În art. Clauza 3 din Constituția Rusiei stabilește că alegerile libere și un referendum sunt o expresie directă a voinței populației. Istoria recentă a țării ilustrează dovezi incontestabile ale unui rol-cheie în dezvoltarea regimului de stat al acestor două elemente. Conceptul procesului electoral este înscris în Legea fundamentală. Procedura prevăzută în norme este obligatorie pentru toți participanții săi. Multe schimbări pozitive în Rusia au avut loc tocmai pentru că garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor au devenit o condiție fundamentală pentru asigurarea democrației.
Aspect juridic
Dreptul de vot este pus în practică în conformitate cu procedura stabilită. Una dintre etapele principale ale acestor măsuri este formarea unui regim conform căruia un vot este atribuit de organisme autorizate pentru acest lucru sau de angajați responsabili. În plus, legislația stabilește procedura de rotație a deputaților organului reprezentativ regional de stat.
Constituția țării reglementează organizarea alegerilor exclusiv autorităților federale. Procedura de constituire a organelor locale și regionale reprezentative este înscrisă în statutele, legile, constituțiile entităților și municipalitățile. În același timp, legile federale prevăd votul prin vot obligatoriu. Actele de reglementare stabilesc o abordare unificată a problemei reglementării procedurii de numire a acesteia, precum și determinarea listei de entități autorizate.
Alegerile și procesul electoral: Informații generale
Formarea organelor federale reprezentative se realizează în termenele stabilite de lege. Alegerile în Rusia numit de președinte. Ziua votării - prima duminică după încheierea perioadei constituționale pentru care s-a format Duma de Stat a convocării anterioare. Dacă nu este numit de președinte, termenul și ordinea sunt stabilite de Comisia Electorală Centrală. Când Duma de Stat este dizolvată, șeful țării stabilește simultan data votării anticipate. Dacă președintele nu a numit o zi, atunci este stabilit și de Comisia Electorală Centrală. Data votării șefului statului este stabilită de Consiliul Federațiilor. Ziua alegerilor va fi prima duminică după finalizarea perioadei constituționale pentru care a fost ales. Calculul acestei perioade se efectuează de la data adoptării autorității. Dacă data votării nu este stabilită de Consiliul Federațiilor, aceasta este stabilită de Comisia electorală.
termene
Conform Legii federale nr. 67 din 12 iunie 2002, la încetarea anticipată a puterilor autorităților statale (federale), locale, regionale, alegerile trebuie să fie convocate în cel mult 14 zile de la încetarea activităților acestor structuri. Votarea se efectuează direct în cel mult 180 de zile și nu mai devreme de 70 de zile de la data deciziei. Comisia electorală stabilește data ca primă sau a doua duminică a lunii care urmează când autoritatea organismului sau a deputaților a fost încetată sau cel târziu la 180 de zile de la data încetării anticipate a activităților lor.
Ocazie specială
Legea prevede o situație în care comisia electorală nu a programat alegeri sau absentă și nu poate fi formată în conformitate cu procedura stabilită.În acest caz, votarea se stabilește de către instanța de jurisdicție generală, în conformitate cu declarațiile cetățenilor, asociațiilor, procurorului, autorităților locale și regionale.
Principalele etape ale procesului electoral: formarea organelor responsabile
În unele publicații, această etapă este scoasă din cadrul general. Potrivit experților, acest lucru poate fi convenit cu privire la Comisia Centrală, precum și la autoritățile entităților componente ale Federației Ruse. Acest lucru se datorează faptului că aceste structuri sunt considerate permanente. Cu toate acestea, în ceea ce privește comisiile teritoriale, locale și alte teritorii, această prevedere nu se aplică. Acest lucru este confirmat de legea aplicabilă. În conformitate cu aceasta, etapele principale ale procesului electoral presupun formarea de organisme teritoriale autorizate până la termenul stabilit pentru votul desemnat.
Formarea structurilor competente se realizează pe principiul asigurării statutului independent. CEC este compus din 15 membri. Cinci dintre aceștia sunt numiți de Duma de Stat. Ei devin candidați propuși de fracțiuni, alte asociații și deputați ai Dumei. Mai mult, un singur membru al comisiei electorale este numit dintr-o asociație. 5 oficiali desemnați de Consiliul Federației. Propunerile sunt propuse de către organele reprezentative și executive ale regiunilor. Restul de cinci membri sunt numiți de președinte. CEC se formează de 4 ani.
Liste de votare
În această etapă a procesului electoral în Federația Rusă, datele obținute cu ajutorul sistemului de înregistrare (contabilitate) de stat sunt generalizate. Procedura de formare a listelor este stabilită în Legea Federală corespunzătoare și în alte acte de reglementare. Listele includ toți cetățenii Federației Ruse care, la data votării, au dreptul de vot. Conform legilor regionale, străinii care au împlinit vârsta de 18 ani, care nu au fost declarați incapabili din punct de vedere legal de către instanță, care nu sunt reținuți prin sentință într-un loc privativ de libertate și care locuiesc în principal sau permanent pe raza municipiului Federației Ruse unde se desfășoară votul, sunt de asemenea incluși în liste. Lista alegătorilor este întocmită de comisia relevantă. În acest caz, se poate utiliza un sistem automat de informații.
