Statul social este ... Funcțiile sociale ale statului

Astăzi, se poate auzi adesea declarații că o țară este un stat social. Și se pune întrebarea: ce este un stat social? Care este specificul său? Fiecare stat este social?

Conceptul de stat social

În forma sa cea mai generală, un stat social este un stat al cărui principiu principal este dorința unei distribuții echitabile a mărfurilor în țară. Politica sa este pusă în aplicare în efortul de a reduce consecințele nefaste ale stratificării materiale a societății, accentul principal este să ajute reprezentanții defavorizați ai celor nevoiași. Conceptul de stat social este strâns legat de fenomenul securității sociale. În astfel de sisteme, statul se angajează să mențină un nivel decent de trai pentru cetățenii aflați în nevoie, luând o parte din veniturile persoanelor care au atins un nivel ridicat de securitate materială.

Astfel, esența unui stat social este existența garanțiilor pentru asigurarea grupurilor disfuncționale ale populației la un nivel de trai decent. Mai mult, resursele pentru un astfel de sprijin material sunt obținute din povara fiscală pe umerii concetățenilor mai înflăcărați.

Un pic de istorie

Sistemul social al statului a fost declarat pentru prima dată de economistul german Lorenz von Stein la mijlocul secolului al XIX-lea. El a realizat o analiză aprofundată a procesului de formare a capitalismului în Germania și a ajuns la concluzia că statul ar trebui să fie construit pe ideile de egalitate și justiție, că ar trebui să se străduiască să ridice nivelul de trai al straturilor inferioare la nivelurile mijlocii și superioare. Statul social în interpretarea sa este un sistem care asigură progresul social.

Dezvoltarea opiniilor lui Stein a fost introdusă de Friedrich Naumann, care a promovat opinii liberale asupra economiei. Statul socio-politic, în opinia sa, prin intervenția activă în sistemul economic ar trebui să stabilească o procedură în care nu numai o protecție a proprietății și a legii, ci și reformele sociale în numele justiției să fie prioritare.

Astfel de idei au devenit o platformă pentru formarea mișcării social-democrate, care câștiga forță în Germania la sfârșitul secolului XIX. La sfârșitul secolelor XIX și XX în țară, sub presiunea mișcării populare a muncii, protecția claselor socialmente vulnerabile a fost consacrată de drept. Aceste idei au reprezentat impulsul pentru implementarea reformelor în Germania, în special, pentru prima dată, a apărut un sistem de asigurare de pensii și finanțarea îngrijirii medicale pentru angajați în detrimentul angajatorului. Ideile structurii sociale a statului au pătruns și în Franța și Anglia, unde, sub influența sindicatelor, au apărut măsuri de reglementare a relațiilor sociale de către stat.

În SUA, ideile statului social găsesc un sprijin puternic în timpul crizei economice din anii 30 ai secolului XX. Președintele Roosevelt legislează dreptul lucrătorilor de a crea sindicate care să-și protejeze drepturile, a redus durata zilei de muncă și a interzis exploatarea muncii copiilor. În Marea Britanie, raportul Beveridge a avut un rol semnificativ, care vorbea despre statul de bunăstare, de fapt, un sinonim pentru statul social.

Apariția statului sovietic a introdus o nouă evoluție în dezvoltarea conceptului de stat social, întrucât a consolidat legal orientarea socială a politicii sale.

După cel de-al Doilea Război Mondial, guvernul german pentru prima dată înscrie în Constituția țării numele statului ca social. După aceasta, toate marile țări occidentale încep să declare principiile justiției sociale drept principalul postulat al statalității. Popularitatea acestor idei a continuat până la mijlocul anilor 70, când conceptul are mulți adversari și începe să se transforme. Crizele economice de la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI pun la îndoială raționalitatea acestui concept, deși țările occidentale nu se grăbesc să-l abandoneze oficial.

Condițiile statului social

Nu orice țară se poate numi stat social. Pentru formarea sa, este necesară respectarea unui număr de condiții. Un stat social este un model care este posibil atunci când sunt create anumite condiții:

• Nivel înalt de dezvoltare morală a cetățenilor. Starea socială se caracterizează prin prevalență valori morale mai presus de ceilalți, toți membrii societății, în special managementul, trebuie să respecte ideile de egalitate și dreptate.
• Sistemul democratic. Pentru a implementa principiile securității sociale într-un stat, trebuie aplicate principiile libertății.
• Nivel ridicat de dezvoltare economică a statului. Pentru a putea asigura securitatea socială săracilor, statul trebuie să aibă rezerve mari.
• Orientat social tipul de economie. Statul, pentru a putea reglementa procesele economice, trebuie să aibă un număr mare de întreprinderi diferite cu participarea sa. Acest lucru vă permite să reglați ocuparea forței de muncă și să redistribuiți veniturile în favoarea persoanelor defavorizate.
• Nivel ridicat de dezvoltare juridică. Un însoțitor obligatoriu al statului social este nivelul ridicat de dezvoltare a inițiativelor legislative și civile. Societatea civilă și statul de drept sunt o platformă pentru politici orientate social.
• Politica socială a statului. Prioritățile politicii de stat ar trebui să fie proiectele sociale de atenuare a efectelor inegalității și sprijinul diferit pentru săraci. Statul ar trebui să facă eforturi pentru dreptatea universală, să-și stabilească singur obiectivul de a atinge prosperitatea pentru toți oamenii societății. Printre aceste obiective se numără crearea de oportunități egale de plecare pentru oamenii din toate clasele, securitatea socială a tuturor cetățenilor țării, condiții de viață decente pentru toți, inclusiv cei defavorizați.
• Consolidarea legislației. Termenul de „stat social” ar trebui fixat în constituirea statului.

Trăsăturile caracteristice ale unui stat social

Starea socială poate fi recunoscută după următoarele criterii:

• Salariu corect. Statul garantează salarii decente pentru toți cetățenii muncitori, indiferent de poziția lor.
• Clienții satisfăcuți. Locuitorii statului social au un nivel ridicat de consumatori, ei pot satisface nu numai nevoile primare de hrană, locuințe, securitate, dar și aleg articole de înaltă calitate care satisfac aceste nevoi. În plus, populația ar trebui să fie în măsură să pună în aplicare planuri de împlinire de sine și să satisfacă nevoile sociale și spirituale.
• Sistem reglementat de protecție socială. Satisfacția populației cu viața lor depinde de politica socială a statului, ea trebuie să creeze un sistem care să ajute oamenii cu resurse limitate să-și satisfacă nevoile la un nivel decent. Un semn al unui stat social este o instituție de asistență care funcționează bine pentru cei care nu își pot asigura singuri: persoane cu dizabilități, pensionari, copii, familii numeroase și șomeri.
• Nivelarea diferențelor sociale.Într-un stat social, prin diferite tipuri de asistență, decalajul în nivelul de trai între bogați și săraci datorită redistribuirii veniturilor ar trebui redus. Accentul se pune pe atragerea săracilor la un nivel de trai decent. Diferența dintre veniturile straturilor superioare și inferioare ale populației țării ar trebui să fie de aproximativ șase ori.
• Industrii de servicii sociale de înaltă calitate. Este extrem de important pentru statul de bunăstare să stabilească o muncă eficientă în domenii precum medicina, educația, locuința, transportul. Serviciile sociale oferă un nivel de viață decent și satisfacție publică.
• Rezolvarea legală a conflictelor. Statul social se caracterizează printr-un nivel scăzut conflicte sociale dar, dacă apar, ele sunt rezolvate în mod pașnic prin instrumentele societății civile și juridice.
• Întruparea principiilor dreptății sociale. Distribuția averii țării, oferirea de oportunități pentru ca toți să-și satisfacă nu numai nevoile primare, ar trebui să provină din interesele tuturor locuitorilor țării. Fiecare cetățean primește din țară atât cât dă.
• Primatul principiilor morale ale comportamentului. Într-o stare socială standarde morale comportamentele sunt caritate, asistență reciprocă, altruism, milă. Mai mult, ele sunt caracteristice nu numai pentru politica de stat sau pentru grupuri individuale de oameni, ci și pentru majoritatea cetățenilor din țară.

Funcțiile sociale ale statului: realitate și declarație

Ca orice alt stat, socialul îndeplinește toate funcțiile tradiționale: politic, economic, social, de aplicare a legii, de mediu și multe altele. Cu toate acestea, accentul în punerea lor în aplicare este pus întotdeauna în direcția protecției sociale a populației. Mai mult, există funcții sociale specifice ale statului, printre care se numără:

• Sprijin pentru populațiile vulnerabile. Poate fi material sub formă de subvenții pentru șomeri, persoane cu dizabilități, vârstnici și socio-psihologice, sub formă de diverse consultări, instruiri, cursuri privind descărcarea psihologică și corectarea condițiilor depresive.
• Protecția muncii și sănătatea publică. Statul creează condiții decente pentru efectuarea oricărei lucrări, monitorizează respectarea normelor și legilor. De asemenea, oferă asistență medicală regulată la un nivel înalt, concentrându-se pe prevenirea bolilor.
• Promovarea și stimularea carității. Statul dispune de mecanisme fiscale care pot face caritatea nu numai activități aprobate social, dar și viabile din punct de vedere economic.
• Sprijin pentru maternitate și copilărie. Statul creează instituții care să îi ajute pe părinți să își crească copiii, indiferent de venituri. Oferă îngrijiri medicale de calitate și un sistem de servicii educaționale, precum și dezvoltă mecanisme de sprijin material pentru familiile nevoiașe.
• Netezirea efectelor stratificării sociale a societății prin redistribuirea veniturilor, statul reduce decalajul dintre bogați și săraci.
• Asigurarea ocupării populației. Statul creează condițiile pentru ca fiecare persoană să își găsească locul de muncă în funcție de abilitățile și capacitățile sale, stimulează antreprenoriatul să creeze locuri de muncă și sprijină sectoarele cu un nivel scăzut de salarii, dar semnificativ din punct de vedere social.

• Preocuparea pentru rezolvarea problemelor de mediu, pentru păstrarea păcii.
• Sprijin pentru diferite proiecte, inițiative și programe în domeniul social, cultural, educațional.

Astfel, statul de bunăstare este un sistem complex de instituții și mecanisme care să sprijine populația și să creeze un nivel de viață pentru cetățeni. Niciun stat nu a reușit să realizeze pe deplin aceste funcții, dar există țări cu o aproximare semnificativă la ideal.

Tipuri de state sociale

Dezvoltarea socio-economică a statului poate merge în diferite moduri și duce la apariția diferitelor tipuri de state sociale. Cercetătorii identifică astfel de soiuri precum:

• Stare pozitivă de protecție socială. Un tip construit pe dorința de a crea o societate cu șanse egale. Un eșantion de acest tip este Statele Unite.
• Starea securității sociale. În acest tip, se adaugă cerințe de protecție socială pentru a asigura un venit stabil pentru toți cetățenii, care nu este mai mic decât nivelul de subzistență. Proba - Marea Britanie.
• Un stat de bunăstare a bunăstării. Statul urmărește egalizarea nivelului de venit și de oportunități pentru toți rezidenții. Un exemplu este Suedia.

Există, de asemenea, o încercare de a construi o clasificare în funcție de dominanța cerințelor pieței sau sociale în politica guvernamentală. În acest caz, se disting tipurile conservatoare, liberale și social-democratice de stat social.

Proiecte implementate

Conceptul de stat social în mai multe forme diferite a prins rădăcini în multe țări. Deci, statele sociale sunt țări occidentale, precum și Australia, Canada, Japonia. În ele sunt implementate diverse modele, toate bazându-se pe principii morale și pe practica ideilor liberale. Un format ușor diferit al statului social este implementat în țările în care sursa de avere este producția de petrol, acestea sunt Emiratele Arabe Unite și Kuweit, unde veniturile naționale sunt distribuite conform ideilor locale despre justiție.

Realitatea rusească

Se ridică în mod natural întrebarea, dar este Rusia un stat social? În ciuda faptului că, din 1993, țara a stabilit legislativ o prioritate socială în politică, există încă îndoieli cu privire la realitatea acestei declarații. Instituțiile de protecție socială există în Rusia, dar diferența dintre bogați și săraci este prea largă, sistemul de sănătate și educație este departe de standardele ridicate ale țărilor civilizate. Prin urmare, nu se poate spune încă cu încredere: Rusia este un stat social.

Dificultăți în construirea unui stat social

Dezvoltarea socială a statului se confruntă cu multe probleme, dintre care principalele sunt:

• Instabilitatea economiei globale. Crizele din ultimii ani au arătat că nu toate statele își pot permite orientarea socială din cauza scăderii veniturilor.
• Inconștiența cetățenilor. Statul de bunăstare se confruntă cu faptul că unele segmente ale populației se transformă în persoane dependente și sunt dornici să primească beneficii fără a da nimic înapoi. Mai ales această problemă a fost dezvăluită de criza migrației din Europa, când mii și milioane de cetățeni încep să solicite beneficii, iar statul nu este capabil să le ofere tuturor cu demnitate.

Astfel, statul social și societatea nu au devenit încă tipul dominant în ordinea mondială.

Critica stării sociale

Conceptul de stat social are mulți adversari și critici, care au devenit mult mai mulți în legătură cu crizele financiare și politice prelungite. Populația Europei este obișnuită să primească mai mult decât să dea, ceea ce duce la o creștere a nemulțumirilor sociale, în special în situația lipsei de resurse pentru a îndeplini garanțiile sociale. Criticii spun că astăzi conceptul de stare socială, dacă nu și-a trecut prin minte, atunci necesită o revizuire semnificativă.