Legea de primăvară, cunoscută în mod obișnuit ca „Pachetul de primăvară”, sunt câteva facturi adoptate de Duma de Stat la 6 iulie 2017. Evenimentul a provocat o mare rezonanță în societate. În mass-media independente și comunitatea de internet, aceste legi au fost criticate în aproape toate direcțiile, deși inițial obiectivul era pozitiv și adevărat - combaterea extremismului și a terorismului.
De ce au fost măsurile care urmăreau obiective extrem de nobile atât de nepopulare? Pentru a înțelege acest lucru, trebuie să luați în considerare că aceasta este legea lui Yarovaya (în cuvinte simple) și, de asemenea, să răspundeți la o serie de întrebări care vor fi discutate în detaliu mai jos. Și acum un pic despre autorul proiectului.
Despre autoarea proiectului: Irina Yarovaya
Legea federală Primăvara este numită după actualul adjunct al partidului „Rusia Unită”, Irina Anatolyevna Spring. Din 2008, este membru al Consiliului General. Începutul carierei politice a Irinei Anatolievna contrazice puternic poziția ei actuală în politică. Și-a început activitățile în partidul Yabloko, care este în opoziție cu afilierea sa actuală de partid.
Cu ceva timp în urmă, Irina Anatolyevna, ca membru al Consiliului Deputaților din Regiunea Kamchatka, a condus fracțiunea Yabloko și s-a opus activ politicii Rusiei Unite. A alergat în mod repetat pentru Duma de Stat, fără a-și opri activitățile politice din Yabloko și în opoziție cu conducerea regiunii Kamchatka.
În 2003, Irinei i s-a oferit să meargă în Rusia Unită, dar a refuzat. În 2007, a părăsit petrecerea de la Yabloko și s-a mutat în Rusia Unită pentru că voia să se mute la Moscova pentru reședința permanentă. Conform rezultatelor următoarelor alegeri, ea a ocupat locul doi, dar a primit totuși un mandat de deputat din cauza faptului că câștigătorul l-a refuzat.
În Duma, ea a devenit cunoscută pentru crearea de facturi care au legătură cu restricțiile privind mitingurile, întărirea politicilor de migrație și multe alte domenii. Cea mai cunoscută creieră a ei în domeniul politic a fost legea Primăverii. Îi vom lua în considerare esența în continuare.
Esența modificărilor Primăvara Codului penal
Legea de primăvară - ce este? În cuvinte simple, este vorba de două proiecte de lege separate care introduc mai multe modificări ale Legii federale „Combaterea terorismului” și alte acte normative care se referă la aceeași problemă, precum și la unele articole din Codul penal. Ambele părți ale pachetului au fost acceptate pe 6 iulie 2017.
Prima parte este Legea nr. 374-FZ. În conformitate cu legea lui Yarovaya, operatorii de telefonie mobilă și furnizorii sunt obligați să stocheze o mulțime de date despre utilizatori pe serverele lor de cerere de către agențiile de aplicare a legii sau alte servicii autorizate. Informațiile vor fi stocate pe paginile de internet, înregistrarea apelurilor și a mesajelor. Această parte a legii federale Spring a provocat cel mai mare strigăt public, deoarece rușii au considerat-o o încălcare a dreptului la viață privată.
A doua parte este Legea nr. 375-FZ. Textul legii introduce mai multe modificări ale Codului Penal al Federației Ruse. Au crescut termenele pentru articolele privind promovarea terorismului, participarea la activități teroriste și extremiste, agitația pentru aceste tipuri de activități, precum și multe alte articole legate de combaterea acestei activități ilegale. Legea federală vă permite să urmăriți penal adolescenții de la vârsta de 14 ani pentru participarea la grupări teroriste. Una dintre inovații este „ne-raportarea”, adică eșecul de a raporta o infracțiune. De la intrarea în vigoare a Legii de primăvară, aceasta este o infracțiune.
Noua definiție este termenul „act de terorism internațional”. Pe scurt, acesta este un act terorist săvârșit în afara Federației Ruse, în cazul în care cetățenii Federației Ruse, viața și integritatea lor au fost puse în pericol. Pe lângă aspectele principale, legea introduce un număr imens de modificări și completări în domeniul juridic al Federației Ruse cu privire la activitățile teroriste.
