Sistemul de urmărire penală din Federația Rusă nu face parte din nicio ramură guvernamentală cunoscută. Este izolat de sfera executivă, legislativă și chiar judiciară. Din cauza poziției independente a sistemului federal apare nevoia de a studia responsabilitățile de bază ale reprezentanților săi. În materialul nostru, vom studia în detaliu Legea Federală „privind Parchetul” și vom încerca, de asemenea, să aflăm ce constituie cerința reprezentantului acestui organ.
Care este cerința procurorului?
Potrivit legii, procurorul dispune astăzi de o serie de mijloace eficiente prin care este capabil să detecteze încălcările legii și ale drepturilor individuale de către autoritățile anchetei preliminare. Cu toate acestea, angajatul acestei structuri nu a fost înzestrat până în prezent cu anumite puteri. Astfel, Autoritatea Generală a sistemului de urmărire penală din Federația Rusă a solicitat de mai multe ori ca drepturile să fie restituite membrilor, permițându-le să implementeze o supraveghere eficientă a anchetei. Mai mult, un astfel de control ar fi avut un caracter procedural.
Analiza componentei teoretice a problemei indicate este reflectată în multe studii științifice. Cu toate acestea, ar trebui totuși să se bazeze pe Legea federală „Pe parchet”. Conține toate regulile de bază și cerințele pentru specialiștii relevanți.
În conformitate cu regula 37 din Codul de procedură penală, cerința procurorului este principala modalitate de a elimina încălcările legii. Eșecurile similare au fost înregistrate de autoritățile de anchetă în timpul procesului penal în curs. Membrii parchetului afirmă: din cauza unei reforme pripite, inconsistente și prost considerate a organului menționat, cerința procurorului de a elimina încălcările legii, împreună cu o rezoluție specială emisă de acesta, este considerată facultativă pentru anchetator. El are tot dreptul să le respingă, fără a accepta esența obiecțiilor propuse.
Cu toate acestea, o teză similară este respinsă de statisticile procurorului general. Astfel, doar în 2008, aproximativ 89% din cerințele pentru eliminarea încălcărilor au fost îndeplinite. În această privință, cu greu se poate susține că autoritățile investigatoare ignoră toate cererile procurorilor. Dimpotrivă, încearcă să facă totul conform legii. În continuare, vom analiza procedura de trimitere a unei cereri mai detaliat.
Cerințele destinatarului
Legea nu spune nicăieri cui ar trebui adresată notificarea procurorului. Din această cauză, o parte a personalului consideră că însuși anchetatorul trebuie să trimită hârtia, iar cealaltă parte consideră că destinatarul este exclusiv șeful acestui corp. Aceasta duce la o neînțelegere cu privire la rolul șefului structurii de anchetă în evaluarea și decizia unei solicitări provenite de la un procuror.
Pe de o parte, o investigație preliminară nu este efectuată de unitate în ansamblul său, sau chiar de către șeful acesteia, ci doar de către un angajat individual. El este, de fapt, subiectul pentru examinarea tuturor acelor încălcări cu privire la eliminarea cărora insistă procurorul. Pe de altă parte, președintele autorității de investigare este, de asemenea, responsabil pentru completitatea și legalitatea anchetei preliminare.
Mai mult decât atât, este independent organizațional și procedural de impactul structurilor interagențiale. De asemenea, anchetatorul este capabil să evalueze mai obiectiv esența cerințelor procurorului.Dacă este necesar, acesta din urmă orientează corect angajatul acestui corp, îl susține sau, dimpotrivă, blochează recursul de către investigator.
De asemenea, ar trebui să se țină cont de faptul că, în conformitate cu regulile verticalei manageriale din sistemul de urmărire penală, anchetatorii trebuie să coordoneze propriile acte cu șefi de secții la nivelul corespunzător. O condiție similară nu poate fi ignorată în ceea ce privește relațiile studiate.
Într-un fel sau altul, dar destinatarii în practică sunt întotdeauna diferiți. Luarea în considerare a cerințelor procurorului este pusă în aplicare o dată de către șeful autorității de investigare și, odată, de către investigator însuși. Cu toate acestea, acest SK nu afectează în special lucrarea în sine.
Termenele limită pentru examinarea cerințelor procurorului nu sunt specificate în Legea Federală. Analiza, apelul și execuția articolelor prezentate este posibilă în termenul stabilit prin actele de reglementare locale.
