Monarhia parlamentară este un tip de formă constituțională de guvernare. Acest sistem politic este în prezent cel mai frecvent în rândul tipului de stat monarhic. Care este motivul acestei prevalențe? Să aflăm ce constituie o monarhie parlamentară constituțională și ce cale au mers unele țări pentru a o stabili.
esență
Monarhia parlamentară este o formă de guvernare în care șeful nominal al statului este monarhul (rege, prinț, împărat etc.), dar, de fapt, parlamentul și cabinetul format de el îndeplinesc funcțiile de guvernare a țării. Astfel, deseori un conducător nominal joacă un rol decorativ.
Pe de altă parte, monarhul poate îndeplini funcții reprezentative în străinătate și, chiar și în situații de urgență, poate lua întreaga putere în propriile sale mâini. Adevărat, ultimele cazuri, deși sunt teoretic posibile, istoria nu a cunoscut încă.
evidență
Din cele de mai sus, pot fi formulate principalele caracteristici ale unei monarhii parlamentare.
Principalul criteriu care distinge această formă de guvernare de celelalte sisteme este faptul că domnul monarh, dar nu stăpânește. Alte semne sunt că guvernul formează un parlament. În funcție de cât de puternic este un anumit partid în acesta din urmă, acesta poate forma un singur guvern sau într-o coaliție cu alte forțe. Mai mult, cabinetul nu este responsabil față de monarh, ci de legiuitor. De regulă, liderul partidului care a câștigat alegerile parlamentare primește postul de prim-ministru, adică devine de fact șeful statului.
Monarhul semnează legile adoptate în parlament, dar practic nu are influență asupra ramurilor executive, legislative sau judiciare.
Acestea sunt principalele semne ale unei monarhii parlamentare.
Comparație cu alte forme de guvernare
Monarhia parlamentară și republica parlamentară au multe în comun. Există mult mai asemănări între ele decât între prima dintre ele și alte forme de monarhie.
Principala caracteristică care unește monarhia parlamentară și republica este că, în ambele forme, sursa puterii legislative este un parlament ales. De asemenea, el formează autoritatea executivă - cabinetul miniștrilor, condus de primul ministru. Parlamentul are dreptul de a dizolva guvernul. Pentru comparație: în monarhie absolută deciziile cu privire la toate numirile sunt luate personal de monarh. la republică parlamentară prezidențială cabinetul este numit de președinte, dar este supus aprobării parlamentului.
Totuși, deseori o monarhie parlamentară necesită, de asemenea, aprobarea unei decizii legislative de numire a unui guvern ca monarh. Dar în majoritatea cazurilor este pur formal.
După cum vedem, monarhia absolută și parlamentară au puține puncte comune de contact, pe lângă faptul că în ambele cazuri statul principal este considerat monarh. Dar în cel de-al doilea caz, el nu stăpânește de fapt țara, ci doar domnește.
State cu monarhie parlamentară
În prezent, multe state ale lumii practică utilizarea unei astfel de forme de guvernare ca monarhie parlamentară. Țările cu o metodă de dispozitiv similară sunt disponibile în Europa, Asia, Australia și Oceania, America de Nord și Africa.
Cel mai tipic exemplu de stat cu monarhie parlamentară este Marea Britanie.În prezent, regina acestei țări este Elisabeta a II-a. Numele poziției ei a devenit o frază de referință, referindu-se la un lider care de fapt nu gestionează nimic. Deși în raport cu Elizabeth însăși, această frazeologie este doar parțial adevărată. Deși nu intervine în treburile politice, ea ia totuși un rol activ în societate. În afară de Marea Britanie, Elizabeth este considerată șefa altor 15 țări ale Commonwealth-ului care anterior făceau parte din Imperiul Britanic, inclusiv Canada, Australia și Noua Zeelandă.
Există și alte state europene ale monarhiei parlamentare. Printre acestea se numără Olanda, Belgia, Spania, Danemarca, Suedia, Norvegia, precum și unele țări pitice.
O formă similară de guvernare are o serie de state asiatice, și anume Japonia, Cambodgia și Malaezia. Printre țările africane, Lesotho este monarhia parlamentară.