Textele legilor (documentul nr. 374-ФЗ este format din nouăsprezece articole, nr. 375-ФЗ - din patru) sunt ușor de citit. Acestea pot fi găsite pe site-ul oficial al guvernului Federației Ruse. Acestea sunt scrise într-un limbaj accesibil, care exclude orice altă interpretare decât cea prevăzută de autor.
Ceea ce amenință legea pentru cetățenii Federației Ruse
Esența legilor Primăverii este prezentată mai sus. Pe 20 iulie a anului trecut, proiectul a intrat în vigoare. Ce înseamnă asta pentru cetățenii Federației Ruse? Credințele și organizațiile religioase nu sunt interzise, dar diseminarea informațiilor despre acestea către persoane care nu și-au exprimat clar dorința de a învăța ceva și fără permisiunea specială, este acum pedepsibilă. Amenda se va ridica la 50 de mii de ruble pentru persoane și până la 500 de mii pentru organizații.
Stocarea datelor de către operatori (toate apelurile și corespondența rușilor) până la șase luni și un istoric de contact de până la trei ani amenință o creștere a costurilor de comunicare. Pentru a stoca datele unei persoane, operatorul va trebui să cumpere zece unități externe de patru terabyți, adică aproximativ 1.700 USD.
Toate companiile de telecomunicații trebuie să decripteze informațiile personale ale utilizatorilor pentru FSB. Autoritățile pot accesa tranzacții în numerar și mesaje private. Consiliul pentru Drepturile Omului a declarat că legea este contrară Constituției. Și tehnologia de decriptare trebuie inventată. Majoritatea companiilor globale nu vor fi de acord cu acest lucru, deoarece centrul de stocare a cheilor de criptare poate deveni momeală pentru atacatori. De asemenea, vor „arunca o privire” nu numai la e-mail, dar și la e-mailuri obișnuite. Prin urmare, coletele vor începe să scaneze.
Conform legii Primăverii, în Rusia, de la vârsta de 14 ani, adolescenții pot fi urmăriți sub 32 de articole (în loc de 22). Cetățenii tineri sunt acum responsabili de participarea la revolte: deturnarea unei aeronave, incitarea la ura etnică în rețelele de socializare. Pentru majoritatea articolelor referitoare la terorism și extremism, sancțiunile au fost înăsprinse. Toate acestea sunt doar o parte din ceea ce conțin amendamentele lui Yarovaya.
Termeni pentru operatorii de telecomunicații
Care este legea Primăverii? În cuvinte simple, aceasta este o încălcare a drepturilor de confidențialitate ale abonaților, dar susținătorii pachetului spun altfel. Se crede că aceasta este o parte necesară a legii care va permite contracararea mai eficientă a terorismului. Primul act legislativ al pachetului a modificat activitatea operatorilor și furnizorilor, precum și a companiilor de telecomunicații. Aceste organizații sunt acum solicitate să creeze baze de date și să stocheze conversațiile și mesajele utilizatorilor. Datele vor fi stocate în centrele de date și transmise agențiilor de aplicare a legii, la cererea acestora din urmă.
Pe lângă interferența în viața personală, această lege prevede o creștere a prețului comunicațiilor celulare, care nu a fost raportată abonaților acestora de către operatorii de telefonie mobilă. Stocarea acestor volume de date este o procedură foarte costisitoare, necesitând costuri semnificative comparabile cu bugetele țărilor întregi. Fondurile uriașe necesită construcția unui centru de date și asigurarea funcționării fără probleme a rețelei. În prezent se vorbește de înmuierea acestei clauze, dar nu se știe încă dacă abrogarea legii sau autoritățile vor face ceva fundamental nou.
Condiții de lucru pentru companiile de logistică
Există modificări la Legea federală „Activități de expediere a mărfurilor”. Expeditorii de marfă sunt acum obligați să efectueze o verificare completă și minuțioasă a documentelor, precum și informații despre marfă, nuanțele transportului. Legea de primăvară pentru companiile de transport se mândrește cu costuri uriașe pentru companiile de logistică și transport. Banii sunt necesari pentru a cumpăra echipamente speciale pentru inspecție și alte echipamente.Desigur, costul livrării de marfă va crește. Potrivit unor analiști, pe termen lung acest lucru ar putea reduce piața comerțului cu internet din Rusia cu 40%.