Respectarea Ierarhiei
Există un moment mai important și mai dificil, care este legat de organizarea interacțiunii procurorului, a șefului comisiei de investigare și a subiectului anchetei. Vorbim despre limitele teritoriale ale competențelor de supraveghere ale procurorului. Pentru a înțelege mai bine esența problemei, puteți dezvălui câteva exemple simple. Iată un caz din practică: un dosar penal a fost inițiat de Comitetul de investigare la Departamentul de Interne al unei zone. Puțin mai târziu, acesta a fost suspendat, care a fost dispus de anchetatorul principal. La examinarea deputatului material al cazului. procurorul raional a cerut anularea deciziei. Mai mult, argumentele conținute în cerința obligatorie a procurorului pot fi considerate destul de legale și justificate.
Se ridică o întrebare simplă: deputatul are dreptul. procurorul să formuleze un apel similar la autoritatea de investigare dacă este supravegheat de o autoritate superioară, adică de un alt procuror? Se pare că regula de subordonare în interacțiunea structurilor de aplicare a legii este încălcată. Mai mult, există îndoieli cu privire la legalitatea cererii procurorului.
Lista de exemple precum cea prezentată poate fi continuată la nesfârșit. Cu toate acestea, esența problemei este încă evidentă. Cerințele procurorilor de district sunt legitime și obligatorii? La urma urmei, trebuie presupus că pur și simplu nu există motive legale pentru astfel de declarații. Subiecții acestei structuri depășesc clar autoritatea lor și, prin urmare, este deja pusă în discuție îndeplinirea obligatorie a cerințelor procurorului. Ce este trist, să ajungeți la un numitor comun în rezolvarea acestei probleme nu funcționează întotdeauna.
Relațiile într-un astfel de sistem ierarhic nu sunt reglementate de lege. Cu toate acestea, în practică, toate cerințele procurorilor au fost îndeplinite. Din aceasta putem trage o concluzie simplă că anxietatea față de ierarhie este deja considerată nerezonabilă și că totul trebuie verificat într-o ordine empirică. Cu toate acestea, în condițiile legii, orice cerințe legale ale unui procuror sunt obligatorii.
Parchetul Federației Ruse
Vom încerca să aflăm cu ce funcții este înzestrat organismul de monitorizare. După ce s-a ocupat pe scurt de conceptul cerinței procurorului de a elimina încălcările de către unul sau alt organ, ar trebui să oferim o descriere generală a întregului sistem. Conform legii, aceasta este o structură federală unică a organismelor, al cărei scop este de a implementa în numele Federației Ruse supravegherea respectării Constituției ruse și a punerii în aplicare a legilor care operează în țară. Alte funcții, care sunt stabilite și în legislație, sunt îndeplinite și de autoritățile de urmărire penală.
Organizarea, procedura și puterile organismului sunt determinate de aceeași lege cu caracter federal. Sistemul în sine se referă la organizațiile de stat paramilitare, respectiv, are dreptul să cumpere arme de calibru mic sau alte arme. De asemenea, parchetul rus asigură diverse tipuri de servicii. Este vorba despre forțele de ordine, civile și militare.
Sistemul în sine nu aparține nici unei ramuri de guvernare, ceea ce îl face complet independent de ramurile reprezentative, judiciare și executive. În această privință, este posibil să se efectueze un audit la cererea procurorului. În calitate de reprezentant al unei structuri complet independente, sub rezerva legii, acest specialist este capabil să supravegheze alte domenii, precum și companii de stat, regionale și municipale.
Activitățile procurorului
Dezvăluirea principalelor caracteristici ale îndeplinirii obligatorii a cerințelor procurorului, nu putem decât să caracterizăm principalele domenii de activitate ale organelor acestei structuri. Un număr de domenii ar trebui evidențiat aici.
Prima este aplicarea legislației de către organele executive federale. Aceasta include comitetele guvernamentale, ministerele, serviciile și alte autorități. Pe lângă executiv, există și organe legislative, precum și diverse autorități regionale. Domeniile administrației militare, conducerea locală, precum și multe alte cazuri, pot fi sub supravegherea generală a organelor de urmărire penală. Nerespectarea cerințelor procurorului, care fac parte din procesul de control al supravegherii, poate atrage anumite sancțiuni.
Al doilea punct important este implementarea legii de către reprezentanții serviciului executorului judecătoresc. Dacă această teză este dezvăluită ușor, atunci implementarea activității de căutare operațională, anchetă, investigație preliminară și multe altele ar trebui indicată aici. În cele din urmă, procurorii monitorizează punerea în aplicare a legilor de către diferite administrații ale instituțiilor și organismelor care execută pedepse și aplică măsuri de executare numite de instanță.
