Pentru ca sistemul legislativ să rămână un sistem în orice circumstanțe, care să conțină elemente interconectate, care să aibă o combinație necesară și destul de suficientă a acestora, să fie intern și consecvent, precum și să funcționeze, să se dezvolte și să se îmbunătățească normal, este necesar să-i asigure un impact constant al sistematizării (proces special). Acest articol examinează pe deplin activitățile organelor de drept pentru a sistematiza, precum și toate aspectele, într-un fel sau altul, care afectează un subiect relevant.
Conceptul
Prin sistematizare, este acum necesar să înțelegem activitățile agențiilor de aplicare a legii legate de eficientizarea și îmbunătățirea materialelor de reglementare prin procesarea internă și externă pentru a menține consistența absolută a legislației existente, precum și furnizarea persoanelor juridice cu informațiile de reglementare necesare.
Pentru ce este nevoie sistematizarea actelor juridice normative? Necesitatea operațiunii se datorează în primul rând faptului că astăzi procesul de emitere a actelor fundamental noi este desfășurat continuu. În plus, datorită efectului factorului temporar, unele acte de natură juridică își pierd efectiv forța existentă și devin învechite. Se întâmplă adesea să se acumuleze contradicții semnificative între diverse prescripții cu semnificație legală.
Această listă poate fi completată la nesfârșit. Cu toate acestea, ar fi oportun să se procedeze la faptul că în sistematizarea legislativă a actelor juridice era deja cunoscut în 1833 din punct de vedere practic. Așadar, unul dintre cei mai respectați codificatori ai Federației Ruse, ci și Europa, Speransky Mikhail Mikhailovici, a menționat că „aducerea actelor legislative într-o singură compoziție” servește ca „una dintre nevoile inițiale de semnificație de stat”. În plus, el a subliniat ponderea sistematizării în științele juridice. Mikhail Mikhailovich a subliniat că „jurisprudența științifică nu poate fi fondată în nicio situație în care actele legislative nu sunt aduse în compoziție competentă.”
Necesitatea sistematizării
Relevante până în prezent obiectivele sistematizării actelor juridice pe baza nevoii existente pentru aceasta:
- Pentru disponibilitatea legii aplicabile.
- Pentru comoditatea utilizării legislației, dacă este necesar.
- Pentru a elimina reglementările legale ineficiente și depășite.
- Pentru rezolvarea absolută a conflictelor de natură juridică.
- Pentru a elimina golurile actuale.
Este important de menționat că, în orice caz, legislația rusă simplificată prin sistematizarea actelor juridice de reglementare permite navigarea rapidă și eficientă a setului actual de acte. Astfel, implementarea periodică a operațiunii în cauză implică găsirea rapidă a actelor juridice necesare. În plus, este important să se stabilească relațiile lor cu alte acte de natură similară, pentru a identifica conflictele, unele schimbări etc.
Sistematizarea actelor juridice normative: concept și tipuri
După cum s-a dovedit, sistematizarea pozițiilor analizate ar trebui înțeleasă ca fiind activitatea care vizează îmbunătățirea și eficientizarea maximă a actelor juridice prin procesarea externă și, desigur, internă, pentru a influența relațiile în societate într-un mod sistematic. Cu alte cuvinte, aceasta nu este altceva decât introducerea legislației actuale într-un sistem de lucru optim.
Sistematizarea actelor juridice, conceptului și tipurilor normative în conformitate cu jurisprudența modernă, aceasta include cele mai utilizate trei metode (tipuri). Deci, sistematizarea se poate face prin:
- Incorporarea.
- Consolidarea.
- Codificării.
Incorporarea. Exemplu de încorporare
În prezent, sub încorporare este necesar să se înțeleagă metoda (metodologia, varietatea) de sistematizare, în conformitate cu care actele juridice într-un fel sau altul sunt procesate exclusiv sau deloc. În plus, ele sunt plasate într-o anumită ordine (cronologică, alfabetică, subiect, care altfel se numește sistematic, etc.) în colecții individuale ale eșantionului corespunzător, precum și în publicații cu o direcție similară. Sistematizarea actelor juridice de reglementare implică încorporarea unei anumite specii. Deci, astăzi este obișnuit să distingem următoarele varietăți din categoria în cauză:
- Încorporarea oficială implică simplificarea standardelor legale de către autorul direct sau de către altă persoană autorizată să ia măsurile adecvate prin publicarea colecțiilor de acte de reglementare relevante. Este important să subliniem faptul că încorporarea poate fi pusă în aplicare pe baza unor principii tematice (de exemplu, „Codul Federației Ruse”) și cronologice (de exemplu, „Colectarea legislației rusești”).
- Încorporarea neoficială ca opțiune eficientizarea normelor legale - Nimic altceva decât prelucrarea externă a legislației ruse, efectuată de diverse asociații sau persoane în conformitate cu propria lor inițiativă fără o ordine specială, și, de asemenea, cu excepția controlului de către organele de aplicare a legii. Cu toate acestea, organele de aplicare a legii nu pot fi făcute referințe atunci când folosesc legea (colecții de acte normative legale privind munca, civile și alte ramuri ale dreptului).
Caracteristici de încorporare
Încorporarea în calitate modalități de sistematizare a actelor juridice de reglementare înzestrat cu următoarele caracteristici:
- Posibilitatea existenței, atât oficial, cât și informal.
- Subiectele de constituire pot fi atât persoane fizice, cât și organizații publice și organisme guvernamentale.
- În niciun caz, încorporarea nu privește conținutul normativ al unui act juridic: standardele legale sunt supuse încorporarii sub forma în care se aplică sistematizarea actelor juridice normative.
- Actele normative pot fi supuse încorporarii atât sub forma adoptată de organele de drept și pot fi supuse prelucrării externe luate în considerare mai jos.
