Cunoscuți activiști și avocați ruși pentru drepturile omului susțin că mai mult de 80% dintre ruși nu sunt familiarizați cu drepturile lor constituționale sau îi cunosc doar parțial. În țara noastră, oamenii sunt obișnuiți să se supună legii existente fără îndoială și puțini cetățeni decid să dispună anumite acuzații împotriva lor. Acest lucru se aplică și în cazul încălcărilor care nu impun sancțiuni penale, dar totuși obligă o persoană să plătească o amendă pentru o infracțiune administrativă sau să dea o proprietate statului, etc. De fapt, fiecare cetățean are dreptul de a contesta o astfel de decizie. Prin urmare, dacă este încrezător în inocența sa și poate dovedi, atunci este foarte posibil să se realizeze desființarea deciziei în cazul unei infracțiuni administrative.
definiție
Această categorie include infracțiunile comise de o persoană fizică sau juridică pentru care nu este prevăzută pedeapsa în Codul Penal al Federației Ruse. O infracțiune administrativă este o faptă sau omisiune ilegală, care implică o încălcare a legii, care prevede debutul responsabilității administrative. Astfel de acte nu provoacă vătămări grave societății, deși unele încălcări pot fi, de asemenea, incriminate, totul depinde de situație.
Pentru ca acțiunile unui cetățean sau organizație să fie calificate drept încălcare care să prevadă o anumită răspundere, este necesar să vă asigurați că toate componentele unei infracțiuni administrative au loc aici. De obicei, această listă include patru elemente:
- acele relații sociale care sunt încălcate de o persoană fizică sau juridică;
- semne ale unui act ilicit;
- subiectul infracțiunii, adică cel care a săvârșit fapta și poate fi pedepsit pentru aceasta;
- vinovăția stabilită, scopul infracțiunii.
Aplicarea măsurilor de responsabilitate este posibilă numai atunci când se stabilește totalitatea semnelor necesare recunoașterii unei infracțiuni.
Tipuri de încălcări administrative
O listă completă a actelor pentru care este asigurată răspunderea de acest fel este prezentată în Codul administrativ, în care sunt înregistrate toate articolele privind infracțiunile administrative. Iată câteva dintre ele:
- nerespectarea regulilor de trafic;
- călătorii neplătite în transportul public;
- neîndeplinirea de către părinți a îndatoririlor lor față de copilul lor;
- încălcarea drepturilor de proprietate ale statului;
- distribuirea informațiilor false;
- infracțiunea administrativă este consumul de alcool sau fumatul în locuri publice, tulburând calmul, luptele și insultele;
- prostituție;
- tăierea neautorizată a copacilor;
- împrăștierea gunoiului, poluarea aerului și multe altele.
Amenda pentru o infracțiune administrativă este cea mai frecventă formă de pedeapsă. Există însă și alte tipuri de urmărire penală: privarea de orice drept special, de exemplu, de a conduce o mașină, avertizare, închiderea organizației sau arestare administrativă.
Cum se realizează responsabilitatea?
Procedura de aducere a unui cetățean la responsabilitatea administrativă de către agențiile de aplicare a legii prevede următoarele acțiuni:
- Întocmirea unui protocol de evenimente, care descrie acțiunile persoanei și listează și semnele unei infracțiuni administrative. Adică, aceasta este o dovadă a vinovăției subiectului, versiunea poliției este indicată aici. Protocolul în sine nu poate fi atacat, deoarece nu încalcă drepturile nimănui.
- Decizia privind încălcarea administrativă, acest document stă la baza responsabilizării unui cetățean în conformitate cu legislația existentă.
Dreptul de a emite un aviz care confirmă vinovăția unei persoane aparține fie șefului departamentului Ministerului Afacerilor Interne, fie unui alt funcționar autorizat să analizeze astfel de probleme, sau cazul este sesizat în instanță. În stadiul luării în considerare a protocolului privind o infracțiune administrativă, un cetățean are cele mai multe șanse de a realiza desființarea taxei.
Prin urmare, este obligatoriu să solicitați o copie a procesului-verbal de la angajați, să se prezinte la ședințe și să vă afirmați drepturile.