Printre domeniile de activitate suplimentare ale sistemului independent de supraveghere, este de remarcat emiterea de publicații speciale, punerea în aplicare a cooperării internaționale, coordonarea forțelor de ordine și a altor ramuri. De asemenea, procurorii sunt autorizați să ia parte la examinarea cazurilor de către organizațiile judiciare. Ele furnizează acuzații și fapte împotriva hotărârilor judecătorești care sunt împotriva legii Este ceva similar cu o cerere a procurorului, a cărei formă este ușor schimbată. Printre altele, aceștia participă la activități de legiferare, stau în organele guvernamentale și administrațiile locale, iau în considerare plângerile și alte cereri.
Supravegherea procurorului
Mai mult ar trebui dezvăluit subiectul supravegherii, care este pus în aplicare de reprezentanții sistemului de urmărire penală. Deci, ei numesc un tip special de activitate specifică de natură statală. Conform Legii federale „Pe parchet”, există patru domenii principale de supraveghere. Iată ce trebuie indicat aici:
- Supravegherea implementării legislației de către departamente și ministere, organe de autoguvernare, departamente militare, autorități de control etc.
- Monitorizarea respectării libertăților și a drepturilor de către un cetățean, reprezentanții autorităților și municipalităților, precum și de către șefii organizațiilor comerciale fără scop lucrativ.
- Monitorizarea punerii în aplicare a legilor de către acele autorități care implementează activități cu caracter de căutare operațională, investigație preliminară și anchetă.
- Supravegherea implementării legislației de către administrațiile instituțiilor și orașelor care aplică sancțiuni și aplică măsuri de executare prevăzute de instanță.
Atribuțiile de supraveghere de mai sus nu sunt limitate. De asemenea, procurorul participă la examinarea cauzelor de către instanțele judecătorești în situații prevăzute de normele procedurale actuale. În caz de încălcare a legii, el ia răspunsul legal însoțitor.
Aceasta, după cum am menționat deja, este cerința procurorului (Codul de procedură penală), un avertisment, un protest, o prezentare și așa mai departe. Mai mult, un membru al sistemului de supraveghere are posibilitatea de a sesiza instanța de judecată.În același timp, cetățenii înșiși sau organizația pot trimite o plângere la solicitarea procurorului dacă aceștia consideră că nu este în conformitate cu legea.
Cum să devii procuror?
Separat, ar trebui să se ridice întrebarea despre ce trebuie făcut exact pentru a obține forma de procurat și mult timp așteptată. Primul pas către o profesie este, desigur, alegerea unei instituții de învățământ superior. Profilul, desigur, ar trebui să fie legal. Pentru a obține educația și diploma corespunzătoare, va trebui să studiați la o universitate cel puțin cinci ani.
Pregătirea pentru avocat va servi ca o trecere nu numai la sistemul de urmărire penală, ci și la profesia de procuror militar. Cu toate acestea, pentru a obține garanții suplimentare, universitatea ar trebui să fie absolvită în continuare cu același accent. Aceasta, de exemplu, Universitatea Militară a Ministerului Apărării din Federația Rusă.
Deci, ce este necesar pentru a deveni procuror în Rusia? Desigur, aceasta este cunoașterea. Viitorul procuror trebuie să fie bine pus la punct în materie penală, civilă, administrativă, financiară, constituțională și orice altă lege. De asemenea, va trebui să ne completăm și să actualizăm în mod regulat rezervele de cunoștințe, deoarece normele legii în sistemul de stat al Rusiei sunt în permanență îmbunătățite, completate, schimbate etc.
Dar numai cunoștințe, ciudat, nu vor fi suficiente. Va fi necesar să fie supus unei pregătiri destul de dificile și să vă formați anumite calități în sine, fără de care nu va funcționa pentru a lucra ca procuror. Așadar, un reprezentant al întregului sistem își va pierde pur și simplu tot interesul de a lucra peste câteva zile. Și asta, desigur, va duce în curând la inadecvarea profesională. Deci, ce calități trebuie să aibă fiecare procuror?
Aceasta este gândirea analitică, calmul, capacitatea de auto-disciplină, încrederea în sine și încrederea în sine. De asemenea, punctualitate și sârguință, responsabilitate, o amintire foarte bună și multe altele. Cel puțin ar trebui să ne amintim cerința procurorului, a cărei considerație era deja mai mare. Pentru a forma un astfel de document, va trebui să conectați toate aceste abilități. Și atunci, aceasta este doar o parte minimă din ele.
Un procuror din Rusia nu este atât o profesie cât și o funcție. Pentru un avocat începător, ocuparea unui loc în acest sistem va fi un proces îndelungat. Cu toate acestea, cel mai bine este să începeți activitatea în acest domeniu din funcția de procuror asistent. Aici puteți câștiga experiență valoroasă și abilități foarte necesare.