Combaterea terorismului
Instrumentele de criptare neînregistrate au fost interzise și s-a aplicat o amendă de la trei la cinci mii de ruble pentru încălcare. În plus, instrumentul de criptare în sine este confiscat intrusului. Proiectele de legi ale Primăverii implică evitarea conflictelor pe baza apartenenței religioase. Din acest motiv, reprezentanților organizațiilor și societăților religioase li s-a interzis să meargă la apartamente și case și să implice oameni în credința lor. Merită să vorbim despre legea lui Yarovaya privind munca misionară separat.
Activitate misionară
De acum înainte, activitatea (distribuirea) misionară este interzisă oricui nu are permisiunea oficială. Există însă câteva restricții grave asupra grupurilor religioase înregistrate oficial. Reprezentanții organizației trebuie să aibă toate lucrările care confirmă apartenența lor la organizația înregistrată, toate publicațiile și materialele pentru distribuire (pliante, pliante, broșuri) trebuie să fie marcate cu marcaje speciale. Încălcarea amendamentului răspunde sub formă de amendă.
Când intră în vigoare
Legea de primăvară (cel puțin majoritatea amendamentelor) a fost deja implementată începând cu 20 iulie 2017. S-a redus pragul de vârstă pentru responsabilitatea judiciară pentru activitățile teroriste și promovarea extremismului, modificările aduse Codului Penal al Federației Ruse, actelor legate de activitatea misionară și restricțiilor pentru companiile de transport au intrat în vigoare. Când intră în vigoare legea lui Yarovaya? Partea cea mai rezonantă a proiectului - restricția activității operatorilor de telefonie mobilă, a companiilor de telecomunicații și a furnizorilor de internet, va intra în vigoare la 1 iulie 2018. Politicienii au considerat că până în acest moment va fi pregătit un cadru tehnic și de reglementare și toate dezacordurile dintre guvern și societate cu privire la introducerea unor astfel de schimbări la scară largă vor fi rezolvate.
Stiri actuale
În acest moment, guvernul discută activ despre procesul de introducere a tuturor punctelor de lege. Blocarea este stocarea datelor utilizatorilor. Conform estimărilor preliminare, costul implementării Legii de primăvară pentru companiile de telecomunicații și operatorii de telecomunicații se va ridica la aproximativ 5 trilioane de ruble.
În ianuarie 2018, Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor a anunțat că va fi posibil să se reducă costul la 100 de miliarde de ruble, dar sub rezerva finalizării proiectului. Aceștia vor să elimine istoricul descărcărilor video online și torrent din lista datelor de stocare. Datorită reducerii cantității de date, nevoia de stocare mare va dispărea.
Operatorii de telefonie mobilă fac eforturi pentru schimbări și mai mari. Reprezentanții companiilor spun că merită să stochezi doar apeluri vocale și mesaje, în caz contrar, punerea în aplicare a legii va duce la o creștere semnificativă a costurilor de comunicare. Acest articol nu este încă complet pregătit pentru implementare. Acum în jurul legii Yarovaya privind stocarea datelor există discuții aprinse și dezbateri aprinse. Pentru a-l realiza, cel mai probabil, trebuie să slăbești ușor anumite puncte.
Cum funcționează legea în practică
A trecut un an de la introducerea Legii de primăvară, principalele mecanisme ale proiectului au fost luate în considerare, ceea ce înseamnă că puteți deja analiza modul în care funcționează modificările în practică. Cel mai dezbătut și trist caz a fost uciderea lui Andrei Karlov, un diplomat rus în Turcia. În 19 decembrie 2017, un terorist a împușcat și a ucis un ambasador rus la o expoziție de fotografie din Ankara. Ucigașul a strigat sloganuri islamice și a amenințat armele vizitatorilor la eveniment. Infractorul a numit-o răzbunare pentru acțiunile Federației Ruse în Siria. Cu ocazia uciderii ambasadorului rus, a fost deschis un caz în cadrul articolului „săvârșirea unui act de terorism internațional”, care a fost introdus prin modificările primăverii.
Un articol despre munca misionară s-a dovedit de mai multe ori în cursul anului precedent.Cel mai cunoscut eveniment este reținerea lui D. Ugay (în imagine). O audiere administrativă a fost lansată împotriva lui cu privire la o prelegere despre yoga. Tânărul nu a fost blamat pentru prelegerea în sine, ci pentru propaganda hinduismului. Însă instanța a decis încetarea procedurii.