Creșterea parlamentarismului
Calea către monarhia parlamentară în majoritatea țărilor a fost lungă și complicată, a trecut prin epoca Evului Mediu și a absolutismului. Întoarcerea către parlamentarism în unele țări a fost relativ calmă, în timp ce în altele a fost o consecință a revoluțiilor sângeroase.
Unul dintre cele mai vechi parlamente din lume este legislatura Marii Britanii. Adevărat, el nu a primit imediat funcțiile și drepturile pe care le deține acum, ci le-a dobândit în lungă luptă împotriva absolutismului. Numai după încheierea acestei lupte, despre Marea Britanie se putea vorbi despre o monarhie parlamentară.
Începutul acțiunii parlamentului englez a fost asociat cu reticența domnilor feudali de a suporta rechizițiile regale, care au căutat să crească venituri către tezaur în detrimentul acestora. Acest lucru, desigur, nu-i plăceau reprezentanții nobilimii, care s-au revoltat în mod repetat. În 1215, au reușit să-l determine pe rege să semneze Carta Magna, ceea ce a garantat o serie de drepturi importante asupra domnilor feudali. În special, regele nu putea prescrie noi taxe fără acordul consiliului special, care a devenit prototipul parlamentului.
În 1264, a început o nouă revoltă a nobilimii împotriva regelui. Monarhul a fost chiar capturat și luat în arest. A fost organizat un consiliu format din nouă domni feudali, care au început să guverneze țara. Pentru a ajuta acest parlament, șeful rebeliunii și actualul conducător al Angliei, Simon de Montfort, au adunat un parlament, care, pe lângă cavaleri și alți domnii feudali, a inclus reprezentanți ai clerului superior.
Deci, din 1265 parlamentul englez a început să funcționeze, dar era încă foarte departe de o monarhie parlamentară cu drepturi depline.
Dezvoltare ulterioară
Ulterior, parlamentul s-a reunit mai ales atunci când regele trebuia să introducă noi taxe pentru a asigura viața statului, purtând războaie etc. În ciuda faptului că regele Eduardo I a învins de Montfort, a înțeles că dacă introduce impozite individual, fără a cere acordul reprezentanților nobilime superioară, acest lucru va provoca o nouă rebeliune. Începând cu 1295, a început să convoace un parlament în mod regulat.
De-a lungul timpului, puterile parlamentului s-au extins tot mai mult. Începând cu anul 1322, reprezentanții săi au început să discute nu numai chestiuni financiare, ci și întrebări de succesiune la tron.
Datorită faptului că noile clase au început să fie adoptate în parlament, aceasta a fost împărțită în două camere: Lorzi și comunități. Casa Lorzilor reprezenta cei mai înalți clerici și stăpâni feudali. Au fost numiți colegi. Calitatea de membru al Camerei Lorzilor a fost permanentă și moștenită. Reprezentanții Camerei Comunelor au fost aleși din fiecare județ într-un număr prestabilit. La început, în principal, au putut fi aleși cavaleri mici, dar apoi reprezentanți ai noua burghezie au primit acces și în parlament.
Odată cu apariția dinastiei Tudor, puterea regală în Anglia s-a consolidat semnificativ, ceea ce a însemnat o slăbire a influenței parlamentului asupra treburilor publice. Monarhul era atât de puternic încât putea să ia singură aproape toate deciziile.Parlamentului i s-a atribuit în principal o funcție consultativă. În același timp, regele nu s-a grăbit să înlăture privilegiile pe care parlamentul le avea în secolele anterioare. În acțiunile sale, s-a bazat pe Camera Comunelor împotriva unei aristocrații slăbite. A venit vremea absolutismului.
Dar, după cum a arătat istoria, această slăbire a rolului parlamentului a fost temporară.
întărire
După încheierea dinastiei Tudor și aderarea la tronul Stuartilor, rolul parlamentului în țară a crescut semnificativ.
La început, Stuartii au încercat să guverneze singuri, limitând semnificativ drepturile parlamentarilor. Regele Charles I chiar a încercat să dizolve complet legislatura. Dar nu mai era posibil să gestionezi eficient țara și să colectezi impozite fără parlament.
