Rusia este una dintre cele mai fumatoare țări din Europa. Prin urmare, statul se luptă activ cu acest fenomen dăunător în societate. Se știe că consumul de țigări dăunează nu numai consumatorului de produse din tutun, ci și persoanelor care sunt lângă el, care sunt numiți și fumători pasivi. De aceea, una dintre direcțiile politicii de stat pentru combaterea acestui fenomen dăunător este limitarea consumului de produse din tutun în locuri publice.
Metode legale împotriva fumatului
În lupta împotriva fumatului, legiuitorul a recurs la toate metodele acceptabile de influențare a consumului de produse din tutun. Acesta este:
- Control statal asupra producției și comercializării produselor din tutun
- Stimularea economică a respingerii consumului și vânzării de produse din tutun.
- Promovarea unui stil de viață sănătos.
- Interzicerea fumatului în locuri publice.
Deși legislația din acest domeniu vizează reducerea volumului consumului de tutun, efectul său este un element de venit foarte tangibil pentru bugetul de stat. Venitul provine din taxe și alte permise pentru producția și vânzarea produselor din tutun, precum și amenzi și alte sancțiuni financiare pe care antreprenorii și cetățenii le plătesc pentru veniturile bugetare pentru încălcarea legilor anti-tutun.
Din aceste motive, statul a luptat și va continua să lupte cu fumatul, dar nu va îndrăzni niciodată să interzică complet tutunul. Cel puțin nu există o astfel de practică în lumea modernă.
Constituționalitatea legislației anti-tutun
Adesea, din tribuna populației de opoziție, se pot auzi recenzii neclintite ale legislației anti-tutun ruse ca nedemocratice, care încalcă drepturile cetățenilor fumători. Dar este chiar așa? Constituția Federației Ruse consacră drepturile fundamentale ale omului și civile, în special, articolul 41 vorbește despre dreptul omului la protecția sănătății.
După cum am menționat deja, țigările și alte produse din tutun dăunează nu numai fumătorului, ci și altora, astfel încât consumul acestora în locuri publice încalcă acest drept constituțional al cetățenilor. În același timp, producătorii și distribuitorii de produse din tutun încalcă drepturile constituționale ale fumătorilor, oferindu-le posibilitatea de a le dăuna sănătății. Plecând de la aceasta, statul și-a asumat complet constituțional funcția de reglementare a relațiilor în sfera circulației și consumului de produse pentru fumat și urmărește o politică împotriva fumatului în locuri publice.
Legislația anti-tutun rusă
Fiecare act care reglementează circulația sau consumul de produse din tutun poate fi atribuit legislației anti-tutun. Însă cea mai cunoscută este legea federală rezonantă nr. 15-FZ din 2013, adoptată în legătură cu ratificarea de către guvernul rus a convenției-cadru a Organizației Internaționale de Sănătate privind restricția consumului de tutun.
După intrarea în vigoare a acestei legi, fumatul în locuri publice a primit restricții teritoriale severe, iar locurile în care poate fi vândută au fost limitate. Legea prevede sprijin de stat pentru persoanele care doresc să scape de dependență.
Legislația anti-tutun include legislația privind circulația unor astfel de produse, codul fiscal și alte acte legislative care artificial, fără nicio justificare economică, măresc costurile produselor din tutun și complică organizarea unei astfel de afaceri.
Unde pot fuma astăzi?
În mass-media a existat un zvon potrivit căruia de la adoptarea Legii 15-FZ, fumatul nu este altundeva. Dar, în realitate, nu este așa. Așa cum am menționat deja, niciun stat nu va fi de acord cu interzicerea completă a consumului de tutun. În același timp, numărul locurilor în care se poate fuma a fost redus semnificativ.
Astăzi puteți fuma în casa dvs., apartament, o altă cameră privată, care nu este un loc public. În aer liber, puteți fuma oriunde nu este interzis, din cauza anumitor factori. Puteți fuma în propria mașină, cu excepția cazului în care sunteți angajat în transportul de pasageri. De asemenea, puteți fuma în locuri special indicate, care sunt indicate cu semnul corespunzător.
Interzicerea fumatului în locuri publice
Normele care interzic fumatul în locuri publice pot fi împărțite într-o interdicție a utilizării produselor din tutun și o interdicție a distribuției acestora. Conform orientării sale, interdicția de utilizare se aplică tuturor cetățenilor aflați pe teritoriul Rusiei, iar interdicția de vânzare și distribuire către entitățile comerciale care vând astfel de produse.
