Ce este producția simplificată în procesul civil, pe ce principii se bazează și pe ce ordine este? Care sunt diferențele sale față de alte forme de procedură judiciară?
Ce este asta
Procedurile simplificate într-o procedură civilă reprezintă un tip de proces care vă permite să luați în considerare cererile fără a apela părțile la litigiu, numai pe baza materialelor prezentate de acestea. Datorită acestui fapt, forma simplificată se mai numește și scriere.
Vă permite să luați în considerare o listă limitată de cazuri, în timp ce judecătorul poate merge la procedura generală pentru examinare, dacă există motive specificate în lege.
Probleme terminologice
Legislația nu conține conceptul de producție simplificată în procesul civil. Acesta descrie numai ordinea de desfășurare a activității, lista litigiilor și detaliile luării unei decizii, precum și recursul acesteia.
Aparent, legiuitorul evită în mod specific să introducă termeni inutili în cod. Acest lucru ajută la evitarea confuziilor inutile, în special având în vedere prezența unei forme de producție ordonată. Este foarte asemănător cu unul simplificat, dar nu este. Diferența dintre ele va fi descrisă mai jos. Mai mult, introducerea unui nou termen ar trebui să faciliteze înțelegerea și aplicarea legii, însă aici un astfel de obiectiv ar fi greu de atins.
Un pic despre principii
Principiile principale sunt ideile fundamentale care sunt încorporate în textul legilor și implementate în practică. Din cauza lor, devine dificilă modificarea legislației. Există temeri că nuvele nu vor simplifica viața, ci, dimpotrivă, vor servi drept teren fertil pentru abuz.
Cu toate acestea, practica CEDO arată: respectarea principiilor procesului civil în producția simplificată este destul de posibilă. Deciziile sale afirmă că publicitatea este asigurată de participarea tuturor persoanelor interesate în proces (reclamant, pârât și terți). Dacă stabilirea și studiul faptelor sunt furnizate în prezența lor, atunci soluționarea problemelor juridice este posibilă fără prezența acestora.
Principiul oralității nu este încălcat, dacă este necesar, instanța stabilește o ședință în mod general. Principiul imediatității nu este încălcat, de asemenea, judecătorul examinează în continuare argumentele și probele furnizate de participanții la proces. Dacă este necesar, este posibilă o tranziție la procedura generală a procedurii.
Locul regulilor privind producția simplificată în Codul de procedură civilă
Procedura simplificată în procesul civil în cadrul procedurii civile are loc în secțiunea referitoare la proces. La baza procedurii se află depunerea unei cereri, spre deosebire de ordinul sau procedurile speciale.
Examinarea se face conform acelorași reguli, cu excepția celor prevăzute de lege.
Decizia este anulată exclusiv în apel. Ordonanța judecătorească este anulată de îndată ce debitorul scrie la timp o cerere de anulare a acesteia, nu sunt necesare dovezi sau argumente.
În cazul procedurilor speciale, este suficient să depui o nouă cerere, un act judiciar adoptat anterior nu implică interdicția de a depune o cerere cu aceeași ocazie și pentru aceleași motive.
Ce cazuri sunt considerate în conformitate cu o schemă simplificată
Procedurile judiciare simplificate în procedurile civile se aplică la două categorii de cazuri:
- acestea sunt specificate direct în lege;
- Părțile și judecătorul sunt de acord cu procedura simplificată, deși disputa nu intră sub incidența acesteia de la bun început.
Prima categorie include dispute:
- privind recunoașterea dreptului de proprietate asupra unui lucru la un preț de până la 100 de mii de ruble;
- la recuperarea sumelor monetare într-o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble;
- despre datoria monetară, care este incontestabilă, recunoscută de pârât, dar care nu este executată de acesta.
Clauza conține că litigiul soluționat prin ordin nu este supus examinării.
Indiscutabilitatea înseamnă dovezi documentare suficiente ale datoriei și recunoașterea acesteia de către pârât.
O procedură simplificată poate fi propusă de una dintre părți sau de un judecător, cu acordul general al cererii. Problema tranziției la un sistem simplificat este decisă în ședința pregătitoare.
Ce cazuri nu pot fi luate în considerare într-o manieră simplificată
Procedurile simplificate nu se aplică unei liste întregi de cazuri, indiferent de voința părților sau a instanței:
- litigiile au un caracter administrativ (ar trebui soluționate conform CAS);
- cazul implică informații care constituie un secret de stat;
- într-un fel sau altul, drepturile copiilor sunt afectate;
- cererea trebuie luată în considerare într-o ordine specială.
Judecătorul, aflând în cadrul procedurii că există una dintre circumstanțele de mai sus, este obligat să procedeze la examinarea generală a litigiului.