Există două domenii de activitate ale autorităților de urmărire penală. Aceasta face parte din sistemul judiciar și din cadrul unui organism de supraveghere și investigare. În primul caz, avocatul i se oferă posibilitatea de a apăra drepturile acuzatului. Procurorul aduce acuzații. În cazul activităților cu caracter de supraveghere-investigație, se lucrează la acele plângeri și apeluri pe care cetățenii obișnuiți le transmit parchetului.
Obligațiile procurorului
Luați în considerare principalele responsabilități ale procurorului. În conformitate cu Legea, el trebuie să participe la judecarea cauzelor penale de urmărire publică-privată și publică. De asemenea, procurorul trebuie să se supună ordinelor legale ale președintelui în cadrul ședinței. El refuză acuzația, dar în același timp își expune motivele în fața instanței. De asemenea, el respinge argumentele prezentate de apărare.
Procurorul susține acțiunea civilă adusă de victime în cazul în care protecția libertăților și a drepturilor omului, precum și a intereselor de stat sau publice, o impune. Un membru al autorității de supraveghere îndeplinește, de asemenea, alte atribuții care sunt prevăzute de normele legislației interne.
Procurorul evaluează probele pe baza unei credințe interne, subiective. Se bazează pe totalitatea argumentelor disponibile. Ghidat de aceasta urmează conștiința și legea.De asemenea, pe lista îndatoririlor există posibilitatea suspendării de la participarea la procedurile penale, dacă există un număr suficient de motive de contestare. În sfârșit, emiterea de decizii legale, justificate și motivate este, de asemenea, o obligație destul de importantă a oricărui procuror.
Dacă un membru al organului executiv vorbește în numele unei persoane ale cărui drepturi au fost limitate, încălcate sau încălcate, atunci trebuie să existe un motiv foarte bun pentru acest lucru. Argumentele consacrate de lege includ starea de sănătate, dizabilitatea și vârsta înaintată a persoanei vătămate.
Atribuțiile procurorului asistent includ: pregătirea declarațiilor de cerere pentru depunerea ulterioară în instanță, verificarea cazurilor de corupție, acordarea de asistență cetățenilor care au depus plângere, precum și crearea unui pachet de documente pentru trimiterea acesteia către instanța de arbitraj. Se dovedește că acest tip de activitate este în principal de natură birocratică.
Orice acțiuni ale procurorului pot face apel la alte entități. Exemplu: cerere ilegală a unui procuror. Dacă reprezentantul Comitetului de investigare este sigur că notificarea trimisă de supraveghetor nu corespunde stării reale, atunci este posibil să conteste acest tip de document.
Drepturile avocatului
Separat, este necesar să vorbim despre drepturile și puterile procurorilor. Aceasta include: colectarea și formarea unui pachet de dovezi, punerea în aplicare a urmăririi penale, o declarație a contestațiilor și așa mai departe.
Alte drepturi includ obținerea unei fotocopii a ordinului judecătorului. Poate fi format în moduri diferite. Acesta vizează un dosar penal de competență, numirea unei audieri preliminare, formarea unei ședințe de judecată, încheierea procesului în faza de pregătire etc.
Familiarizarea cu cazul este, de asemenea, un drept destul de important. Procurorul participă la proceduri de natură judiciară, susține urmărirea penală în fața instanței și o schimbă în direcția atenuării. De asemenea: trimite petiții, prezintă probe, participă la dezbaterea părților, exprimă propuneri instanței de punere în aplicare a legii penale, ia cunoștință de procesul-verbal al ședinței de judecată etc.
Procuror militar
Unitatea structurală militară a parchetului Federației Ruse supraveghează implementarea legislației în forțele armate ale Federației Ruse. Acest sistem este împărțit în districte: flote, filiale militare și state de garnizoană.
În sistemul militar, direcția condițiilor lor este, de asemenea, posibilă. Mai mult, răspunsul la solicitarea procurorului poate fi obținut din mai multe cazuri. Dar, cel mai adesea, aceasta este, desigur, informațiile militare și diverse unități ale Forțelor Armate ale Federației Ruse.
Conform normei 46.1 din Legea federală „În cadrul Parchetului”, prim-adjunctul, asistenții seniori și cesionarii speciali sunt subordonați procurorului militar principal. Apropo, statutul lor corespunde persoanelor autorizate să îndeplinească îndatoririle șefilor de departamente. Însuși departamentele și instituțiile dețin funcțiile de procurori superiori ai asistenților lor.
În Parchetul Militar Principal este format un consiliu format dintr-un președinte (procurorul șef), primul său adjunct și o serie de alți angajați. Componența individuală a consiliului este aprobată doar de procurorul șef la propunerea procurorului șef militar.