În 1640, Charles, care avea nevoie de bani pentru a recâștiga controlul Scoției, care a ridicat o rebeliune, a convocat așa-numitul Parlament Long. S-a decis ca acest corp să nu poată fi dizolvat de rege sau de o altă persoană. Dizolvarea a fost posibilă numai cu acordul parlamentarilor înșiși. De asemenea, au desființat Casa Lorzilor.
Regele a intrat într-o confruntare deschisă cu reprezentanții parlamentului, care în cele din urmă s-a revărsat în Războiul Civil. În timpul acestei confruntări, Karl a fost învins și executat.
A fost proclamată o republică în Anglia, iar unul dintre liderii revoluției, Oliver Cromwell, care a devenit de fapt dictator, a dizolvat parlamentul în 1653, dar anul următor a fost nevoit să convoace unul nou. Totuși, acest lucru nu a rezolvat contradicțiile interne ale noului sistem, iar Cromwell a respins și a convocat de mai multe ori acest organ.
În 1660, după moartea lui Cromwell, a avut loc restaurarea Stuart. Apoi, activitatea Casei Lorzilor a fost reluată din nou.
Instituirea unei monarhii parlamentare
Între timp, o nouă confruntare între regele dinastiei Stuart și parlament. A fost cauzată de dorința regelui de a vetoa deciziile legiuitorului. Această confruntare a dus la așa-numita Revoluție Glorioasă.
În 1688, dinastia Stuart a fost din nou eliminată, iar William de Orange a devenit regele, căsătorindu-se cu fiica conducătorului anterior. Un an mai târziu, a fost emis un proiect de lege, care a extins semnificativ puterile parlamentului. De la el contează monarhia parlamentară din Anglia. Acum regele nu putea să limiteze legile adoptate de acest organism legislativ al țării.
În 1707, a existat o unificare finală a Angliei și Scoției într-un stat numit Marea Britanie, ceea ce a dus la crearea unui parlament comun. La jumătatea secolului al XVIII-lea, rolul regelui în guvern era minimizat, ceea ce sugerează că monarhia parlamentară a fost complet formată. Aproape neschimbat, există în Marea Britanie până la vremea noastră.
Etapa actuală a parlamentarismului
În prezent, monarhia parlamentară din Marea Britanie este un fel de standard pentru această formă de guvernare. Regina din această țară practic nu interferează în politică, iar statul este guvernat de un parlament bicameral format din Camera Lorzilor și Camera Comunelor.
Dreptul de a fi în Camera Lorzilor este moștenit, dar rolul acestei părți a parlamentului în guvernarea statului este în prezent substanțial limitat.
Deputații la Camera Comunelor sunt aleși prin vot popular. Partidul care a câștigat alegerile este cel care primește dreptul de a forma un guvern.
Monarhia parlamentară din alte țări ale lumii
Formarea monarhiilor parlamentare din alte țări ale lumii a avut propriile nuanțe.
Precursorul parlamentului modern din Franța a fost statele generale, convocate pentru prima dată de rege în 1302. În 1791, după revoluția burgheză, s-a încercat crearea unei monarhii parlamentare constituționale, dar aceasta s-a prăbușit.Au existat mai multe încercări de succes pentru a urma această cale de dezvoltare, dar în final, Franța a ales o formă de guvernare republicană.
Dar departe de întotdeauna instituirea unei monarhii parlamentare a fost rezultatul războiului sau al revoluției. Un parlamentarism complet fără sânge a înlocuit absolutismul în Suedia, Danemarca, Norvegia și în multe alte țări ale lumii.
Importanța monarhiei parlamentare
Monarhia parlamentară este un fel de compromis între tradițiile vechi de secole și o formă de dezvoltare democratică. Mai degrabă, această formă de guvernare ajută la combinarea acestor lucruri aparent incompatibile într-un întreg. Monarhul continuă să domnească, dar principalele procese din stat sunt controlate de un guvern ales democratic.
Tocmai acest lucru explică faptul că monarhia parlamentară ca formă de guvernare nu își pierde relevanța nici în ziua de azi.