De asemenea, pot exista și alte circumstanțe care obligă să examineze cererea, ocolind procedurile simplificate din procesul civil.
Motivele pentru trecerea la ordinea generală a procedurilor
Circumstanțe care împiedică aplicarea unei proceduri simplificate, care pot apărea ulterior:
- sa dovedit că litigiul se află pe lista indicată mai sus;
- o altă persoană care nu a participat anterior la caz, solicită intrarea în proces prin depunerea unei petiții;
- există probabilitatea ca o decizie viitoare să afecteze interesele altora care nu sunt implicați în proces;
- pârâtul a depus o cerere reconvențională, care nu poate fi considerată în mod simplificat;
- necesitatea de a efectua acțiuni procedurale care sunt posibile numai cu o ordine generală.
O procedură simplificată este de asemenea imposibilă dacă:
- este necesară o anchetă a martorilor la cererea uneia dintre părți;
- este necesar să se recupereze dovezile că partea nu este în măsură să obțină independent;
- instanța are nevoie de o examinare directă și o examinare a probelor la locul lor;
- era necesară numirea unui examen;
- este necesară clarificarea altor circumstanțe, fără de care este imposibil să se ia o decizie informată și legală.
Factorii de mai sus înseamnă eliminarea procedurilor simplificate în procesul civil pentru majoritatea cazurilor.
Ce fac judecătorii dacă primesc mai multe cereri care pot fi împărțite? Fiecare dintre ele sunt considerate împreună, fie unele dintre ele sunt alocate într-o producție separată și soluționate într-un mod general. Legea nu interzice revendicările compuse.
Decizia cu privire la oportunitatea de a se alătura sau separa revendicările este luată de judecător după ce au fost depuse.
Procedură simplificată în procedură civilă
Un proces este prezentat instanței cu copii ale documentelor atașate privind numărul de participanți la proces.
În hotărârea privind deschiderea cauzei, judecătorul va indica perioada de timp în care părțile pot transmite instanței dovezi suplimentare. Pârâtul poate, în același timp, să-și trimită avizul cu privire la creanță (obiecțiune la aceasta sau consimțământ în totalitate sau parțial).
Perioada minimă acordată părților este de 15 zile. Trebuie menționat că aceasta este contabilizată începând cu ziua pronunțării hotărârii de deschidere a cauzei și nu din momentul primirii documentelor.
În plus, judecătorul, după ce a primit documentele, poate acorda timp suplimentar pentru a da noi explicații și pentru a oferi noi dovezi. Un nou termen este dat la cel mult 15 zile de la încheierea primului termen pentru furnizarea de obiecții și documente.
Dacă actele au ajuns cu întârziere, instanța le acceptă cu condiția ca întârzierea să se datoreze motivelor valide.
Câteva caracteristici ale procedurilor sumare
Cele două etape ale prezentării probelor și expresia pozițiilor asupra acestora sunt explicate printr-o singură practică: mai întâi, sunt colectate toate materialele relevante pentru caz, iar apoi părțile își exprimă părerea despre acestea.
Prevederea unui al doilea termen se numește un fel de asigurare pentru părțile care au posibilitatea de a regândi situația, iar instanța. În cadrul procesului obișnuit, discuția argumentului, dovezile și evaluarea acesteia se desfășoară o singură dată și rareori revin la acest lucru.
O altă caracteristică a producției simplificate în procesul civil este nevoia de a declara toate argumentele pe hârtie. Avocații, care se pregătesc pentru proces, afirmă doar o parte din argumentele lor. În primul rând, este mai ușor să întocmesc lucrări și, în al doilea rând, nu vreau să dezvăluie complet toate argumentele mele adversarului meu.
Decizia se ia în formă prescurtată (părți introductive și operative și nu există motivație). O schemă similară este prevăzută pentru justițiile de pace care trebuie să elaboreze o decizie completă la cererea părților.
Particularitatea procedurii de apel este că durează 15 zile pentru a face apel. Termenul este calculat din momentul luării deciziei. Dacă o cerere a fost scrisă pentru a primi o decizie completă, atunci termenul pentru o contestație este contat din ziua întocmirii sau, după cum spune Codul, decizia este luată integral.
Etapa de apel
Dacă decizia a fost luată de către justiția păcii, apelul este luat în judecată, în cazul în care districtul, acest caz este trimis unei instanțe superioare, care asigură examinarea căilor de atac.
Restul procedurii de procedură simplificată în procesul civil în faza de recurs are diferențe grave.
Plângerea este înaintată instanței care a adoptat actul judiciar atacat. Decizia privind plângerea este luată de un singur judecător. Inițial ia în considerare documentele fără a apela la participanți, dar dacă consideră că este necesar, el are dreptul să le sune și să țină o ședință într-un mod general.
