Procesul administrativ, care include diferite tipuri de producție, are proprietatea de a se desfășura în timp printr-o anumită procedură, înzestrată cu începutul, continuarea și, bineînțeles, finalizarea.
Dispoziții generale
caracterizator conceptul, principiile și etapele procesului administrativ sugerează că acesta constă din anumite operațiuni din partea participanților direcți la proces, implementate sub rezerva unei secvențe logice și prevăzute de legea aplicabilă. Pe baza informațiilor de mai sus din teoria generală a dreptului, care include ramura sa administrativă, procedura de mai sus distinge între etapele specifice în care participanții la procesul administrativ sunt competenți sau sunt obligați să efectueze anumite acțiuni prevăzute de lege pentru a obține necondiționat un rezultat atât intermediar cât și final. nivel. Este important să adăugăm că în cadrul unei etape, în prezent sunt alocate unul sau alt număr de etape.
Proces administrativ: concept, etape
Astăzi, etapa trebuie înțeleasă ca parte a procesului general. Deci, în cadrul său, persoanele care participă la o procedură administrativă specifică realizează acțiuni de natură obligatorie sau posibilă, care sunt prevăzute pentru această etapă particulară și sunt formalizate prin documentația legală adecvată. Trebuie să știți că implementarea acțiunilor în cadrul precedentului etapele procesului administrativ - Nimic decât o condiție necesară și indispensabilă pentru implementarea etapelor ulterioare ale unei producții specifice.
Secvență reală
Deci, producția administrativă constă în mai multe etape, care se înlocuiesc succesiv. De exemplu, etapele procesului administrativ sunt următoarele elemente:
- Inițierea procesului în conformitate cu un caz specific cu caracter administrativ.
- Considerații și analize în legătură cu un caz administrativ specific.
- Adoptarea unei decizii în materie administrativă.
- Executarea impecabilă a deciziei.
- Revizuirea unei decizii administrative actualizate.
Este important să țineți cont!
Trebuie menționat că, în acest caz, conceptul de „afaceri administrative” trebuie înțeles ca un termen sinonim pentru o situație individuală specifică care s-a dezvoltat în domeniul administrației publice. Este important să suplimentăm, acest tip de situație, de regulă, este prevăzut de norma juridică materială. În plus, în conformitate cu autorizația sa legală (în primul rând în aspectul pozitiv), aceasta necesită o anumită procedură de natură juridică sub forma procedurilor administrative obișnuite, într-un fel sau altul în procesul administrativ.
Trebuie menționat că în Constituția Rusiei (articolul 126) conceptul de „caz administrativ” este utilizat în ceea ce privește punerea în aplicare a procedurilor administrative. În capitolele următoare, va fi indicat să caracterizăm și să analizăm în detaliu fiecare dintre etapele existente ale categoriei respective.
Excitarea producției
în primul rând stadiul procesului administrativ al procedurilor administrative Servește ca inițierea unei proceduri legate de un anumit caz administrativ.Este important de menționat că, absolut pentru toate tipurile de industrii în ceea ce privește procesul administrativ, această etapă este etapa inițială în raport cu toate procedurile ulterioare. Întrucât fiecare tip de producție poate fi denumit o procedură de natură juridică, care conține propriul său scop de a obține, în final, rezultatul legal prevăzut în avans, punctul de plecare al procedurii prezentate are nevoie de înregistrare oficială. Cu alte cuvinte, pentru inițierea oricărei producții în procesul de tip administrativ, este necesară întocmirea documentației necesare.
Etapa 1: Alte activități
Este important de menționat că stadiu administrativ Aceasta implică, de asemenea, executarea altor operațiuni procedurale, care au împreună sarcina principală de pregătire organizatorică și legală adecvată pentru continuarea dezvoltării procedurii actuale. Astfel, de exemplu, în procesul de inițiere a procedurilor, sunt identificați un număr de participanți procedurali care sunt implicați în analiza viitoare a cazurilor cu caracter administrativ, în special, sunt implicați experți, specialiști, traducători etc.
Examinarea cazurilor
în al doilea rând stadiul procesului administrativ este proceduri administrative. Este important să subliniem că etapa prezentată este etapa principală a procedurii administrative. Pentru acest nivel este caracteristică participarea extrem de mare a persoanelor legate de producția corespunzătoare. Apropo, este în curs de trecere a etapei de examinare a cazului că toate circumstanțele sale, necesare pentru o decizie legală informată ulterior, sunt evaluate și cercetate. Trebuie adăugat că această decizie este luată în cele din urmă de un oficial sau o autoritate.