Fără narghilea de fumat
Fumatul narghilea este considerat mai puțin dăunător decât țigările, cu toate acestea, daunele pentru organism din cauza folosirii unor astfel de țigări sunt cauzate. Prin urmare, fumatul narghilea în locuri publice este de asemenea limitat, deși nu este atât de greu. Poate fi fumat în instituții specializate, într-o cameră special dotată. Mai mult, astfel de spații pot fi echipate cu o masă și scaune, precum și servite de chelneri.
Unde nu pot fuma?
Nu puteți utiliza produse din tutun în niciun mediu public interior, cu excepția locurilor special concepute pentru acest lucru. Această interdicție se aplică și toaletelor, pridvurilor și altor instalații auxiliare. În aer liber, consumul de tutun este limitat și în zona de apropiere directă (15 metri) de instituțiile de învățământ pentru copii, cum ar fi grădinițele și școlile, instituțiile medicale și autoritățile publice și administrațiile locale. Fumatul este, de asemenea, interzis în transportul în comun. Mai mult, interdicția se aplică și transporturilor feroviare și maritime pe distanțe lungi. Dar într-un astfel de transport, echipamentul locului pentru această lecție este permis.
Interzicerea publicității pentru tutun
Este interzisă publicitatea țigărilor și a altor produse din tutun, publicitatea înseamnă nu numai broșuri colorate în reviste, afișe și panouri publicitare, ci și organizarea de promoții și sortări de premii în rândul consumatorilor de tutun. În conformitate cu noua lege, amplasarea țigărilor pe vitrine, precum și la ieșirea din supermarketuri în public, se aplică și publicității.
Se știe că zona de lângă casieria supermarketului, locul de stimulare a cumpărătorului pentru a cumpăra bunuri cumpărate prost. Prin urmare, introducerea țigărilor va contribui la fumat. De asemenea, producătorii de tutun și casele de tranzacționare au posibilități limitate de marcare pentru produsele lor. Pe majoritatea ambalajelor de țigări, ar trebui distribuit un avertisment neplăcut cu privire la pericolele fumatului pentru corpul uman.
Unele țări au mers mai departe și sunt obligate să imprime agoniile de deces ale fumătorilor pe ambalaje de produse dăunătoare. De asemenea, interdicția de publicitate se aplică industriei cinematografice. Dacă un film sau un program științific înfățișează oameni cu o țigară, înainte de a demonstra sesiunea, este necesar să informați audiența că produsele afișate pot conține scene de fumat care afectează negativ sănătatea umană.
Prin urmare, nimeni altul în Rusia nu va spune „Bine ați venit în țara Marlboro”.
Limitați vânzările de tutun
Țigările și alte produse din tutun le este interzisă vânzarea minorilor. vânzătorilor li se permite să solicite un pașaport sau un alt document cu dovada vârstei de la consumatorii în special tineri.De asemenea, este interzisă comercializarea produselor din tutun pe teritoriul organismelor guvernamentale, instituțiilor de învățământ, atât private cât și de stat, inclusiv instituții speciale de învățământ superior și secundar.
Nu puteți vinde țigări în unitățile de catering care se poziționează ca fiind copii, cantine publice și cafenele. Pe teritoriul spitalelor și clinicilor, vânzarea țigărilor este, de asemenea, interzisă. De asemenea, fumatul nu este permis în toate vehiculele, în stațiile de transport public și în stațiile de transport, precum și la o distanță de 15 metri de acestea.
Echipamente pentru fumători
Restaurantele și alte unități de catering pot avea zone destinate fumatului. Acesta este singurul loc într-un spațiu public închis unde puteți face acest lucru. În același timp, zona pentru fumători nu este o masă de restaurant, ci o cameră specială, cu ventilație forțată. Acest loc trebuie ventilat constant, iar ușa unei astfel de încăperi ar trebui să fie întotdeauna deschisă.
O zonă pentru fumători poate fi, de asemenea, stabilită în aer liber, dar un astfel de loc ar trebui izolat de vizitatorii nefumători. Trebuie remarcat faptul că proprietarul oricărui restaurant, care este un adversar înfocat al acestei coafuri pernicioase, sau pur și simplu nu vrea să cheltuiască prea mulți bani, are dreptul să nu echipeze astfel de locuri. În acest caz, vizitatorii unei astfel de instituții vor trebui să îndure acasă.