Noi probe sau argumente sunt acceptate dacă nu au fost acceptate anterior de prima instanță fără o justificare corespunzătoare.
Dacă se constată încălcări semnificative ale dreptului substanțial sau procesual sau cazul nu poate fi luat în considerare într-un mod simplificat, decizia este anulată.
Judecătorul de apel nu are dreptul de a lua o nouă decizie, el poate trimite cauza pentru o nouă examinare în mod general numai după anularea unui act judiciar adoptat anterior.
complexitate Disponibil
- Proiectul de lege din prima versiune a inclus un prag mai mare pentru prețul creanțelor - 500 de mii de ruble. Această sumă ar fi mai rezonabilă, având în vedere că pragul sumelor prin comandă este de 500 de mii de ruble. La urma urmei, acesta este emis numai pe baza documentelor furnizate de solicitant, iar riscul de eroare la emiterea unei comenzi este mai mare decât în cazul producției simplificate.
- Cazurile dintre comenzile simplificate și cele de comandă nu sunt clar divizate. Și ar fi logic să introducem în procedură simplificată toate cazurile de procedură.
- Recuperarea fondurilor din tranzacții scrise sau cereri pentru confiscarea bunurilor implică depunerea inițială a unei cereri de chemare în judecată. Numai după anularea ordinului sau refuzul emiterii sale este permisă introducerea unui proces, care este considerat într-o manieră simplificată. Pe această bază, o încercare de a accelera luarea în considerare a cazurilor de recuperare a fondurilor, unde, de fapt, nu există nicio dispută, a eșuat parțial.
- Numărătoarea termenelor procedurale este legată de stabilirea judecătorului, și nu de primirea documentelor de către participant la proces. Deși normele generale indică faptul că livrarea la timp a documentelor la oficiul poștal sau curier este echivalentă cu a fi trimisă în instanță, schema de calendar în aplicarea sa practică poate totuși să producă dificultăți. După cum știți, calitatea serviciului poștal lasă mult de dorit. Iar formularea prevederilor legii în această formă va provoca un termen ratat pentru depunerea probelor și obiecțiilor. Părțile sunt obligate să depună cereri suplimentare de prelungire a timpului, iar judecătorul să le decidă.
- În cazul în care numărătoarea termenelor procedurale este asociată cu primirea efectivă a documentelor de către părți, această problemă nu este atât de acută.
- Problema completării sau modificării revendicărilor și motivelor de acțiune nu a fost soluționată.
- Subdezvoltarea sistemului electronic de gestionare a documentelor și apelurilor conferinței joacă un rol important. Nivelul ridicat al acestora ar putea rezolva problema cu birocrație și durata litigiului.
Problemele enumerate ale producției simplificate în procesul civil sunt legate atât de formularea legii, cât și de circumstanțele pur tehnice, care nu au fost luate în considerare pe deplin.
Precauția legiuitorului se datorează faptului că se teme să agraveze problemele existente, dar, se pare, modificările care vizează simplificarea și accelerarea procesului vor fi făcute în continuare.
Raportul dintre ordin și procedura simplificată
Producția simplificată și comandată în procesul civil are atât caracteristici, cât și diferențe.
- procedurile sunt caracterizate prin minimizarea procedurilor (nu există nicio ședință preliminară, nu se păstrează niciun protocol, evaluarea argumentelor și a probelor se realizează exclusiv de către judecător, participanții la proces nu sunt prezenți în sala de judecată);
- procedura de comandă se aplică unei liste limitate de litigii și, fără a anula comanda sau a refuza emiterea acesteia, nu depune o reclamație;
- producția simplificată poate fi utilizată în orice afacere în orice etapă, puteți trece și la ordinea generală de considerare;
- o hotărâre judecătorească servește ca document executiv, o decizie într-o manieră simplificată necesită un proces-verbal de executare.
Rolul producției simplificate
În această etapă, formele simplificate de procedură încep să revină la procesul civil rus. În practică, nu își îndeplinesc întotdeauna sarcina de a simplifica și de a accelera soluționarea litigiilor. Motivele acestui lucru sunt atât formularea slabă a articolelor legii, cât și cele tehnice (organizarea deficitară a activității instituțiilor judiciare și oficiul poștal).
Există încă o nuanță importantă. Sistemul judiciar nu este înclinat să adopte și să utilizeze inovații în mod activ. Este mai ușor pentru slujitorii lui Themis să rezolve problema în mod obișnuit decât să folosească o procedură simplificată care ridică multe întrebări. Importanța producției simplificate în procesul civil astăzi este că poate contribui la construirea unei experiențe practice care ar putea fi utilizate în continuare în reforma procesului.