Este interesant să știi asta etapele procesului administrativ, care implică analizarea cazului, devin reguli relevante de natură procedurală care reglementează procedura pentru o funcționare directă realizată de organele executive unice și colegiale, precum și de judecători (în primul rând de importanță globală). Astfel, dacă un caz administrativ este analizat de către un organ executiv colegial, este imperativ să ținem o evidență a ședinței acelui organ. Într-un fel sau altul, condiția necesară pentru legitimitatea unei analize colegiale în acest caz, precum și decizia ulterioară, nu este altceva decât prezența cvorumului.
Luarea deciziilor
Când aveți în vedere tipuri și etape ale procesului administrativ al treilea paragraf trebuie să evidențieze decizia în conformitate cu cazul administrativ. Acesta nu este altceva decât un pas procedural, caracterizat prin aceea că este direct legat de adoptarea unei decizii legale. Este important să adăugăm că această decizie, într-un fel sau altul, ar trebui să fie pregătită prin operațiuni procedurale efectuate de participanții la elaborarea planului administrativ în etapele anterioare.
Când aveți în vedere principalele etape ale administrativului procesul trebuie avut în vedere faptul că conceptul de „decizie” servește aici ca o expresie generalizată generalizată a unui act juridic, adoptat obligatoriu în cazul relevant. În funcție de tipul de producție cu semnificație administrativă, o astfel de „decizie” poate fi o rezoluție a celui mai înalt organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a Guvernului Federației Ruse, un act normativ al ministerului de nivel federal, etc.
Ce altceva?
Este important de menționat că deciziile legale care se iau la a treia etapele procesului administrativ în orice caz, acestea trebuie să fie în conformitate cu cerințele bine cunoscute, inclusiv Constituția Federației Ruse, legislația în vigoare, competența unui oficial sau a unui organism etc. Trebuie să știți că, în legătură cu anumite proceduri administrative, sunt în vigoare norme de importanță procedurală care reglementează adoptarea unei decizii legale ca atare. Aceste reguli constituie procedura de instituire a unei decizii de către organul executiv colegial, precum și de un singur corp, inclusiv de un funcționar autorizat.
Trebuie subliniat faptul că un număr considerabil de reguli de natură procedurală includ cerințe care se referă la detaliile unei decizii legale adoptate. Dintre acestea, este important să evidențiem următoarele puncte:
- Respectarea impecabilă a unei anumite forme de act.
- Structura corespunzătoare a actului.
- Claritate, claritate și concizie în declarația de fapt.
- Formă impecabilă de declarație.
- Absența completă a termenilor și a cuvintelor care permit o înțelegere sau o interpretare ambiguă a unui act juridic.
- Prezența semnăturilor necesare, data adoptării actului, precum și numărul de înregistrare.
Executarea deciziei
Al patrulea paragraf etape comune ale proceselor administrative reprezintă executarea unei decizii referitoare la un caz administrativ. Trebuie menționat că această etapă este obligatorie, deoarece pare să completeze procedura generală pentru o producție specifică de tip administrativ, care este inclusă în procesul administrativ.
Din câte știm, absolut toate deciziile luate sunt diverse în conformitate cu proprietățile lor legale. În final, formează două grupări cheie. Prima dintre ele constă în decizii legale care unesc (în ciuda numelor diferite) o trăsătură distinctivă comună. Se numesc decizii normative, adică conțin reguli de conduită cu caracter general. Trebuie să știți că etapa inițială a punerii în aplicare a unui act de reglementare de către stat este intrarea sa în vigoare. Acest moment, într-un fel sau altul, este determinat de organismul care a adoptat acest act normativ.
A doua grupare a deciziilor legale care se nasc ca produs al punerii în aplicare a proceselor de aplicare a legii și de executare în cadrul planului administrativ include acte de diferite tipuri de nume (decizii, ordine, decrete, ordine), într-un fel sau altul, unite de o proprietate comună - sunt acte juridice individuale adresate unui specific la subiecti.
Revizuirea deciziei
În timpul procesului de revizuire principiile și etapele procesului administrativ elementul final, este recomandabil să se evidențieze revizuirea deciziei referitoare la cazul administrativ. O caracteristică distinctivă a etapei prezentate, cu condiția să fie comparată cu cele anterioare, este că această etapă este opțională, deoarece este inițiată de persoane cărora li se adresează decizia privind cazul administrativ (sau interesele cărora le afectează oarecum decizia).
De exemplu, în conformitate cu articolul 25.5 alineatul (2) din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, o contestație împotriva unei decizii referitoare la un caz de infracțiune administrativă are dreptul de a fi pusă în aplicare atât de către victimă, cât și de persoana cu privire la care se desfășoară procedurile în conformitate cu cazul infracțiunii administrative.
Este important de menționat că pentru majoritatea producțiilor de tip administrativ, etapa prezentată nu este obligatorie. În acest caz, posibilitatea revizuirii unui caz este indicată doar prin intermediul unor standarde care prevăd contestația sau recursul la o decizie. Cu toate acestea, într-o manieră detaliată, procedura de revizuire nu a fost încă soluționată.