Toți cercetătorii despre esența puterii statului și a statului în cadrul unei societăți democratice, într-o măsură sau alta, studiază principiul unui sistem de verificări și solduri, conceput pentru a proteja atât țara, cât și cetățenii de monopolul oricărei sucursale. Puterea statului doar atunci poate rezolva eficient probleme presante atunci când toate ramurile guvernamentale - executive, legislative și judiciare - nu sunt dependente unele de altele. Niciunul dintre ei nu poate ocupa o poziție dominantă, altfel principiul echilibrului va fi încălcat.
Toate democrațiile aderă la acest sistem, deși acest lucru nu poate fi reflectat în constituții.
Urmăriți un videoclip interesant pe această temă:Principiile de bază ale sistemului
Sistemul de verificări și solduri înseamnă că pentru a asigura și proteja interesele tuturor cetățenilor trei ramuri ale guvernului în același timp, ei depind unul de celălalt și își controlează reciproc activitățile. Baza oricărui stat democratic este separarea puterilor executate nu numai pe hârtie, ci și în practică. Sistemul de verificări și solduri este conceput pentru a oferi cu exactitate acest postulat.
Statul este chemat să rezolve probleme și sarcini presante ale societății, să asigure securitatea, precum și dezvoltarea materială și spirituală a fiecărui cetățean. Pentru aceasta, autoritățile trebuie să fie eficiente și acest lucru este imposibil dacă managerilor li se acordă o putere și o autoritate nelimitată.
Un sistem echilibrat de cecuri și solduri este prevăzut în Constituția țării, precum și în legile și actele legislative care reglementează drepturile și obligațiile fiecăreia dintre ramurile guvernului. Președintele și Curtea Constituțională joacă, de asemenea, un rol semnificativ în acest sistem, deoarece sunt autorizați să veteze în mod deliberat legi și inițiative ineficiente și ilegale.
origine
Sistemul de cecuri și solduri a fost în primul rând teoretic justificat de filosoful britanic John Locke în a doua jumătate a secolului XVII. Termenul a fost folosit datorită contemporanului său - scriitorul și filozoful francez Charles-Louis de Montesquieu, care a introdus acest termen puțin mai târziu, la începutul secolului XVIII. Cu toate acestea, unele semne ale despărțirii puterilor au existat în secolele VI-IV î.Hr., când în Imperiul Persan al Achaemenidilor, liderii militari nu aveau nicio putere administrativă, iar trupele nu se supuneau conducătorilor.
Parțial principiile verificărilor au fost utilizate în ultimele perioade ale statului roman.
Ideea de separare a puterii legislative și executive a fost formată în opera gânditorului medieval Marsilius din Padova, care a scris despre necesitatea de a separa o ramură de alta pentru a crea condiții imposibile pentru uzurizarea întregii puteri în starea uneia dintre ele.
caracteristici
Principala caracteristică caracteristică este distribuția completă a funcțiilor statului, fiecare fiind definită pentru o ramură separată de guvernare. Un sistem de verificări și solduri sugerează faptul că este legislativ autorităţile adoptă legi și ia inițiative, filiala executivă aplică aceste legi, iar sistemul judiciar exercită controlul asupra punerii în aplicare a legilor și le pedepsește pentru posibile încălcări.
Pe scurt, putem spune că prevenirea unei situații în care oricare dintre autorități sau persoane fizice vor putea concentra toată puterea în mâinile lor este principiul de bază al separării puterilor. Un sistem de verificări și solduri ar trebui să abordeze această problemă.
Prezentarea modernă a sistemului de cecuri și solduri
Aproape toate statele moderne cu sistem democratic sunt exemple ale utilizării efective a sistemului de verificări și solduri în procesul de organizare a activităților ramurilor legislative, executive și judiciare ale guvernului.
Stabilitatea suplimentară a principiului separării puterilor este dată de concurența și rivalitatea diferitelor partide politice. Rivalitatea constantă pentru voturi și regularitatea alegerilor pentru autorități duce la faptul că niciun partid nu se poate garanta o majoritate eternă în parlament.