Responsabilitatea proprietarilor locurilor publice de a dota zonele de fumat
După cum am menționat deja, proprietarul poate să nu ofere o zonă pentru fumători. Există însă câteva nuanțe. De exemplu, dacă un restaurator interzice tuturor să folosească produse din tutun pe teritoriul restaurantului său, această regulă ar trebui să se aplice nu numai vizitatorilor, ci și personalului. Dacă în urma verificării pe teritoriul restaurantului sunt găsiți fumători, proprietarul restaurantului va fi amendat, inclusiv pentru lipsa locurilor pentru fumat.
Aceeași regulă se aplică angajatorilor. Dacă angajatorul are angajați cu obiceiuri proaste, este obligat să echipeze o zonă de fumat la locul de muncă sau trebuie să concedieze pe toți de la muncă și să angajeze din nou doar un stil de viață sănătos. Astfel, legiuitorul s-a ocupat și de drepturile consumatorilor de tutun, obligându-i să echipeze locuri speciale pentru locuri publice cu ședere lungă. În ceea ce privește navele pe distanțe lungi, echipamentul locurilor de fumat acolo este fabricat exclusiv la cererea proprietarului său. Întrucât activitatea unui marinar este asociată cu anumite restricții. Desigur, pe navele de croazieră, aceste locuri sunt obligatorii.
Semne de interzicere a fumatului
Proprietarii de locuri publice trebuie să echipeze unitățile lor cu semne adecvate privind interzicerea fumatului. Acest semn ar trebui să constea dintr-o denumire grafică a țigaretei încrucișate într-un cerc roșu, iar inscripția de sub aceasta este „să nu fumeze”. Semnele sunt plasate într-un loc vizibil la intrare și în camerele principale. Zonele pentru fumători trebuie să fie dotate și cu semnul corespunzător, care este o placă cu o imagine a unei țigări, și inscripția corespunzătoare „zona de fumat”.
Responsabilitatea fumatului în locuri publice
Orice cetățean angajat în această afacere dăunătoare într-un loc nespecificat poate fi responsabil pentru fumat. Codul de abateri administrative stabilește răspunderea pentru fumat în locuri publice. Amenda poate fi de la cinci sute la o mie și jumătate de ruble. Conform Codului infracțiunilor administrative, fumatul în locuri publice este suprimat de către poliție și, de asemenea, taxează cu amenzi.
În același timp ignoranța legii nu scutește prin urmare, un cetățean va plăti o amendă indiferent dacă există locul semnelor de interdicție corespunzătoare la locul activității sale neautorizate.Pentru fumatul în locuri publice, un articol al codului va depăși un cetățean care aruncă butucuri de țigară în afara zonei alocate pentru acest loc.
Responsabilitatea afacerilor pentru interzicerea fumatului
Persoanele juridice pot fi amendate între 40 și 80 de mii de ruble pentru încălcarea legislației anti-tutun existente. pentru sustragerea cerințelor legii. Responsabilitatea se aplică și oamenilor de afaceri care permit fumatul în locuri publice. Amenzile individuale vor plăti o amendă de la 30 la 70 de mii pentru aceleași infracțiuni.
Dacă mai mulți antreprenori lucrează într-o singură instituție, ambii antreprenori sunt trași la răspundere. Cu excepția cazului în care se stabilește că unul dintre aceștia a fost responsabil pentru respectarea cerințelor legislației anti-tutun. Dacă inspectorii înregistrează fumatul în public la un om de afaceri, se poate aplica Codul de infracțiuni administrative pe două motive.
în primul rând, pentru lipsa semnelor privind interdicția corespunzătoare și, în al doilea rând, pentru lipsa locurilor special amenajate pentru fumat. De asemenea, reprezentanții întreprinderilor pot fi trași la răspundere pentru vânzarea tutunului către minori. O astfel de unitate specială a Serviciului Fiscal Federal, precum și autoritățile de urmărire penală, pot fi responsabile pentru astfel de infracțiuni. Pe lângă responsabilitatea administrativă, reprezentanții afacerilor pot aplica și sancțiuni administrative și economice pentru încălcarea regulilor comerțului cu produse din tutun. Anume, punerea lor pe vitrine sau organizarea de promoții sau alte produse de tutun popularizate.
