.
În același timp, în conceptul de „monarhie constituțională”, există o divizare în două grupuri: dualist și parlamentar.
Monarhia dualistă
Un fel de guvernare de genul monarhie dualistă implică o participare semnificativă a persoanei încoronate la treburile publice. Adesea, conducătorul este un șef de stat cu drepturi depline, cu cele mai multe drepturi și funcții care decurg din acest lucru, dar sunt oarecum limitate de lege.
În astfel de state, monarhul are dreptul de a numi și elimina personal guvernul țării. Limitarea puterii persoanei încoronate este exprimată cel mai adesea în decret că toate ordinele ei iau forța juridică numai după ce sunt confirmate de ministrul departamentului relevant. Dar, având în vedere că însuși domnitorul îi numește pe miniștri, aceste restricții sunt în mare parte formale.
De fapt, puterea executivă aparține monarhului, și legislativă - parlamentului. În același timp, domnitorul poate să veteze orice lege adoptată de parlament, sau chiar să o dizolve. Autoritatea monarhului este limitată de faptul că organismul legislativ menționat anterior aprobă sau respinge bugetul special aprobat, dar în ultimul caz riscă să fie dizolvat.
Astfel, într-o monarhie dualistă, conducătorul este șeful statului legal și de facto, dar cu drepturi limitate prin lege.
Monarhia parlamentară
Cea mai limitată monarhie constituțională are o formă parlamentară. Adesea într-o țară cu o astfel de structură de stat rolul unui monarh este pur nominal.El este un simbol al națiunii și un șef formal, dar practic nu are putere reală. Principala funcție a persoanei încoronate în astfel de țări este reprezentativă.
Guvernul nu este responsabil de monarh, așa cum se obișnuiește în monarhiile dualiste, ci de parlament. Este format de organul legislativ cu sprijinul majorității parlamentarilor. Mai mult, adesea, persoana încoronată nu are dreptul de a dizolva parlamentul, care este ales democratic.
În același timp, unele funcții formale rămân în continuare cu rigla nominală. De exemplu, el semnează adesea decrete pentru numirea miniștrilor aleși de legiuitor. În plus, monarhul își reprezintă țara în străinătate, îndeplinește funcții ceremoniale, iar în momente critice pentru stat, poate chiar să-și asume puterea deplină.
Astfel, într-o formă parlamentară, persoana monarhică nu are nici putere legislativă, nici executivă. Primul aparține parlamentului, iar al doilea guvernului, care este responsabil legiuitorului. Șeful guvernului este primul ministru sau un funcțional similar în funcție. Monarhia parlamentară corespunde cel mai adesea unui regim politic democratic.
Creșterea constituționalismului
Să urmărim cum a evoluat această formă de guvernare de-a lungul secolelor.
Formarea unei monarhii constituționale este asociată cu revoluția glorioasă din Anglia din 1688. Deși înainte de această perioadă, existau țări cu forme de guvernare în care puterea regelui era limitată semnificativ de elita feudală (Sfântul Imperiu Roman, Comunitatea Polon-Lituană etc.), dar acestea nu corespundeau sensului modern al acestui termen. Așadar, în 1688, din cauza unei lovituri de stat, dinastia Stuart care a condus în Anglia a fost strămutată, iar William III de Orange a devenit rege. În anul următor, el a publicat Bill of Rights, care a limitat semnificativ puterea regală și a conferit parlamentului puteri foarte mari. Acest document a pus bazele formării actualului sistem politic din Marea Britanie. Monarhia constituțională din Anglia s-a conturat definitiv în secolul al XVIII-lea.
Dezvoltare ulterioară
După Revoluția din 1789, o monarhie constituțională a fost introdusă de fapt în Franța de ceva vreme. Dar ea nu a acționat mult, până în 1793, când regele a fost depus și executat. A venit vremea pentru republică, și apoi pentru imperiul napoleonic. După aceasta, o monarhie constituțională a existat în Franța în perioadele cuprinse între 1830 și 1848 și din 1852 până în 1870.
Suedia și Norvegia au fost numite monarhii constituționale în 1818, când dinastia Bernadotte, al cărei fondator era un fost general napoleon, a început să domnească acolo. O formă similară de putere a fost instituită în Olanda începând cu 1815, în Belgia - din 1830 și în Danemarca - din 1849.
În 1867, Imperiul austriac, înainte de a fi pilonul absolutismului, a fost transformat în Imperiul Austro-Ungar, care a devenit o monarhie constituțională. În 1871, s-a format Imperiul German, care avea și o formă similară de guvernare. Dar ambele state au încetat să existe din cauza înfrângerii din Primul Război Mondial.
Unul dintre cele mai tinere sisteme monarhice cu ordin constituțional este spaniolul. A apărut în 1975 când, după moartea dictatorului Franco, regele Juan Carlos I a urcat pe tron.
Constituționalismul în Imperiul Rus
Discuțiile despre posibilitatea restrângerii puterii împăratului prin constituție au început printre reprezentanții de frunte ai nobilimii încă de la începutul secolului al XIX-lea, pe vremea lui Alexandru I. Celebra răscoală decembristă din 1825 a stabilit ca obiectiv principal abolirea autocrației și instituirea unei monarhii constituționale, dar a fost suprimată de Nicolae I.
Sub reformatorul țar Alexandru al II-lea, care a desființat iobăgia, anumite autorități au fost făcute și de autorități în direcția restrângerii autocrației și dezvoltării instituțiilor constituționale, dar odată cu asasinarea împăratului în 1881, toate aceste inițiative au fost înghețate.
Revoluția din 1905 a arătat că regimul existent în forma sa anterioară s-a depășit. Prin urmare, împăratul Nicolae al II-lea a dat undă verde formării unui corp parlamentar - Duma de stat. De fapt, acest lucru a însemnat că din 1905 în Rusia a fost instituită o monarhie constituțională în forma ei dualistă. Dar această formă de guvernare nu a durat mult, deoarece revoluțiile din februarie și octombrie din 1917 au marcat începutul unui sistem socio-politic complet diferit.
Exemple moderne de monarhii constituționale
Monarhiile dualiste pronunțate ale lumii moderne sunt Marocul și Iordania. Cu rezervări, le puteți adăuga statele pitice europene Monaco și Liechtenstein. Uneori, sistemul politic din Bahrain, Kuweit și Emiratele Arabe Unite este luat în calcul la această formă de guvernare, dar majoritatea oamenilor de știință politică le consideră totuși mai aproape de absolutism.
Cele mai cunoscute exemple monarhie parlamentară reprezentată de sistemul de stat al Marii Britanii și al fostelor sale dominații (Australia, Canada, Noua Zeelandă), Norvegia, Suedia, Olanda, Belgia, Spania, Japonia și alte țări. Trebuie menționat că există mult mai multe state care reprezintă această formă de guvernare decât cele dualiste.
Importanța guvernării
Astfel, putem afirma faptul că monarhia constituțională în diferitele sale forme este o formă destul de comună de guvernare. În multe țări, existența sa nu datează de la o sută de ani, în timp ce în altele a fost stabilită relativ recent. Aceasta înseamnă că acest tip de guvernare rămâne destul de relevant astăzi.
Dacă într-o formă parlamentară supremația formală a monarhului este asociată mai mult cu respectarea istoriei și a tradițiilor, atunci o viziune dualistă este o modalitate de a limita nivelul de concentrare a puterii într-o singură mână. Dar, desigur, fiecare țară are propriile caracteristici și nuanțe ale formării și funcționării acestui tip de guvernare.