În procesul de dezvoltare a statelor, structura lor a devenit din ce în ce mai complexă și polivalentă. Treptat, o linie clară între cele trei ramuri ale guvernului a început să se estompeze. Unele funcții pot fi pe o ramură sau alta.
Politologii moderni cred ca institutiile politice influente, publice organizații politice partidele și mass-media fac parte, de asemenea, din verificări și solduri. În opinia lor, aceste organisme vă permit, de asemenea, să controlați puterile unei sucursale guvernamentale.
deficiențe
Creatorii teoriei sistemului de verificări și solduri au considerat-o un fel de formulă universală care ar împiedica uzurparea puterii de către orice singură ramură. Acest lucru s-a întâmplat în epoca imperiilor și a dinastiilor monarhiste, dar în secolul XX au intrat în vigoare organizațiile internaționale și interguvernamentale inexistente anterior, care sunt de asemenea învestite cu putere în raport cu statele sale membre.
Sistemul clasic de verificări și solduri nu mai reflectă pe deplin toate realitățile politice ale lumii moderne. Schimbarea este necesară, iar oamenii de știință politologi și filozofi moderni lucrează pentru a alinia practica și teoria unul cu celălalt.
Separarea ramurilor puterii și democrației
Democrațiile moderne își declară angajamentul față de principiile teoriei separării puterilor. Cu toate acestea, unele țări predispuse la un caracter autoritar sau chiar totalitar al guvernului demonstrează acest principiu exclusiv pe hârtie. În realitate, multe puteri din astfel de țări sunt concentrate în mâinile unei persoane, iar autoritățile judiciare, executive și legislative joacă doar un rol extern de independență una de cealaltă.
Dezvoltarea sistemului în SUA și Federația Rusă
Sistemul de verificări și solduri în SUA este foarte dezvoltat. În această țară, principiul separării ramurilor puterii a fost elaborat până la cele mai mici detalii. Inițial, chiar și principiile de formare ale fiecăruia dintre ele sunt radical diferite pentru a le separa în continuare. Termenul de activitate al membrilor aleși din fiecare dintre ramurile de guvernare este, de asemenea, diferit - schimbarea are loc treptat și nu într-un an. Perioadele diferite de serviciu, precum și schemele fundamental diferite pentru formarea ramurilor de putere ale statului, nu permit uzurparea. Și împreună controlează acțiunile și puterile președintelui care poate fi scoasă din funcție ca parte a procedurii de conducere.
Cu unele modificări, putem spune că există un sistem de verificări și solduri în Federația Rusă. Formarea principiilor separării puterilor în Rusia a început foarte recent - după prăbușirea Uniunii Sovietice. cel mai scurt timp au fost create noi autorități, ținând cont de principiul verificărilor și soldurilor. Filiala legislativă este reprezentată de Consiliul bicameral al Federației, filiala executivă de către Guvern, ramura judiciară de către instanțele de arbitraj constituționale, supreme și supreme.
perspective
Sistemul de verificări și solduri a devenit unul dintre principalele în procesul nașterii democrațiilor, care, fără îndoială, a schimbat lumea și harta politică. Dar nimic nu rămâne etern, totul suferă multe schimbări, uneori chiar invizibile la prima vedere. Cercetătorii politici văd că, deși principiul separării rămâne dominant, există încă diferențe semnificative față de ceea ce a fost conceput de filozofi în urmă cu câteva secole.
Principiul în sine, cel mai probabil, nu va duce nicăieri, dar în cursul dezvoltării sistemelor politice vor fi făcute schimbări semnificative. În istorie, statele au fost create de mai multe ori pe principiul supremației unei ramuri sau a unei singure persoane, iar până acum, din păcate, nu există practic exemple pozitive între ele. Chiar și având în vedere deficiențele și lacunele sistemului de verificări și solduri, nu există opțiuni mai bune.