În ce cazuri poate fi atacată o decizie
Motivele pentru anularea deciziei privind o infracțiune administrativă sunt încălcarea ordinii procedurale de urmărire penală. Cerințele privind întocmirea unui protocol și luarea unei decizii cu privire la acesta sunt, de asemenea, specificate în Codul infracțiunilor administrative, câteva motive vor fi prezentate mai jos:
- un raport de încălcare administrativă trebuie întocmit de un ofițer de poliție a cărui fișă de post descrie un astfel de drept;
- acest document are cerințe clare pentru redactare, F. I. Despre inițiator, ora faptei ilegale, locul, circumstanțele, precum și F. I. Despre subiectul infracțiunii, aici trebuie indicată adresa sa și alte informații; protocolul este semnat atât de părți, cât și de martori (dacă există), în caz de refuz al violatorului de a-și lăsa semnătura, salariatul face o înregistrare corespunzătoare; o persoană fizică sau juridică are dreptul să atașeze propria sa explicație sau comentarii la protocol cu privire la acțiunile unui funcționar;
- motivele insuficiente pentru ca un funcționar să explice drepturile și obligațiile cetățenilor cu o notă adecvată în protocol pot servi drept temei pentru anularea unei decizii într-un caz administrativ;
- o copie a protocolului trebuie să fie predată persoanei care a comis o infracțiune administrativă împotriva primirii, în caz contrar, acest lucru poate servi drept motiv pentru protestarea documentului;
- Se acordă 15 zile pentru luarea în considerare a protocolului, dacă acest drept nu a fost respectat, documentul nu este valabil;
- luarea în considerare a cazului ar trebui să aibă loc în prezența unui cetățean, în cazul în care, din anumite motive, nu a fost informat despre ora reuniunii, acest lucru poate servi și ca argument pentru contestare.
În decizia privind atribuirea responsabilității administrative, pe lângă informațiile de bază despre încălcător, organul decizional și o listare a circumstanțelor cazului, trebuie să existe o trimitere la un act normativ, un articol al unei infracțiuni administrative în legătură cu care se ia o decizie.
Nerespectarea a cel puțin uneia dintre cerințele de mai sus devine motivul depunerii unei plângeri privind anularea unei sancțiuni administrative.
Cine poate contesta decizia?
Protocolul privind identificarea acțiunilor ilegale poate fi trimis spre examinare autorității locale a Ministerului Afacerilor Interne sau instanței, dacă documentul a fost trimis în ambele cazuri, decizia este luată de judecător. Dreptul de a face apel la decizie are persoana juridică sau fizică care a săvârșit infracțiunea, este solicitantul. Dreptul de a depune o plângere:
- Subiectul încălcării, adică, persoana respectivă pentru care sunt luate măsurile de răspundere;
- Partea vătămată, de regulă în conformitate cu această definiție, este înțeleasă ca fiind organele statului în legătură cu care a fost săvârșită o faptă ilicită, precum și orice cetățean care a fost provocat daune fizice, morale sau materiale.
- Dacă violatorul este o persoană juridică, drepturile sale pot fi confirmate de reprezentanți legali, adică aceștia sunt șefii departamentelor juridice ale organizațiilor.
- Apărătorul unui cetățean sau al reprezentantului său oficial (persoană juridică sau fizică).
Cererea de anulare în caz de încălcare administrativă este înaintată autorității Ministerului Afacerilor Interne unui organ oficial superior sau superior de conducere sau unei instanțe judecătorești.
Procedura și termenele de recurs
Dacă un cetățean nu este de acord cu decizia de a-l aduce în responsabilitatea administrativă, atunci are dreptul să depună o plângere la o autoritate superioară a Ministerului Afacerilor Interne sau în instanță cu o cerere de anulare a deciziei. Acest drept este specificat în art. 30 Cod administrativ, decizia poate fi atacată în termen de zece zile de la adoptare. Mai mult, dacă un cetățean din anumite motive nu a reușit să depună o cerere într-un termen determinat pentru a anula decizia privind o infracțiune administrativă, dreptul său poate fi restaurat prin decizia judecătorului. Există situații în care, din neștiința procedurii de apel, un cetățean trimite documente unei alte autorități, aici organele de stat sunt obligate să redirecționeze cererea către departamentul relevant în termen de trei zile.