Formarea site-ului
Se va constitui o circumscripție pentru votarea pe teritoriul respectiv. Formarea acestor elemente se realizează în conformitate cu listele cetățenilor înregistrați. Fiecare organism electoral este creat în conformitate cu schema generală adoptată de autoritatea competentă. Determinarea procedurii de formare a incintei se realizează cu cel mult 70 de zile înainte de data votării. Circumscripția își are granițele. Poate include o unitate administrativ-teritorială, municipalitate sau localitate. Comisia electorală stabilește numărul secției de votare și centrul acesteia. Aprobarea schemei prevăzute pentru formarea teritoriilor pentru votare se realizează de către organul reprezentativ al puterii de stat sau al administrației locale.
Cerințe de bază pentru schemele de creare a site-ului
Atunci când se organizează alegeri în circumscripții electorale, ar trebui respectată egalitatea aproximativă a teritoriilor cu un singur mandat în ceea ce privește numărul de cetățeni care votează. Abaterea admisă de la norma medie nu este mai mare de 10%, pentru zonele greu accesibile și îndepărtate - 15%. Atunci când se formează raioane cu mai mulți membri, trebuie respectată egalitatea aproximativă a numărului de alegători pe mandat. Atunci când se formează parcele pe teritoriile în care trăiesc popoarele mici, abaterea admisibilă de la norma de reprezentare nu poate fi mai mare decât limita stabilită și nu mai mult de 30%. Nu este permisă formarea okrugului din regiuni non-frontiere, cu excepția cazurilor care sunt reglementate în Legea Federală și în legile regiunilor.
Desemnarea candidaților
În această etapă a procesului electoral din Federația Rusă, sunt oferite liste de cetățeni care candidează pentru organisme reprezentative. Legea federală stabilește o anumită procedură pentru nominalizarea candidaților în structura asociațiilor. În Rusia, diferite sisteme electorale sunt utilizate în formarea diferitelor organe reprezentative. Partidele politice își identifică candidații pe forumuri superioare prin vot secret.
Fără îndoială, această procedură nu poate garanta complet procedura democratică, deoarece depinde mult de atmosfera din cadrul asociației. Cu toate acestea, în această etapă a procesului electoral în Federația Rusă, sunt oferite oportunitățile inițiale minime egale, care sunt necesare pentru participarea la o competiție corectă și corectă. Depunerea candidaților poate fi efectuată și prin auto-nominalizare. De asemenea, aceștia sunt prezentați la inițiativa alegătorilor sau a grupului lor, care au un drept activ. În acest caz, o notificare este trimisă organismului autorizat, unde se va efectua înregistrarea candidaților.
Colecția de semnături
În această etapă a procesului electoral din Federația Rusă, acei candidați sunt determinați care vor fi înregistrați. În sprijinul lor se colectează semnături. Numărul lor maxim nu trebuie să depășească 2% din numărul alegătorilor înregistrați în district. La colectarea semnăturilor trebuie îndeplinite anumite condiții. Acestea sunt concepute pentru a asigura „puritatea” acestei proceduri. În plus, Legea stabilește reguli de conduită a candidaților înșiși în cadrul acestui proces, inclusiv a celor care nu au fost încă înregistrați. Deci, în special, este interzisă utilizarea avantajelor statutului oficial sau oficial. Aceasta implică, de exemplu, atragerea subordonaților și a altor angajați ai structurilor municipale și de stat pentru a colecta semnături în timpul programului de lucru.
Înregistrarea candidaților (listele acestora)
Această procedură, pe de o parte, este un fapt legal, care deschide următoarea etapă a procesului electoral. Pe de altă parte, acesta este un moment exclusiv organizațional. Înregistrarea candidaților este supusă unei documentații stricte. Implementarea acestei sarcini poate fi realizată în diferite moduri. În primul rând, în conformitate cu cerințele Legii federale, este necesară prezența unui număr specific de semnături colectate în sprijinul cetățenilor care funcționează. De asemenea, trebuie depusă o cerere de auto-nominalizare a unui candidat, reprezentarea alegătorilor sau a grupurilor acestora, asociații, blocuri care și-au desemnat membrii. În plus, trebuie să existe o confirmare scrisă din partea candidaților cu privire la consimțământul lor de a candida.
agitație
Campania electorală implică anumite activități ale cetățenilor, candidaților, blocurilor și asociațiilor, organizațiilor publice pentru a încuraja sau a încuraja cetățenii să participe la vot. La nivel de stat, a fost oferită oportunitatea de a desfășura campanii gratuite în cadrul legii. Campania electorală se poate desfășura cu participarea mass-media, prin convocarea de întâlniri cu cetățenii, dezbateri publice, mitinguri, discuții, marșuri, manifestații și alte manifestări, precum și prin difuzarea și distribuirea materialelor tipărite relevante. Un candidat, asociație sau bloc poate determina în mod independent natura și forma campaniei. Este interzisă participarea la evenimente pentru membrii comisiilor electorale, organele de stat, asociațiile religioase, funcționarii organelor de stat, autoritățile locale, fundațiile caritabile în îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale.