Acestea sunt cele mai discutate cazuri în mass-media și societate în implementarea Legii de primăvară. Ce este asta? În cuvinte simple, acest lucru înseamnă că modificările funcționează și dau anumite rezultate. Este adevărat, există încă mai multe defecte. Întrebarea cu privire la efectul pozitiv sau negativ al proiectului este complet subiectivă.
Securitatea informațiilor
Deci este legea lui Yarovaya (textul legii în cuvinte simple prezentate mai sus) o încercare de securitate a informației a unei persoane sau nu? Această întrebare provoacă încă dezbateri aprinse între susținători și adversarii introducerii de amendamente. Desigur, conversațiile telefonice ale unui cetățean individual ar trebui să fie personale, nu ar trebui să fie atinse de nimeni, cu excepția interlocutorului de la capătul opus al firului. Dar datele de negociere nu vor fi înregistrate. Acestea vor fi pur și simplu stocate pe serverele unei companii de telecomunicații și vor fi solicitate de structuri numai dacă cetățeanul este suspectat de complicitate sau implicare în activități teroriste.
Pachetul de primăvară are atât puncte slabe, cât și puncte forte. Unele defecte pot fi interpretate și utilizate în două moduri în detrimentul cetățenilor. Prin urmare, afacerea personală a tuturor este să aleagă din ce parte a baricadelor să fie. Susținătorii proiectului vor spune că acestea sunt măsuri necesare în legătură cu răspândirea amenințării teroriste și crearea puterii organizațiilor extremiste (precum ISIS), care sunt interzise în Rusia. Oponenții sunt, însă, de părere că teroriștii vor găsi o modalitate de a evita toate aceste restricții, iar punerea în aplicare a proiectului de lege nu va face decât să crească costul comunicării și să încalce dreptul la confidențialitate.
Atât susținătorii cât și adversarii pachetului Yarovaya au dreptate. În unele moduri, legea aduce o contribuție semnificativă la lupta împotriva terorismului și, în unele moduri, dăunează doar economiei. Nu uitați însă că unele dintre cele mai importante puncte ale proiectului sunt încă discutate.
Analogii pachetului Spring
În Uniunea Europeană, o directivă a Comisiei Europene a fost în vigoare din 2006 până în 2014, care prevedea stocarea datelor timp de cel puțin șase luni. În 2014, directiva a fost abrogată, iar problema a fost reglementată în continuare de guvernele naționale.
În Marea Britanie, în 2014 a fost adoptată o lege care impunea operatorilor să stocheze datele utilizatorilor. Este adevărat, actul a fost contestat curând într-o instanță a Uniunii Europene. Experții au estimat apoi că costul introducerii unui astfel de proiect ar fi de aproximativ 180 de milioane de lire sterline (aproximativ 15 trilioane de ruble). Cu toate acestea, cea mai mare companie de telecomunicații din Regatul Unit (32% din piața operatorilor de telefonie mobilă) consideră că această sumă va costa inovații doar pentru aceasta.
În Germania, operatorii trebuie să stocheze date timp de șase luni, iar în 2016, guvernul a introdus dispoziții care au redus această perioadă la zece săptămâni. În plus, lista cazurilor în care agențiile de aplicare a legii pot solicita aceste informații a fost redusă semnificativ.
În Australia, transportatorii stochează datele abonaților din ultimii doi ani. Cu o populație de 23 de milioane, aceasta a costat 400 de milioane de dolari australieni (18 trilioane de ruble rusești), iar cheltuielile de funcționare s-au ridicat la patru dolari pe abonat pe an. Guvernul a rambursat costurile de introducere a inovațiilor și de creare a infrastructurii necesare, dar acestea percep costurile de operare de la abonați.
În 2013, infamiul ofițer de informații Edward Snowden a declarat reporterilor că Agenția de Securitate Națională a Statelor Unite a dezvoltat un sistem informațional care poate colecta informații despre abonați prin rețelele de telecomunicații.Experții spun că ANS a înregistrat zilnic peste 1,7 miliarde de conversații și mesaje și, de asemenea, a înregistrat aproximativ cinci miliarde de înregistrări ale locației proprietarilor de telefoane din întreaga lume, nu doar în America însăși. Desigur, guvernul nu a informat cetățenii despre acest lucru.