După ce o plângere este primită de o instanță sau o agenție de aplicare a legii, angajații sunt obligați să o analizeze în viitorul apropiat și să examineze în detaliu circumstanțele cazului. De obicei, o verificare preliminară include următoarele acțiuni:
- În prima etapă, devine clar dacă există circumstanțe care împiedică o decizie a acestui oficial sau judecător sau dacă una dintre părți este personal interesată de circumstanțele cazului. Determinați legalitatea acestor semne ale unei infracțiuni administrative.
- Dacă este necesar, sunt numite examinări ale experților, se fac solicitări suplimentare și sunt intervievate persoanele direct implicate în incident.
- Dacă cazul în cauză de a anula decizia în cazul unei infracțiuni administrative nu este de competența acestui oficial sau judecător, cazul este trimis altor departamente.
Art. 29.6 Codul administrativ stabilește clar timpul pentru examinarea cererii depuse, timpul final va depinde de autoritatea unde a fost trimisă cererea. Dacă materialele sunt trimise Ministerului Afacerilor Interne, legea prevede o perioadă de 15 zile, dacă este în instanță, până la 2 luni. În funcție de situație, termenii sunt uneori prelungiți, de exemplu, pot fi necesare examene suplimentare, o anchetă a martorilor etc.
Formular de sesizare
Atunci când scrieți o cerere de anulare a unei ordonanțe de contravenție administrativă, trebuie respectate câteva reguli generale. Legislația nu prevede un formular clar de reclamație, iar cerințele pentru document au fost stabilite încă din perioada sovietică. Este necesar ca cetățeanul să indice toate informațiile legate de caz în cauză și astfel încât să nu existe întrebări inutile informațiilor:
- F. I. Despre solicitant, adresa și alte date, dacă este necesar;
- numele complet și locația organismului de stat care a emis decizia privind atribuirea responsabilității pentru încălcarea administrativă;
- informații despre decizie și data adoptării acesteia;
- argumente ale cetățenilor cu privire la dezacordul cu decizia luată cu aplicarea probelor sau a altor probe;
- cererea solicitantului
Plângerea trebuie să fie însoțită de o copie a deciziei anterioare privind aplicarea unei sancțiuni administrative și a altor documente necesare. În cazul neconcordanței informațiilor menționate sau furnizarea de informații false, instanța poate părăsi cererea fără a se deplasa.Conform legislației, persoanele juridice și persoanele fizice nu sunt impozitate pentru depunerea unei taxe de stat.
Cum este întâlnirea
Există anumite reguli de reglementare pentru a examina o plângere împotriva unei decizii privind aducerea la răspundere administrativă prevăzută în Codul administrativ al Federației Ruse. Examinarea în sine este efectuată doar de un judecător sau de un funcționar și prevede următoarea procedură:
- Interlocutorul declară cine ia decizia, cine este solicitantul și despre ce este vorba despre reclamație.
- Se constată prezența tuturor persoanelor interesate, precum și a martorilor celor întâmplate.
- Dacă solicitantul este reprezentat de un avocat sau un apărător pentru drepturile omului, instanța verifică motivele legale pentru prezența sa.
- Dacă unul dintre participanții la proces nu apare, motivul eșecului lor apare, iar în unele cazuri, ședința poate fi amânată până când toate persoanele pot apărea în instanță.
- Participanților la întâlnire li se explică drepturile legale.
- Provocările și petițiile sunt pronunțate.
- După ce instanța a prezentat toate materialele cauzei, dovada nelegalității deciziei privind numirea responsabilității administrative, cuvintele martorilor și ale oficialilor care au scris protocolul, exprimând avizul experților etc. Instanța verifică informațiile furnizate și anunță decizia privind legalitatea și validitatea deciziei anterioare.
De obicei sunt suficiente informații furnizate de una dintre părțile cauzei, dar dacă procurorul participă la proces, poziția sa este de asemenea audiată.
Ce verifică instanța?