Tipul de procesare externă
Care este procesarea externă a actelor juridice existente? Următorul algoritm este potrivit aici:
- Paragrafe, paragrafe și articole care nu mai sunt valabile sunt șterse din conținutul principal. În același timp, toate cele ulterioare imediat după formarea actului de schimbare sunt incluse în material.
- Sunt excluse piese care nu conțin cerințe de reglementare.
- Ca urmare a încorporarii, se emite o culegere de legi, o culegere specială de legi sau un alt act normativ.
Este interesant de menționat că un tip special de colectare legislativă este astăzi codul legilor, care este:
- O colecție de legislație actuală în forma încorporată, fără excepții.
- Sursa publicării oficiale.
- Publicarea încorporată a actelor juridice ale celor mai înalte organizații ale puterii de stat (executivă și legislativă).
consolidare
Acum ar fi indicat să considerăm pe deplin consolidarea ca o formă de sistematizare a actelor juridice, precum și sistem de consolidare. Este important de menționat că, în cazul prezentat, mai multe acte normative care au conținut similar sunt combinate într-un singur act extins (pe scară largă) cu caracter de reglementare pentru a depăși multiplicitatea actelor normative, precum și pentru a asigura unitatea reglementării legale. În prezent, consolidările sunt caracterizate de următoarele caracteristici:
- Este un dispozitiv special de legiferare (apropo, încorporarea, chiar dacă oficială, nu are nicio legătură cu elaborarea legilor).
- Produs exclusiv de agențiile de aplicare a legii. În plus, punerea în aplicare a acesteia este relevantă numai pentru acele acte juridice pe care le-au adoptat.
- În cazul consolidării, actele juridice combinate își pierd forța existentă, iar acestea sunt înlocuite cu un act de reglementare nou format, cu detaliile oficiale corespunzătoare (data adoptării, numele, numărul de identificare și, desigur, semnătura oficialului direct).
Trebuie adăugat că, în conformitate cu natura sa, consolidarea ia o poziție intermediară între codificare și încorporare.
codificare
Următoarea varietate (metodologie) de sistematizare a actelor juridice normative - aceasta este codificarea. Ca și categoriile discutate mai sus, este dotat cu anumite caracteristici ale unei scări individuale. În plus, această metodă este cea mai populară astăzi. Codificarea este acest tip de sistematizare, care este de natură legislativă și are ca scop formarea unui act de reglementare fundamental nou, de tip consolidat (cod, cadru legislativ etc.) prin prelucrarea radicală a legislației relevante anterioare pentru a asigura o reglementare uniformă a unei anumite sfere sociale, care ar trebui să fie cumva consecvent intern.
Caracteristici ale codificării
La fel ca cele două categorii prezentate mai sus, codificarea este determinată de caracteristici individuale, inclusiv de următoarele elemente:
- Codificarea este cea mai complexă din punct de vedere al structurii, dar în același timp, o formă perfectă a unei asemenea categorii precum sistematizarea.
- În conformitate cu esența sa, codificarea este o formă de elaborare a legii, întrucât obiectul procedurii nu este altceva decât norme legale.
- Codificarea este realizată exclusiv de autoritățile competente de importanță națională pe baza competențelor unei orientări constituționale sau de altă natură la nivel legal.
- Codificarea, într-un fel sau altul, introduce o nouă nuanță în reglementarea normelor juridice actuale (în orice caz, reprezintă o „reformă legală”). De regulă, acest lucru se datorează transformărilor sociale la scară largă. Aici puteți vedea o diferență clară între categoria în cauză și încorporare, care este permanentă și se realizează periodic. În plus, rezultatele încorporarii sunt calculate pe o perioadă lungă de timp.
- Rezultatul codificării nu este altceva decât un act de codificare care distinge integritatea logică și legală, un accent consolidat (combină prescripții normative care nu și-au pierdut propria semnificație), o structură complexă și un volum semnificativ, rolul dominant printre alte acte din industrie, precum și o acoperire largă în termeni de socializare. sfere ale vieții publice.
Acte de codificare
Este important de reținut că actele de codificare sunt clasificate în conformitate cu trei soiuri, dintre care următoarele elemente:
- Bazele legislației actuale, care stabilesc cele mai importante prevederi ale modelului de reglementare ale unei anumite industrii sau domenii de guvernare din partea federației.
- Complexul de cod, care este un set de standarde legale, unit într-un singur act și care reglementează un domeniu specific al vieții publice (de exemplu, criminal sau civil).
- Regulamentul sau statutul, care sunt acte complexe de acțiune specială. Este important de menționat că publicarea lor se realizează nu numai prin intermediul legislativului, ci și prin alte organe de drept (guvern, președinte etc.).
În concluzie, ar fi oportun să notăm problemele sistematizării actelor juridice normative care există astăzi în statul rus. Astfel, următoarele elemente sunt relevante printre ele:
- Prelucrarea insuficient de eficientă a unei singure structuri interne cu privire la sistematizarea actelor de reglementare în termeni de consecvență.
- Prezența unui număr mare de persoane valide formal, dar de fapt și-au pierdut forța proprie de acte legislative și alte acte de reglementare.
- Faptul că unele acte normative, în conformitate cu statutele și designurile subiecților statului rus, nu sunt coordonate cu cele federale.
În procesul de revizuire a materialelor care afectează sistematizarea actelor juridice normative ale Federației Ruse, s-a dovedit că astăzi există multe puncte problematice pe această temă (de exemplu, sistemul surselor de drept existente are cumva nevoie de o diviziune clară a muncii, precum și de obiective clar definite). Cu toate acestea, organismele relevante sunt implicate activ în aceste probleme și, desigur, îmbunătățesc din ce în ce mai mult sistemul general.