Categorii
...

Semne ale puterii executive. Semne ale organelor executive federale

executiv putere, concept și semnele cărora vor fi luate în considerare mai târziu, au apărut odată cu apariția statalității. Cu toate acestea, deja în sistemul comunitar primitiv, caracteristicile sale sunt vizibile. S-a manifestat ca puterea unui lider și a asistenților asupra celorlalți. Fundația sa a fost curajul și forța. În continuare, considerăm care este astăzi ramura executivă: conceptul, caracteristicile, conținutul acestui fenomen. semne ale puterii executive

Informații generale

Semnele și funcțiile ramurii executive se manifestă pe deplin în stat. Aici se bazează pe taxe, forțele armate, aparatul funcționarilor. Mai devreme, la cel mai înalt nivel, a fost concentrată în mâinile monarhilor. Apoi, ea a acționat ca singura putere a statului în același timp administrând dreptatea și legiferarea. Dezvoltarea statului contribuie la creșterea accentuată a numărului și dimensiunii teritoriilor gestionate, la consolidarea diviziunii muncii și a altor factori în formarea societății civile. Puterea de stat este astăzi deservită de miniștri, guvernanți și alte figuri administrative. Toți aceștia pun în aplicare decizii importante cu privire la societate.

Principalele obiective

evidență puterea executivă a Federației Ruse destul de clar manifestat în sarcinile care o înfruntă. Principalele obiective ale acestui institut sunt:

  • Asigurarea securității statului, a societății și a cetățenilor.
  • Formarea condițiilor care contribuie la bunăstarea socială și la progresul economic.
  • Asistență în exercitarea de către cetățeni și întreprinderi a libertăților și drepturilor lor; dezvoltarea vieții politice, spirituale, culturale, socio-economice.semne ale puterii executive sunt

Aparatul administrativ de stat asigură în mod independent securitatea în țară, îi protejează pe cei slabi și formează un sistem de custodie a cetățenilor. Ea creează condiții propice activității mecanismelor de autoreglare în toate domeniile vieții sociale.

Semnul activității autorităților executive

Categoria considerată a puterii de stat acționează ca un instrument pentru protejarea și păstrarea intereselor atât a societății în ansamblu, cât și a cetățenilor individuali ai acesteia. Societatea, care formează structura administrativă, își plătește conținutul, își îndeplinește cerințele. În același timp, compania se așteaptă ca activitatea sistemului să fie eficientă, adică obiectivele stabilite pentru acesta să fie realizate cu cel mai mic cost și în timpul optim.

Pentru a deveni un instrument eficient, aparatul administrativ trebuie să își desfășoare activitățile cu înțelepciune, folosind puterile oferite și resursele disponibile cel mai rațional. Alături de aceasta, în îndeplinirea sarcinilor sale, este obligată să respecte statul de drept. Principiul principal al activității administrative este tocmai rapiditatea în cadrul statului de drept. Cu cât este mai consistentă, cu atât va fi mai activă.

Categorii de relații

Sfera de gestionare a aparatului de stat depășește cu mult. Pe baza acestuia, se formează anumite grupuri de relații relevante ale filialei executive și:

  • Cetățean și societate.
  • Asociații diverse și numeroase. În acest caz, vorbim despre partide politice, organizații publice și alte entități, care includ cetățeni care doresc să participe la viața politică și socială, să comunice cu colegii din profesie, să dezvolte diverse inițiative și multe altele. Aceasta, la rândul său, constituie una dintre condițiile pentru dezvoltarea țării în ansamblul său.
  • Subiecți implicați în domenii sociale, economice, de aplicare a legii, politici externe. Toate aceste domenii sunt concepute și exprimate într-un fel sau altul în planul organizațional.Deci, există organe de conducere ale proprietății statului, întreprinderi și instituții, cultură, știință, educație, asistență medicală ș.a. În alte domenii, s-au format departamente și ministere de afaceri interne, apărare, securitate, relații economice externe și altele.
  • Instituții, întreprinderi și alte organizații care nu au aceste statuturi. Aparatul de stat interacționează, de asemenea, cu colectivele de muncă ale acestor organizații. semne ale filialei executive a Federației Ruse

Autoritățile executive: concept, semne

Aparatul de administrare de stat are caracteristici specifice. Principalele caracteristici ale filialei executive reflectă esența și conținutul acestei instituții. Datorită lor, această structură are o diferență semnificativă față de alte ramuri. Prima caracteristică majoră a sucursalei executive este natura sa secundară. Ea se află într-o poziție de subordonare și depinde de structura superioară.