Instanța de infracțiuni administrative, în conformitate cu legea, este obligată să verifice toate informațiile despre decizia privind atribuirea responsabilității unei persoane fizice sau juridice. Judecătorul trebuie să fie obiectiv în timpul studierii circumstanțelor incidentului, precum și în legătură cu subiectul încălcării, acesta are următoarele sarcini:
- dacă funcționarul a fost autorizat să ia o astfel de decizie;
- modul în care a fost respectată procedura stabilită pentru procesarea materialelor pentru caz, dacă au existat sau nu erori sau deficiențe în completarea protocolului și a rezoluției;
- cât de justificate sunt acuzațiile împotriva cetățeanului, indiferent dacă a săvârșit acțiunea ilegală specificată în decizia privind numirea responsabilității administrative;
- care este gradul de vinovăție al unui cetățean și dacă acesta corespunde pedepselor care i-au fost impuse;
- în ceea ce privește personalitatea unui cetățean, starea sa civilă, poziția publică și altele au fost luate în considerare la luarea unei decizii privind încălcarea administrativă.
Instanța ia o decizie pe baza articolului 30 7 din Codul administrativ al Federației Ruse, în care sunt prescrise procedura și condițiile tuturor acțiunilor procedurale pe această problemă. După cum arată practica judiciară, atenția la detaliile cazului se dovedește a fi principalul punct al concluziei finale privind anularea deciziei.
Luarea deciziilor
Conform art. 30 7 Codul administrativ al Federației Ruse, decizia poate fi luată în următoarea formă:
- Recursul reclamantului nu a fost satisfăcut, adică toate faptele și concluziile expuse în decizie au fost recunoscute ca fiind legale.
- Anularea completă a deciziei din lipsa unei infracțiuni administrative O astfel de decizie este posibilă dacă instanța dezvăluie una dintre circumstanțele care încalcă procesul procesual sau dacă actele sunt neprovizate.
- Modificări ale rezoluției, cu condiția ca pedeapsa administrativă să nu fie mai severă și situația persoanei care a săvârșit o conduită incorectă să nu se agraveze.
- Anularea deciziei într-un dosar administrativ cu revenirea ulterioară a cauzei pentru un nou proces la instanța sau departamentul Ministerului Afacerilor Interne, unde s-a luat prima decizie. Cel mai adesea, acest lucru se întâmplă atunci când o plângere este făcută de la o victimă care nu a fost satisfăcută cu prima decizie și care necesită o pedeapsă mai gravă pentru infractor.
- Anularea deciziei și trimiterea ei către un alt departament, dacă s-a stabilit că decizia a fost luată de un judecător neautorizat sau de un funcționar care nu are dreptul să o facă.
Decizia privind plângerea împotriva deciziei în cazul unei infracțiuni presupune restituirea fondurilor pe care un cetățean le-a plătit deja, restituirea drepturilor speciale, a proprietății, precum și compensarea pentru acțiunile ilegale ale oamenilor legii. În termen de trei zile, persoana juridică sau persoana fizică și victima primesc o copie a ordonanței judecătorești, aceasta este înmânată personal sau trimisă la adresa poștală.
Decizia de recurs
În caz de dezacord cu decizia luată de instanță, cetățeanul are dreptul de a depune un protest la autoritățile de supraveghere. Persoanele responsabile pentru această infracțiune, precum și procurorii diferitelor structuri ale statului au dreptul de a face apel la decizie.
Există următoarea procedură de reclamație:
- Toate documentele sunt furnizate direct autorităților de supraveghere.
- Plângerea trebuie să conțină în mod necesar următoarele puncte:
- numele instanței unde este depus protestul;
- toate informațiile despre persoana fizică sau juridică (sau procurorul) care depune plângerea sunt indicate;
- informații despre alți participanți la proces, cu o descriere a rolului lor în caz;
- este indicată esența deciziei privind încălcarea administrativă;
- listează argumentele persoanei care explică de ce decizia nu poate fi considerată corectă;
- lista este indicată de documentul atașat la reclamație;
- semnătura solicitantului.
Copii ale deciziei, o copie a deciziei instanței privind plângerea împotriva deciziei, copii ale documentelor care atestă dreptul persoanei de a participa la ședință ca reprezentant legal trebuie să fie anexate la textul principal al protestului.
Dacă autoritățile de supraveghere refuză anularea deciziei de impunere a unei sancțiuni administrative și confirmă că toate deciziile anterioare au fost legale, nu sunt permise protestele repetate în acest caz.