În timpul cursei electorale nu este permis abuzul asupra libertății presei. Agitația este interzisă, ceea ce poate incita la ostilitate și ură națională, rasială, religioasă, socială, schimbarea forțată a sistemului constituțional, duce la confiscarea puterii și încălcarea integrității țării.Nu este permisă propaganda ostilităților și a altor activități contrare legii. Campania electorală începe de la data înregistrării candidaților și se încheie cu o zi înainte de vot la ora 00.00. În termen de trei zile înainte de data indicată, nu este permisă publicarea rezultatelor sondajelor, prognoza rezultatelor alegerilor și a altor studii legate de proces.
Etapa finală
În ultima etapă a procesului, candidații sunt votați, voturile numărate și rezultatele sunt determinate. Această etapă este considerată cea mai responsabilă dintre toate. Înainte de votarea directă, comisia electorală aprobă textul buletinului de vot și controlează, de asemenea, producerea și furnizarea de forme ale organismelor inferioare autorizate. Procedura se desfășoară într-o zi liberă. Timpul de votare este stabilit de la 8 la 22 de ore.
Comisiile locale și teritoriale informează alegătorii despre locul și ora cu cel mult 20 de zile înainte de data stabilită. Fiecare cetățean își votează personal. Nu este permisă utilizarea votului unei alte persoane. Organismul autorizat ar trebui să ofere tuturor cetățenilor posibilitatea de a vota, inclusiv cei care, din motive de sănătate sau din alte motive valabile, nu pot face acest lucru pe cont propriu. Dacă procedura se desfășoară în afara spațiului corespunzător, observatorii pot fi prezenți în timpul acesteia.
Caracteristici de completare a buletinelor informative
Votul efectiv al unui cetățean se realizează într-o cameră sau cabină specială. Nu sunt permise alte persoane în aceste camere. Dacă alegătorul nu poate completa singur buletinul de vot, acesta are dreptul să utilizeze ajutorul unei alte persoane. Mai mult, acesta din urmă nu ar trebui să fie membru al comisiei, să fie un candidat sau reprezentantul său autorizat, un reprezentant autorizat al asociației sau blocului, precum și un observator. Buletinele de vot completate sunt coborâte în cutii speciale.
Numărul de voturi
Se realizează de către membrii comisiei. În timpul numărării voturilor, buletinele de vot sunt declarate nule, în care nu este posibilă stabilirea voinței cetățenilor, precum și forme de formă nedefinite. Rezultatele calculului sunt înregistrate în protocoale speciale. Pentru a exclude posibilitatea falsificării rezultatelor, procedura începe imediat după expirarea timpului de votare și se desfășoară fără întrerupere. Toți membrii comisiei, observatorii, asociațiile și blocurile trebuie să fie anunțați cu privire la rezultatele votării. În conformitate cu datele protocoalelor organismelor autorizate, se determină rezultatul total pentru teritoriu. Un protocol este, de asemenea, întocmit în acest sens și semnat de către membrii comisiei cu un vot de vot.
Punct important
Un membru al comisiei este supus îndepărtării imediate de la participarea la lucrări, iar un observator urmează să fie îndepărtat din spațiile corespunzătoare în cazurile stabilite de lege. În special, acest lucru poate apărea dacă există o încălcare de către persoanele specificate a secretului votului sau atunci când încearcă să influențeze voința cetățeanului care votează. Decizia privind scoaterea este luată de comisia de incintă.
În concluzie
Alegerile sunt invalidate dacă comisia de district a constatat încălcări care nu permit stabilirea fiabilă a rezultatelor voinței cetățenilor și sunt, de asemenea, considerate nule printr-o hotărâre judecătorească. Toate documentele organismelor autorizate de la toate nivelurile, inclusiv buletinele de vot, sunt supuse depozitării pentru perioadele prevăzute în legislație. Aceste perioade nu pot fi mai mici de un an. Pentru protocoalele comisiei, perioada de stocare este de cel puțin 1 an de la data anunțării următorului vot de același nivel. Rezultatele alegerilor finale vor fi făcute publice. Publicarea se realizează în mass-media oficială.Publicarea se realizează cât mai curând posibil după ce rezultatele alegerilor sunt stabilite pentru a se familiariza cu rezultatele tuturor cetățenilor Federației Ruse și a reprezentanților comunității mondiale.