A doua caracteristică principală este natura organizatorică a sistemului. O astfel de structură ajută la crearea unei rețele complexe de interacțiuni sociale în domeniile social, cultural, economic, administrativ și politic, precum și în aplicarea legii și în sferele creative. Filiala executivă concentrează toată munca reală de punere în practică a legilor și regulamentelor conducerii superioare. Sistemul traduce sarcinile politice în cele organizaționale. conceptul executiv și semneleStructura administrativă ar trebui să combine eforturile, energia cetățenilor, să poată reface și menține ordinea atât în ​​condiții normale, cât și în condiții extreme. În același timp, legea acționează ca o normă exclusiv abstractă, prin intermediul căreia este conturat un model comportamental de oameni. Pentru a implementa un act juridic, sunt necesare controlul, coordonarea și organizarea acțiunilor de stat. Acestea sunt realizate de aparatul administrativ, legate de relațiile cu fenomenele din viața reală și îndeplinesc sarcinile de control constant intenționat al comportamentului oamenilor, și prin intermediul acestuia - procese sociale și proprietăți.

versatilitate

Astfel de semne de putere executivă ca organizația sistematică și continuă caracterizează instituția ca o structură care pătrunde în toate sferele vieții. Aparatul administrativ organizează protecția directă a țării, păstrarea securității publice și a statului. Aceste semne ale puterii executive se manifestă și în gestionarea instituțiilor și a întreprinderilor, în gestionarea companiilor nestatale (control, impozitare, licențiere, înregistrare). Impactul asupra comportamentului cetățenilor în acest caz se face prin norme. Universalitatea și continuitatea ca semne ale autorităților executive se remarcă în metodele existente de influențare a oamenilor. Aceasta, în special, nu se referă numai la aducerea în justiție și suprimare, ci și la mijloace precum încurajarea, persuasiunea, înregistrarea, contractul și altele.

resurse

Diferite mijloace sunt concentrate în mâinile filialei executive. În special, acestea sunt resurse economice, juridice, informaționale, tehnice, organizaționale, ideologice. Acesta concentrează puterea reală a statului. Doar ea, de fapt, poate acorda anumitor subiecți drepturi, să le aloce resurse. Mai mult, având astfel de capacități, aparatul de stat nu le folosește direct: nu produce produse, nu predă, nu vindecă. Semnele organelor executive federale se manifestă într-o activitate diferită. Aparatul de stat gestionează comportamentul oamenilor, resursele naturale și alte resurse, în vederea organizării producției, sănătății, educației, dezvoltării culturale, economice și de altă natură. principalele caracteristici ale filialei executivePuterea administrativă este o instituție executiv-administrativă.În procesul de exercitare a competențelor sale, la îndemâna unei autorități superioare, emite un număr imens de acte normative - ordine privind pedepse, apel, acceptare, separare, încurajare și altele.

Compoziția aparatului administrativ

Pe lângă cele de mai sus, semnele sucursalei executive sunt structura de ramificare și extindere. Administrate direct de aparatul administrativ de stat sunt:

  • Poliția.
  • Forțele armate
  • Agenții de Securitate de Stat.
  • Agenții specializate forțate.

Semnele organismelor executive federale, manifestate în capacitatea de a aplica măsuri organizaționale, fizice și alte măsuri coercitive, nu mai sunt caracteristice niciunei sfere publice. Aparatul administrativ le folosește independent în cadrul legalității. Dependența de forță, constrângerea, disponibilitatea oportunităților legale și faptice de constrângere administrativă și extrajudiciară sunt semnele cele mai importante ale filialei executive.

Unitatea structurală

Semnele de mai sus ale ramurii executive - constrângerea, universalitatea, un caracter organizator - determină forma acesteia. Se prezintă sub forma unei structuri de stat mari, unice, construite ierarhic. Se știe că nici ramurile judiciare, nici cele legislative ale guvernului nu au o ierarhie, subordonarea elementelor inferioare celor superioare. Pentru implementarea organizării directe zilnice a diferitelor relații publice, precum și implementarea efectivă a constrângerii, este necesar un număr mare de angajați. semn de activitate al autorităților executiveNumărul angajaților implicați în aparatul de stat este de multe ori mai mare decât în ​​toate celelalte organe de stat. Realizarea sarcinilor necesită atragerea profesioniștilor și eficientizarea activității lor. Funcționarul este figura principală din administrație. După cum arată experiența mondială, aparatul de management încearcă întotdeauna să-și extindă sfera de influență, să crească autoritatea și numărul de angajați. Necontrolarea în acest caz poate duce la arbitrariul administrativ, corupția și birocrația societății. În acest sens, în procesul implementării consecvente a principiului separației puterilor în practică, sistemul universal ierarhic, organizator, universal dobândește caracteristici precum răspunderea și legalitatea.