Pentru fumatul în locuri publice, pedeapsa poate fi infracțională dacă provoacă un incendiu sau o explozie de substanțe inflamabile, provocând daune grave bunurilor și sănătății cetățenilor. În acest caz, vorbim despre fumatul pe avioane și în apropierea benzinăriilor. De asemenea, răspunderea penală poate cădea pe umerii unui om de afaceri care lasă minorii să fumeze în locuri publice și popularizează această cultură dăunătoare printre ei.
Alte măsuri anti-fumat în locuri publicex
Legea 15-FZ poate fi numită a doua etapă a unui război pe scară largă a statului cu fumătorii.
Dar a trecut destul timp de la adoptarea sa, iar acum se pregătește un nou proiect de lege care va crește semnificativ costurile produselor din tutun.
După cum au stabilit experții, prețurile acestor produse pe piața internă sunt foarte scăzute, astfel încât acestea ar trebui ridicate pentru a reduce numărul de fumători.
De asemenea, statul alocă fonduri pentru promovarea în masă a unui stil de viață sănătos și renunțarea la fumat. În cadrul acestui proiect, evenimente culturale, festivaluri și concursuri sunt planificate în toată țara.
Din iulie 2015, unitățile voluntare de vigilenți încep să funcționeze în toată țara, cărora li se va încredința și funcția de a controla ordinea publică, inclusiv consumul de alcool și fumatul în locuri publice. Se planifică delegarea vigilenților și a autorității pentru recuperarea amenzilor de la infractori.
Rezumând toate cele de mai sus, putem concluziona că fumatul este interzis în locuri publice. Dar această interdicție nu este o discriminare a consumatorilor de tutun, ci o măsură stimulantă a statului pentru combaterea acestui fenomen dăunător și nesănătos și cu popularizarea acestuia în rândul tinerilor. Puteți folosi tutun în locuri publice, dar numai în zone special destinate.
În același timp, drepturile fumătorului nu sunt limitate, întrucât legea obligă angajatorul să ofere subordonaților săi obiceiuri proaste un loc adecvat. Iar cei care doresc să deguste gustul tutunului într-un restaurant pot folosi narghilea. Fumatul cu narghilă în locuri publice este permis în facilități speciale.
Scopul principal al interdicției nu este de a obliga fumătorii să renunțe la fumat, astfel încât nefumătorii să nu devină dependenți de acest obicei prost.Dacă întrebi persoana medie dependentă de nicotină, cum a început să fumeze. El va spune că totul a început prin faptul că toți prietenii lui fumau, iar când vorbeau, pur și simplu stătea inactiv în timpul pauzelor frecvente pe verandă sau în cafenea.
Acum, pentru a atrage un potențial fumător la o altă pauză de țigări, iubitorii de tutun vor trebui să depășească anumite dificultăți pentru a găsi un loc potrivit. Fumătorul îl va găsi, pentru că are o dependență. Dar dacă prietenul său sănătos dorește să-și petreacă timpul scurtei pauze pentru o conversație minute în puf de fum este o mare întrebare. Prima interdicție a fumatului a fost introdusă în Irlanda în 2004, dar ulterior alte țări europene, inclusiv Rusia, au adoptat experiența irlandeză.
Adesea puteți auzi de la sceptici că interzicerea fumatului în locuri publice a redus la început numărul de fumători, dar ulterior numărul acestora a crescut din nou. De fapt, acest lucru este adevărat, dar acest lucru nu este surprinzător. Oamenii care suferă de dependență de nicotină au căutat de mult timp un loc interzis pentru a fuma.
Este complet posibil ca liderii de afaceri să nu se grăbească să echipeze camere de fumat după adoptarea legii. Și, prin urmare, fumătorii au fost obligați să fumeze doar acasă, iar acest lucru a redus numărul de țigări consumate. În consecință, fiecare fumător a găsit pentru sine un mod convenabil de a fuma la pauzele de lucru. După cum am menționat deja, această interdicție nu este pentru fumătorii care vor să renunțe, ci pentru nefumătorii care nu doresc să înceapă. În același timp, parlamentarul intern a avut grijă și de consumatorii de tutun, intenționând să creeze centre pentru combaterea fumatului și popularizarea acestuia în rândul fumătorilor.
Astfel, conform Legii federale actuale, fumatul în locuri publice este disponibil, dar în cantități limitate, astfel încât persoanele cu dependență de nicotină trebuie să fumeze undeva. Doar nefumătorii nu vor mai fi incomod din această cauză.