Respectarea cerințelor legale

Filiala executivă acționează ca secundară legiuitorului. Ele determină structura administrativă, autoritatea. Această prevedere se aplică chiar și cazurilor în care funcționarii sunt aleși prin vot popular (guvernator, președinte și alții). Organele legislative specifică, detaliează și elaborează acte emise de oficiali. Activitatea administrativă nu poate fi contrară normelor, deoarece este implementarea lor. Într-un stat de drept, structura publică este subordonată nu unei alte ramuri, ci legii. În acest sens, filiala executivă este considerată un statut.

responsabilitate

Volumele și formele sale suferă modificări semnificative ale statului de drept. Astăzi, responsabilitatea este caracterizată de un caracter calitativ nou. În trecut, supravegherea era efectuată de monarh și de oficialii autorizați de procurori și alți reprezentanți. Era controlul asupra subordonaților, care venea de sus. De regulă, supravegherea a fost realizată de oficiali superiori ai celor inferiori. În cadrul regimului juridic, filiala executivă nu este subordonată altor ramuri. Cu toate acestea, poate fi controlată de toate agențiile guvernamentale existente. Acestea includ, de exemplu, instanțele de judecată, Parlamentul, precum și organele care nu au legătură cu oricare dintre sucursalele guvernamentale existente: parchetul, ombudsmanii pentru drepturile omului, camera contabilă etc. Președintele are puteri imense de control în Rusia.El ocupă o poziție specială în sistemul intern de separare a puterilor.

Sarcinile aparatului administrativ

Puterea executivă de stat poate fi caracterizată ca un complex de angajați profesioniști și ca un sistem de organisme autorizate. Atât aceia, cât și alții implementează anumite sarcini. Atât sistemul de organisme, cât și totalul angajaților sunt angajați în activități executive și administrative. Conținutul său este organizarea zilnică, directă și continuă a implementării sarcinilor de stat interne și externe.principala caracteristică a filialei executive este În mod obiectiv, nu există nicio îndoială cu privire la necesitatea managementului administrativ. Conform actelor legislative actuale care reglementează diviziunea muncii, întreaga structură este împărțită în tipuri de activitate organizaționale mai simple, mai simple. Acestea sunt de obicei numite funcțiile puterii executive (administrative). În literatura juridică, această definiție este dezvăluită în două sensuri. În primul caz, funcțiile sunt asociate cu obiecte administrative. În al doilea sens, ele acționează ca una dintre metodele generale de organizare a impactului asupra sistemelor subordonate.

Clasificarea sarcinilor pe obiecte de influență

În această categorie se disting următoarele funcții:

  • Asigurarea apărării.
  • Efectuați contrainformații și inteligență.
  • Asigurarea ordinii în societate.
  • Păstrarea frontierei de stat.
  • Managementul industriei.
  • Managementul transporturilor.
  • Management agricol.
  • Taxe fiscale.
  • Activități antitrust.
  • Promovarea întreprinderilor mici.
  • Organizare educație, asistență medicală, protecție socială, cercetare și multe altele.

În plus, această categorie ar trebui să includă sarcini care să asigure relațiile cu alte țări, asociații internaționale.

Soiuri de sarcini ca metode de organizare a impactului

Aceste funcții sunt considerate tehnici obișnuite de relații informaționale între subiecți și obiecte ale managementului social. În general, sunt considerate tipuri de activități administrative relativ independente, stabile, specializate. Sarcinile comune includ:

  • Reglementarea normativă.
  • Planificarea.
  • Previzionarea.
  • Munca în domeniul resurselor umane.
  • Ghid metodic.
  • Controlul.
  • Contabilitate și altele.


Adaugă un comentariu
×
×
Sigur doriți să ștergeți comentariul?
șterge
×
Motiv pentru plângere

afaceri

Povești de succes

echipament